國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準,且符合當地最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規定的家庭,給予最低生活保障,解決困難群眾基本生活。
最低生活保障標準,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,并根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調整。
自2022年12月1日起柳州市市區、縣域城市居民最低生活保障標準統一調整為每人每月770元;柳州市市區、縣域農村居民最低生活保障標準統一調整為每人每年6000元;如遇標準調整,以當地人民政府或民政部門(mén)公布為準。
本自治區戶(hù)籍家庭,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準,且符合當地低保家庭財產(chǎn)狀況規定的,可以申請低保救助。
整戶(hù)不符合最低生活保障條件的家庭,其以下家庭成員,可以單獨提出最低生活保障申請:
(一)靠父母或者兄弟姐妹供養的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人(不考慮供養人經(jīng)濟狀況);
(二)靠父母或者兄弟姐妹供養的成年無(wú)業(yè)三級、四級精神或者智力殘疾人(不考慮供養人經(jīng)濟狀況);
(三)低收入家庭中依靠子女供養或配偶扶養的成年重度殘疾人;
(四)低收入家庭中的未成年重度殘疾人;
(五)低收入家庭中的重病患者;
(六)家庭生活確有困難(指家庭人均可支配收入在當地上年度城鄉居民人均可支配收入?60%以下)且臥床不起 1 年以上的成年重病患者;
(七)脫離家庭、在宗教活動(dòng)場(chǎng)所居住?1 年以上、生活確有困難的宗教教職人員;
(八)家庭生活確有困難的社區矯正對象和刑滿(mǎn)釋放人員;
(九)衛生健康部門(mén)確定的且自愿接受最低生活保障救助的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人(作為特殊救助對象,縣級民政部門(mén)或鄉鎮街道按照有關(guān)規定在其低保審核認定時(shí)不入戶(hù)、不核對、不評議、不公示)。
戶(hù)籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定低保對象的三個(gè)基本要件,必須同時(shí)具備。
本自治區戶(hù)籍家庭是指家庭成員中有?1 名以上(含 1 名)成年人擁有本自治區戶(hù)籍的家庭(已在外省、區、市享受低保的家庭成員除外)。
共同生活的家庭成員以夫妻及其未成年子女(含不能獨立生活的成年子女)作為按戶(hù)施保的基本單元。申請救助家庭的成員依據居民戶(hù)口簿、居民身份證、居住證、結婚證進(jìn)行核定,包括:
(一)申請人;
(二)申請人的配偶;
(三)申請人共同居住的父母;
(四)申請人未成年子女和已成年但不能獨立生活的子女,
包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女;
(五)其他具有法定贍養、扶養、撫養義務(wù)和收養關(guān)系并長(cháng)期共同居住的人員。
下列人員不計入共同生活的家庭成員:
(一)現役軍人;
(二)連續?1 年以上(含 1 年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員;
(三)檢察院批準逮捕羈押的人員,在監獄內服刑的人員和在戒毒所強制隔離戒毒人員;
(四)公安等部門(mén)查找不到的失聯(lián)失蹤、下落不明人員;
(五)投靠親友的掛靠戶(hù)籍人員;
(六)市縣民政部門(mén)依據相關(guān)規定認定的其他人員。
城鎮低保申請材料:
1、申請人身份證、戶(hù)口本
2、證明困難材料
3、廣西城鄉低保申請表
4、核對授權書(shū)
5、殘疾證、醫院近期(半年)證明、失業(yè)登記證
農村低保申請材料:
1、申請人身份證、戶(hù)口本
2、證明困難材料
3、廣西城鄉低保申請表
4、核對授權書(shū)
5、殘疾證、醫院近期(半年)證明、失業(yè)登記證根據《柳州市人民政府關(guān)于同意調整柳州市城鄉居民最低生活保障標準的批復》
辦理方式:現場(chǎng)辦理
各鄉鎮低保辦理地址 | ||||
序號 | 鄉鎮 | 名稱(chēng) | 具體地址 | 電話(huà) |
1 | 鹿寨鎮 | 社會(huì )事業(yè)辦公室 | 建中東路33號之11 | 6824639 |
2 | 中渡鎮 | 便民服務(wù)中心 | 中渡鎮九龍路14號(派出所旁) | 6532627 |
3 | 寨沙鎮 | 社會(huì )事業(yè)辦公室 | 寨沙鎮新興路128號 | 6552728 |
4 | 平山鎮 | 社會(huì )事業(yè)辦公室 | 平山鎮新街110號 | 6741779 |
5 | 黃冕鎮 | 社會(huì )事業(yè)辦公室 | 黃冕鎮黃冕三期林杰超市旁 | 6761006 |
6 | 四排鎮 | 社會(huì )事務(wù)辦公室 | 四排鎮長(cháng)興路28號 | 6823826 |
7 | 江口鄉 | 社會(huì )事務(wù)辦公室 | 鹿寨縣江口鄉江口街1號 | 6721001/6721789 |
8 | 導江鄉 | 社會(huì )事務(wù)辦公室 | 導江鄉政學(xué)路6號 | 6751125 |
9 | 拉溝鄉 | 便民服務(wù)中心 | 拉溝鄉拉溝街58號 | 6591055 |
城鎮低保申請材料:
1、申請人身份證、戶(hù)口本
2、證明困難材料
3、廣西城鄉低保申請表
4、核對授權書(shū)
5、殘疾證、醫院近期(半年)證明、失業(yè)登記證
農村低保申請材料:
1、申請人身份證、戶(hù)口本
2、證明困難材料
3、廣西城鄉低保申請表
4、核對授權書(shū)
5、殘疾證、醫院近期(半年)證明、失業(yè)登記證根據《柳州市人民政府關(guān)于同意調整柳州市城鄉居民最低生活保障標準的批復》
自2022年12月1日起柳州市市區、縣域城市居民最低生活保障標準統一調整為每人每月770元;柳州市市區、縣域農村居民最低生活保障標準統一調整為每人每年6000元;
申請低保應當以家庭為單位,由戶(hù)主或其共同生活的家庭成員當面或通過(guò)低保自助申請平臺向戶(hù)籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請。
家庭成員申請有困難的,可以委托村(居)民委員會(huì )成員或其他代理人代為提出申請。
申請人或者其家庭成員的戶(hù)籍有下列情況之一的,可以按以下方式辦理:
(一)申請人經(jīng)常居住地與戶(hù)籍所在地不一致的,可以向經(jīng)常居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出申請,經(jīng)常居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時(shí)受理。
(二)家庭成員戶(hù)口不在一起的家庭,可選擇在戶(hù)主或者其主要家庭成員的戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地提出申請。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當自受理低保申請之日起15個(gè)工作日內,通過(guò)入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證、信息核對等方式,對申請人家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行調查核實(shí)。
入戶(hù)調查可在村(居)民委員會(huì )協(xié)助下,組織駐村干部、村(居)委會(huì )干部等工作人員按程序對申請人家庭經(jīng)濟狀況和實(shí)際生活情況逐一入戶(hù)進(jìn)行調查核實(shí)。調查人員不少于2人,其中至少有1名鄉鎮人民政府、街道辦事處工作人員。調查人員到申請人所在村、社區及其家中走訪(fǎng)了解其家庭收入、財產(chǎn)情況和實(shí)際生活狀況。入戶(hù)調查結束后,由調查人員和申請人(被調查人)在入戶(hù)調查表(低保申請表)上分別簽字。
縣級民政部門(mén)可以通過(guò)政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)委托第三方機構或組織經(jīng)過(guò)規定程序開(kāi)展入戶(hù)調查,其入戶(hù)調查報告可作為低保審核認定的依據,但鄉鎮人民政府、街道辦事處須與委托購買(mǎi)服務(wù)的第三方機構或組織簽訂風(fēng)險協(xié)議。
入戶(hù)調查結束后,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據入戶(hù)調查和家庭經(jīng)濟狀況核對結果作出初審意見(jiàn),并在申請人所在村(居)民委員會(huì )的村(居)務(wù)公開(kāi)欄及申請人所在的村(社區)、屯公示。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,鄉鎮人民政府、街道辦事處應直接進(jìn)行認定,或者將初審意見(jiàn)報送縣級人民政府民政部門(mén)認定。
公示期間有異議且能提供有效線(xiàn)索的,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當重新組織調查核實(shí),在20個(gè)工作日內再次作出初審意見(jiàn),并重新公示。
對公示中出現投訴、舉報等較大爭議的家庭,以及對申請人家庭困難情況的真實(shí)性、準確性有異議或者申請人主動(dòng)要求的,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時(shí)組織民主評議。
民主評議由鄉鎮人民政府、街道辦事處組織,鄉鎮、街道相關(guān)工作人員、村(居)黨組織和村(居)委會(huì )成員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、村(居)民小組長(cháng)等參加評議,其中村(居)民代表人數不得少于參加評議總人數的二分之一。
民主評議僅對申請人家庭個(gè)人申報家庭經(jīng)濟情況及入戶(hù)調查情況的真實(shí)性和完整性進(jìn)行評議,并作出是否屬實(shí)的結論,不對申請人家庭能否享受低保進(jìn)行評議。評議結論僅作為認定申請家庭收入和財產(chǎn)狀況的參考。
民主評議結論與入戶(hù)核查了解到的家庭生活狀況明顯不符的,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當進(jìn)行進(jìn)一步調查核實(shí),并作出結論。
受委托行使低保認定權限的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當自收到初審意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內作出認定決定。對符合條件的予以批準,確定保障金額;對不符合條件的不予批準,并書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。
申請人對認定結果有異議的,可以提出復查申請,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對申請人提供的復查申請材料進(jìn)行復查復核。
依據城鄉居民最低生活保障對象的家庭困難程度,可以按照當地城鄉居民最低生活保障標準差額或分檔確定保障金。對家庭成員中有完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力,家庭生活常年陷入困難的極度困難家庭,列為重點(diǎn)保障戶(hù),可按A檔確定保障金;對家庭成員中有因年老、殘疾、患重特大疾病或長(cháng)期慢性病等導致部分喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力的比較困難家庭,列為基本保障戶(hù),可按B檔確定保障金;對因其他原因造成家庭困難的一般困難家庭,列為一般保障戶(hù),可按C檔確定保障金。
縣級人民政府民政部門(mén)應當將最低生活保障對象的名單、保障金額等信息在官方網(wǎng)站長(cháng)期公示,鄉鎮人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì )應當將最低生活保障對象名單、保障金額等信息在其辦公場(chǎng)所和申請人所在村(社區)、屯公布。
低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,低保家庭成員應當在自發(fā)生變化之日起3個(gè)月內直接向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告或通過(guò)村(居)委會(huì )向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當定期核查最低生活保障對象的家庭成員狀況、收入支出狀況、財產(chǎn)狀況。對最低生活保障對象的收入支出狀況和財產(chǎn)狀況,至少每半年通過(guò)家庭經(jīng)濟狀況查詢(xún)核對平臺查詢(xún)核對1次;對收入來(lái)源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭,至少每半年入戶(hù)調查核實(shí)1次,對無(wú)勞動(dòng)能力、生活常年困難的最低生活保障對象應當至少每年入戶(hù)調查核實(shí)1次。
鄉鎮人民政府、街道辦事處入戶(hù)調查核實(shí)時(shí),可以通過(guò)村(居)民委員會(huì )或者其他途徑提前聯(lián)系最低生活保障對象。工作人員入戶(hù)調查核實(shí)時(shí),最低生活保障對象連續2次無(wú)正當理由不配合或者超過(guò)1年無(wú)法聯(lián)系的,由鄉鎮人民政府、街道辦事處做好記錄后暫停發(fā)放其最低生活保障金,暫停期間的低保金不予補發(fā)。
無(wú)
“最低生活保障”:簡(jiǎn)稱(chēng) “低?!?,是政府對家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的居民給予的差額救助,以保障他們的基本生活。
“家庭收入”:包括家庭成員的工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入等各項貨幣收入和實(shí)物收入。
“家庭財產(chǎn)”:家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如存款、車(chē)輛等)和不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、土地等)。
“共同生活的家庭成員”:指具有法定贍養、撫養、扶養關(guān)系并長(cháng)期共同居住的人員。
“補差發(fā)放”:根據家庭收入與當地最低生活保障標準的差額來(lái)確定發(fā)放的保障金額。
“分類(lèi)施?!保焊鶕U蠈ο蟮牟煌闆r,如老年人、未成年人、殘疾人、重病患者等,在補差發(fā)放的基礎上,適當增加保障金額。
“動(dòng)態(tài)管理”:定期對低保家庭的人口、收入、財產(chǎn)等狀況進(jìn)行復查,根據變化情況及時(shí)調整保障待遇。
“邊緣家庭”:家庭收入略高于最低生活保障標準,但生活仍存在困難的家庭。
什么樣的情況下能獲得低保?
答:各地政府會(huì )定期根據本轄區城鄉居民的收入支出數據和市場(chǎng)物價(jià)水平,測算制定低保標準,如果轄區居民的家庭人均收入低于當地低保標準,并且存款、住房等財產(chǎn)狀況符合規定,就可以提出低保申請。
舉個(gè)例子:
比如當地低保標準為每月500元,李四一家3口人,只有李四每個(gè)月有1200元收入,那么李四的家庭人均收入就是400元,比低保標準低100元,只要他們家庭財產(chǎn)條件符合規定,比如家里沒(méi)有2套以上的商品房,存款不高于一定金額等(具體條件可咨詢(xún)當地縣級民政部門(mén)),就可以申請并獲得低保。
另外,考慮到一些有重病重殘人員的家庭,負擔格外重,政策規定,低保邊緣家庭中的重病重殘人員可以單獨納入低保。成年無(wú)業(yè)重度殘疾人也可以參照“單人戶(hù)”提出低保申請,如經(jīng)審核,其個(gè)人收入財產(chǎn)符合條件的,也可以納入低保范圍。
問(wèn):去哪里申請低保?一般需要經(jīng)過(guò)什么流程呢?
答:低保申請一般向戶(hù)籍所在地的鄉鎮街道提出。
申請的時(shí)候要如實(shí)申報共同生活的家庭成員和收入財產(chǎn)狀況,包括其他家庭成員贍養撫養關(guān)系和能力。
需要注意的是,申請人還需要授權民政部門(mén)通過(guò)社會(huì )救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,對申報的收入財產(chǎn)狀況,包括存款、車(chē)輛、住房等情況的真實(shí)完整性進(jìn)行查詢(xún)核實(shí),如果采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保金,不但會(huì )被追回非法獲得的低保金,還可能會(huì )被處以騙取金額的1-3倍罰款,甚至承擔失信和法律責任。
經(jīng)核對后,收入財產(chǎn)等狀況符合規定的,經(jīng)公示無(wú)異議,就可以被確認為低保對象。這個(gè)過(guò)程一般會(huì )在30個(gè)工作日內完成,情況復雜的,一般不會(huì )超過(guò)45個(gè)工作日。
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