各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

《鹿寨縣農業(yè)農村現代化發(fā)展“十四五”規劃》已經(jīng)縣十七屆人民政府常務(wù)會(huì )第141次會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

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2022年7月22日

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公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

??抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦。 ??????????????????????????????

??鹿寨縣人民政府辦公室 ???????????????????2022年7月22日印發(fā) ???????

?鹿寨縣農業(yè)農村現代化發(fā)展“十四五”規劃

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前 ?言

“十三五”時(shí)期，我國現代農業(yè)建設取得重大進(jìn)展，鄉村振興實(shí)現良好開(kāi)局。新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。農村人居環(huán)境明顯改善，農村改革向縱深推進(jìn)，農村社會(huì )保持和諧穩定，農村即將同步實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標。農業(yè)農村發(fā)展取得新的歷史性成就，為黨和國家戰勝各種艱難險阻、穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，發(fā)揮了“壓艙石”作用。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快農業(yè)農村現代化的關(guān)鍵五年。為了加快推進(jìn)鹿寨縣農業(yè)農村現代化，根據《柳州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《柳州市農業(yè)農村現代化發(fā)展“十四五”規劃》《鹿寨縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，結合鹿寨實(shí)際，制定本規劃。

規劃期限：2021年—2025年。

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第一章?發(fā)展基礎和發(fā)展形勢

第一節??“十三五”發(fā)展成就

“十三五”期間，鹿寨縣以深化改革、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展統領(lǐng)現代農業(yè)建設工作的全局，充分調動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)在現代農業(yè)發(fā)展資源配置中的主導作用，加強和加大政府統籌、領(lǐng)導現代農業(yè)建設的力度，在現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)體制改革、基礎設施和物質(zhì)裝備建設、人力和智力資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟總量與經(jīng)濟效益、農業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境建設保護等重點(diǎn)領(lǐng)域取得顯著(zhù)的成績(jì)。糧油、果蔬、桑蠶、畜牧等主要農林牧漁產(chǎn)品產(chǎn)量穩步增長(cháng)。農業(yè)和農村基礎設施得到進(jìn)一步有效改善，農產(chǎn)品規?；a(chǎn)逐步形成共識。農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在興起并快速壯大，全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟呈現出“穩中有進(jìn)，總體向好”的良好發(fā)展局面。

一、農業(yè)農村經(jīng)濟穩步增長(cháng)

2020年，農林牧漁業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值63.39億元，比2015年提高了31.22%；農村居民人均可支配收入16766元，比2015年提高了58.26%。

二、農業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面提高

鹿寨縣加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面提高。2020年，全縣糧食種植面積40.76萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達13.84萬(wàn)噸，全面推進(jìn)“國家非糧食主產(chǎn)區產(chǎn)糧大縣”建設，以建立糧食生產(chǎn)示范區為抓手，引進(jìn)糧食生產(chǎn)及銷(xiāo)售企業(yè)1家，支持糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社2家。水果總面積達到32萬(wàn)畝，水果總產(chǎn)量達32.1萬(wàn)噸，柑橘類(lèi)水果總面積現存量居柳州市各縣區第一，建成了導江鄉大果山楂產(chǎn)業(yè)示范區等10個(gè)水果現代農業(yè)示范區、26個(gè)水果示范園，97個(gè)示范點(diǎn)。建成3個(gè)共計74畝的柑桔無(wú)病苗圃，年出圃的嫁接苗約120萬(wàn)株。建成集選果、洗果、打蠟、包裝一體化的水果采后商品化處理加工場(chǎng)57個(gè)，處理生產(chǎn)線(xiàn)設備62套，每天最大處理量可達8000噸。桑園面積18.03萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮繭2.03萬(wàn)噸，全縣有繅絲廠(chǎng)4家共64組自動(dòng)繅絲生產(chǎn)線(xiàn)，年消化干繭7400多噸，年生產(chǎn)白廠(chǎng)絲2600噸，繭絲加工位于全區前列。蔬菜復種面積達36.3萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量49.22萬(wàn)噸，全面推行無(wú)公害生產(chǎn)和“三避”技術(shù)，特色蔬菜、反季節蔬菜生產(chǎn)效益顯著(zhù)，特色食用菌生產(chǎn)實(shí)現了新突破。肉類(lèi)總產(chǎn)量3.2028萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.9534萬(wàn)噸，全縣投入生產(chǎn)的畜禽規模場(chǎng)655個(gè)，水產(chǎn)品規模養殖場(chǎng)239個(gè)，全縣64家規模養殖場(chǎng)通過(guò)自治區畜禽現代生態(tài)養殖認證。建成廣西最大的肉鴨旱養基地，鴨舍面積達50萬(wàn)平方米，年生產(chǎn)能力達500萬(wàn)羽，產(chǎn)值1.36億元，為農戶(hù)創(chuàng )利3600多萬(wàn)元。

三、綠色興農取得實(shí)效

鹿寨縣深入實(shí)施綠色興農戰略，綠色科技農業(yè)取得新實(shí)效。“十三五”期間，全縣共投入各項防控經(jīng)費730萬(wàn)元，發(fā)放各項宣傳資料6萬(wàn)多份，舉辦各種疫病防控培訓班52期，培訓人數3500人次，采送養殖畜禽血清樣本7500多份，免疫病毒和免疫抗體水平均達到國家標準要求，清除病害果樹(shù)38.5萬(wàn)株，確立了4萬(wàn)畝柑桔黃龍病綜合防控示范區，保護柑桔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2016年以來(lái)，建立健全了縣、鄉、場(chǎng)（戶(hù)）三級監管網(wǎng)格體系，9個(gè)鄉鎮建立了農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管站，覆蓋率100%，建成柳州市縣級首個(gè)高溫高壓處理工藝、占地6000m²的病死畜禽無(wú)害化集中處理中心。全縣共檢測農產(chǎn)品樣品4萬(wàn)多份，合格率為99.89%以上。

四、品牌強農戰略深入實(shí)施

積極培育農產(chǎn)品品牌，全縣綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品認證數量共13個(gè)。中渡“四十八弄”大米通過(guò)富硒農產(chǎn)品認證，“桂妃紅”茶葉被認定為廣西著(zhù)名商標，?？灯咸?、大樂(lè )嶺茶葉、金達瓏繭絲獲評首屆柳州市“農業(yè)企業(yè)十大品牌”，“鹿寨蜜橙”2019年獲評為廣西農產(chǎn)品區域公用品牌，鹿寨縣貴盛繭絲工貿有限公司獲廣西農業(yè)企業(yè)品牌認定，鹿寨縣欣榮果業(yè)公司“桂客”牌蜜桔獲廣西農產(chǎn)品品牌認定。一批企業(yè)形成自己的特色品牌產(chǎn)品，如龍韜米業(yè)有限公司“唐哥”大米、大樂(lè )嶺茶業(yè)有限公司的“大樂(lè )嶺”茶葉、裕泉水稻種植合作社“李記”大米、?？邓献魃绲?/span>“查比果匠”精品葡萄，一些傳統特色產(chǎn)品如寨沙頭菜、中渡干切粉名聲遠揚，產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力逐步提高。全縣舉辦和參加推介會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )進(jìn)行產(chǎn)品推介，已連續6年組織參加柳州農博會(huì )，參加企業(yè)及合作社220家次，2016年與新浪網(wǎng)合作，邀請多家主流媒體，舉辦了鹿寨蜜橙產(chǎn)品推介及電商銷(xiāo)售活動(dòng)。全縣建立農村淘寶網(wǎng)點(diǎn)27個(gè)，樂(lè )村淘109個(gè)，村樂(lè )購67個(gè)，鹿寨縣2016年被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣，構建線(xiàn)上、線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)體系，打造“工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城”電商服務(wù)平臺，一批企業(yè)農產(chǎn)品從網(wǎng)上銷(xiāo)往全國各地。

五、科技強農能力顯著(zhù)增強

鹿寨縣成立了縣農業(yè)科技服務(wù)工作領(lǐng)導小組，建立了4個(gè)行業(yè)專(zhuān)家庫，制定了鹿寨縣農業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣工作方案，積極構建由教育、科研、推廣組成的“三位一體”技術(shù)服務(wù)模式，建立了水稻、葡萄、水產(chǎn)品等新品種試驗基地。“鹿寨蜜橙”2014年獲國家地理標志保護產(chǎn)品，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)牽頭制定了自治區級的鹿寨蜜橙地方標準，為鹿寨蜜橙提質(zhì)提供了支撐。“十三五”期間，組織系統工作人員開(kāi)展行業(yè)課題研究15項，31人擁有科技成果11項，獲國家發(fā)明專(zhuān)利4項，推廣糞污生物發(fā)酵、水肥一體滴灌、小蠶共育、稻漁綜合種養、青儲飼料、鴨舍水簾降溫、疫病防控等十多項新技術(shù)，科技興農效果顯著(zhù)。全縣農機作業(yè)服務(wù)推廣總面積達195.63萬(wàn)畝，機耕面積92.99萬(wàn)畝，機種面積36.92萬(wàn)畝。全縣各類(lèi)農機具12.06萬(wàn)臺（套），較2015年提高3.08%，農業(yè)機械總值達2.64億元，較2015年提高6.45%；農機總動(dòng)力達到54.67萬(wàn)千瓦，“十三五”期間新增農機具3600套。主要農作物耕種收綜合機械水平達74.44%。農業(yè)綜合機械化作業(yè)水平得到有效提高。

六、示范園區創(chuàng )建成效突出

鹿寨縣深入實(shí)施現代農業(yè)核心示范區增點(diǎn)擴面提質(zhì)升級三年行動(dòng)，現代特色農業(yè)示范區建設取得突出成效。依據2015年至2020年各級示范區（園、點(diǎn)）認定文件，到2020年，全縣成功創(chuàng )建各級現代農業(yè)特色示范區（園、點(diǎn)）204個(gè)，其中自治區級示范區5個(gè)，縣級示范區11個(gè)，鄉級示范園42個(gè)，村級示范點(diǎn)146個(gè)，實(shí)現每個(gè)鄉鎮都有一個(gè)以上現代特色農業(yè)示范區（園）目標。農業(yè)示范園區已覆蓋至優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、特色水果、桑蠶、蔬菜、生豬、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“鹿寨蜜橙”、“?？灯咸?/span>”等一批特色農業(yè)示范區聞名區內外。休閑農業(yè)方面，有廣西休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)3個(gè)，自治區級五星級鄉村旅游區1個(gè)，自治區級四星級鄉村旅游區1個(gè)。以創(chuàng )建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為抓手，成功創(chuàng )建鹿寨縣黃冕鎮桑蠶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范基地，夯實(shí)全縣桑蠶產(chǎn)業(yè)基礎，帶動(dòng)農民脫貧增收致富，有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅成果。

七、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大

目前，全縣引進(jìn)貴盛繭絲工貿有限公司、柳州實(shí)隆禽業(yè)有限公司、廣西康旺禽發(fā)展有限公司、柳州生源種鴨公司、廣西田誠慧等一批技術(shù)含量高、機制靈活、輻射帶動(dòng)能力強、有較強市場(chǎng)競爭力的龍頭企業(yè)共13家，4家企業(yè)獲得有機農產(chǎn)品認證，3家企業(yè)獲得綠色農產(chǎn)品認證。全縣注冊登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社500家，家庭農場(chǎng)127家，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力日益增強。深入實(shí)施新型農民培訓民生工程，大規模開(kāi)展農村實(shí)用人才培訓，自2016年以來(lái)，每年開(kāi)展培訓農民培訓2000多場(chǎng)次，累計培訓農民5萬(wàn)多人次，有效提高了農民的種植養殖技術(shù)水平。

八、農業(yè)農村改革穩步推進(jìn)

“十三五”期間，鹿寨縣穩步推進(jìn)農村綜合改革各項工作。一是推進(jìn)農村土地確權和集體產(chǎn)權制度改革。農村土地確權已基本完成。共完成發(fā)包方調查2058個(gè)村組，占總數的100 %；完成土地承包方調查71525戶(hù)，占總數的100%；完成地塊測量445256畝；完成合同簽訂及建檔立案68386戶(hù)，占總數的95.6%；已頒證戶(hù)數68045戶(hù)，占總數的95%，達到了指標要求。自治區級農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作全面完成。已全部完成112個(gè)村民委和1870個(gè)村民小組的清產(chǎn)核資工作，完成率100%；清產(chǎn)核資金額91960.15萬(wàn)元；完成1870個(gè)村民小組約34.29萬(wàn)人的集體經(jīng)濟組織成員身份界定，占比100%；成立了112家村級股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社并完成了量化股份及登記賦碼，完成率100%，相關(guān)數據及檔案材料歸檔工作有序推進(jìn)中，目前全縣已基本完成改革試點(diǎn)總任務(wù)。二是農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設加快恢復。目前已與北部灣交易所達成合作意向，將產(chǎn)權流轉交易系統和三資管理系統進(jìn)行融合，對鹿寨縣農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設升級，由縣屬?lài)型顿Y企業(yè)承接產(chǎn)權交易中心相關(guān)業(yè)務(wù)，并盡快恢復交易市場(chǎng)的運行。三是我縣全國農村宅基地制度改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，圍繞完善宅基地集體所有權行使機制、探索宅基地農戶(hù)資格權保障機制、探索宅基地使用權流轉制度、探索開(kāi)展宅基地自愿有償退出機制、完善宅基地審批制度、健全宅基地監管機制等六方面改革內容進(jìn)行探索。

九、美麗鄉村建設深入推進(jìn)

鹿寨縣深入推進(jìn)“美麗鄉村”建設，持續改善農村人居環(huán)境以及鄉村風(fēng)貌，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善，農村面貌煥然一新。全縣扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，2020年農村戶(hù)用衛生廁所普及率達97.2%，300人以上村屯公廁項目已完工，實(shí)施任務(wù)為4個(gè)屯的公廁建設、總投48萬(wàn)元。“十三五”期間，全縣共使用自治區資金550萬(wàn)元，完成農村公廁沼氣凈化處理項目27個(gè)。深入開(kāi)展農村環(huán)境整治工作，1個(gè)農村飲用水水源保護項目已于2020年11月完成區級驗收。2019年，鹿寨縣獲全區人居環(huán)境整治激勵縣獎勵，鹿寨縣大村村獲“全國鄉村治理示范村”稱(chēng)號。2020年完成村級垃圾處理設施3個(gè)村的項目建設任務(wù)，“十三五”期間共完成村級垃圾處理設施項目15個(gè)，完成3個(gè)500立方米以上非正規垃圾堆放點(diǎn)的整治任務(wù)。2020年已實(shí)施農村環(huán)境整治項目的行政村為35個(gè)，占鹿寨縣行政村數的29%。2016年出臺《鹿寨縣農村垃圾專(zhuān)項治理兩年攻堅實(shí)施方案》，開(kāi)展農村垃圾專(zhuān)項治理集中攻堅工作，不斷完善垃圾處理設施，切實(shí)提高垃圾處理技術(shù)水平，帶動(dòng)提升農民環(huán)境意識和農村鄉風(fēng)文明。

2018年以來(lái)，鹿寨縣大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，改廁22000戶(hù)，全縣農村人居環(huán)境干凈整潔有序。2019年，鹿寨縣獲全區人居環(huán)境整治激勵縣獎勵，鹿寨縣大村村獲“全國鄉村治理示范村”稱(chēng)號；2020年全區人居環(huán)境整治現場(chǎng)會(huì )在鹿寨縣成功召開(kāi)，鹿寨鎮大村村古丁屯黑灰水處理利用新模式獲選作為農村“廁所革命”整村推進(jìn)現場(chǎng)教學(xué)內容，自治區深改辦、自治區黨委農辦將我縣這一創(chuàng )新模式列入自治區2020年第五批改革典型經(jīng)驗推廣清單；2020年11月，全國農村人居環(huán)境整治檢查組到柳州市檢查工作，專(zhuān)程到古丁屯考察了黑灰水處理利用新模式，并對這一模式表示了贊許，2021年2月，鹿寨縣獲得“2020年全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號。

十、產(chǎn)業(yè)扶貧助力脫貧攻堅成效顯著(zhù)

2016—2020年，我縣共發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金7062.72萬(wàn)元。重點(diǎn)向柑橘、桑蠶、優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、雞、葉菜等“5+2”特色產(chǎn)業(yè)傾斜。全縣脫貧村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)貧困戶(hù)覆蓋率均在90%以上，貧困戶(hù)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率95.38%。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持政策，有效助推全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅，大部分貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現脫貧，脫貧攻堅成果得到有效鞏固。

表1-1鹿寨縣“十三五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展主要指標完成情況表

第二節 ?“十四五”發(fā)展形勢

“十四五”時(shí)期，鹿寨縣作為自治區主體功能區重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區之一，柳州市將鹿寨縣定位為經(jīng)濟發(fā)展副中心進(jìn)行謀劃布局，鹿寨縣在區位和產(chǎn)業(yè)布局上已初步形成由南面、西面、北面與柳州市區融合的態(tài)勢，功能定位迎來(lái)多重政策利好新機遇。鹿寨縣新常態(tài)下面臨的挑戰也不容小覷，善于抓住機遇，積極應對挑戰，有利于加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，開(kāi)拓農業(yè)農村發(fā)展新局面。

一、發(fā)展機遇

（一）鄉村振興戰略進(jìn)入全面實(shí)施階段。“十四五”時(shí)期，我國進(jìn)入全面實(shí)施鄉村振興戰略的新階段，鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接成為農業(yè)農村工作的重要任務(wù)。2021年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》提出，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。國家、自治區、柳州市必定出臺更多惠農利農富農政策，有利于新時(shí)期推動(dòng)農業(yè)農村現代化建設，并為鹿寨縣農業(yè)農村發(fā)展創(chuàng )造良好機遇。

（二）農業(yè)供給側結構性改革深化調優(yōu)。“十四五”時(shí)期，我國農產(chǎn)品需求總量仍然剛性增長(cháng)，需求結構持續升級。隨著(zhù)城鄉居民消費結構加快升級，人民群眾不僅要吃得飽，而且要吃得好、吃得營(yíng)養健康。順應市場(chǎng)需求變化，優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革勢在必行。通過(guò)一系列政策實(shí)施，將進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，有利于鹿寨縣推動(dòng)優(yōu)勢特色農產(chǎn)品的發(fā)展，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢突出典型，從而提升鹿寨縣農業(yè)競爭力。

（三）農村新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。隨著(zhù)信息網(wǎng)絡(luò )、數字技術(shù)、物流體系等支撐手段的日益完善，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將以現代化的方式重組，高端農產(chǎn)品加工業(yè)、農村電商乃至直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新模式將重塑鄉村產(chǎn)業(yè)結構；鄉村的生態(tài)、居住、文化等功能得到發(fā)掘，農業(yè)+旅游、農業(yè)+文化、農業(yè)+養生養老等形成農業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，休閑觀(guān)光園區、康養基地、特色小鎮等新載體不斷涌現，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現多元化、精細化、高端化、融合化的趨勢。“十四五”時(shí)期，農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)將是提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的重要突破口。

（四）鄉村建設行動(dòng)力度空前。黨的十九屆五中全會(huì )部署“實(shí)施鄉村建設行動(dòng)”，內容涵蓋縣城綜合服務(wù)、城鎮和村莊規劃建設、鄉村基礎設施、農房建設、農村人居環(huán)境等方面，強調要把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置。要加快補齊農村現代化這個(gè)“四化同步”的突出短腿，補齊城鄉融合發(fā)展中鄉村建設這個(gè)突出短板，加快縮小城鄉差別。要把優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村這個(gè)“三農”工作總方針真正落實(shí)落地，鄉村建設將成為各類(lèi)投資的熱點(diǎn)、重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)基礎設施向鄉村延伸、公共服務(wù)向鄉村覆蓋。

（五）系列發(fā)展政策為農業(yè)農村發(fā)展孕育新機遇。西部陸海新通道、對接粵港澳大灣區等對外開(kāi)放發(fā)展政策為廣西帶來(lái)發(fā)展新機遇，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、城市空間不斷拓展、人口規模不斷擴大，對于農產(chǎn)品的需求總量將保持剛性增長(cháng)態(tài)勢，有利于鹿寨搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揮政策疊加效應，促推農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展。

二、面臨挑戰

（一）自然災害與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險偶然爆發(fā)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，自然災害、產(chǎn)業(yè)周期風(fēng)險間歇性爆發(fā)，在一定程度上阻礙了農業(yè)農村現代化發(fā)展的進(jìn)程。種植業(yè)風(fēng)險主要表現為銷(xiāo)售難、品種生命周期短、毀滅性病蟲(chóng)害風(fēng)險。養殖業(yè)風(fēng)險主要表現為疫情風(fēng)險（如非洲豬瘟）、市場(chǎng)風(fēng)險問(wèn)題。同時(shí)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)對雹災、風(fēng)災、洪澇、干旱、霜凍等自然災害抵御能力薄弱，尤其鹿寨縣地處桂中地區，農作物受霜凍影響較大。

（二）農村人口流失制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鹿寨縣農業(yè)農村基礎較為薄弱，生產(chǎn)規模較小，基礎設施不完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，強農措施也較分散，青壯年外出打工多，農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題突出，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）科技人才欠缺制約農業(yè)農村可持續發(fā)展。我國是農業(yè)大國，農業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，愈發(fā)需要依靠科技的進(jìn)步和支撐。鹿寨縣現存在農業(yè)科技隊伍老化嚴重、農業(yè)科技推廣力量薄弱、農業(yè)技術(shù)人員缺乏等問(wèn)題，農技人員學(xué)習和培訓力度不夠，形式創(chuàng )新性、實(shí)用性不強，嚴重制約了鹿寨農業(yè)農村的發(fā)展?？h域品牌農產(chǎn)品地方標準未建立健全，農產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不規范使用農業(yè)投入品，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管長(cháng)效機制有待進(jìn)一步完善，檢測設備和技術(shù)水平相對落后。

（四）新冠肺炎疫情對農業(yè)農村帶來(lái)沖擊挑戰。新冠肺炎疫情給社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾身體健康造成了諸多不利影響，對農業(yè)領(lǐng)域也帶來(lái)了一些沖擊。疫情的持續帶來(lái)貨物和人員流通受阻，家禽養殖企業(yè)遭遇生存危機，果蔬滯銷(xiāo)、糧食銷(xiāo)售延遲以及部分農產(chǎn)品消費抑制等影響。由于種養業(yè)季節性強、農民工流動(dòng)性大、農村防護條件差，疫情對農業(yè)農村發(fā)展的影響具有全面性和持久性。雖國內疫情防控得當，但仍存在不穩定性，對今后的農業(yè)農村發(fā)展仍是不小的挑戰。

（五）城鄉融合發(fā)展水平有待提升。全縣各鄉鎮之間由于區位、資源稟賦等因素發(fā)展不均衡，城鄉在基礎設施、教育、衛生、文化、體育、住房等基本公共服務(wù)供給差距明顯，城鄉融合發(fā)展水平有待提升。鹿寨縣應把握鄰近柳東新區的優(yōu)勢，全面深化農村綜合改革，破除制約城鄉融合的體制機制障礙，加快城鄉一體化發(fā)展。

第二章 ?總體要求和發(fā)展目標

第一節??指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞全面建設社會(huì )主義現代化國家的戰略部署，堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠色興農質(zhì)量興農，以全面推進(jìn)鄉村振興戰略、推動(dòng)農業(yè)農村現代化為主線(xiàn)，以農業(yè)供給側結構性改革、農民持續增收為重點(diǎn)，以科技創(chuàng )新、農村改革為動(dòng)力，著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，全力保障糧食和主要農產(chǎn)品安全有效供給，落實(shí)基礎穩農、產(chǎn)業(yè)富農、改革利農、政策惠農、人才興農、科技強農、防治保農等七大舉措，全面推進(jìn)鄉村振興戰略，開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)，提高鄉村治理能力，奮力譜寫(xiě)鹿寨縣農業(yè)農村現代化發(fā)展新篇章。

第二節??基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導、協(xié)調各方。進(jìn)一步健全黨管農業(yè)農村工作方面的領(lǐng)導體制機制，毫不動(dòng)搖地堅持和加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方。進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用和農村基層黨組織戰斗堡壘作用，協(xié)調匯聚各方力量，共同推動(dòng)農業(yè)農村現代化快速發(fā)展。

——堅持優(yōu)先發(fā)展、全面振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，深入推進(jìn)農業(yè)農村現代化。堅持以鄉村振興為統領(lǐng)，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，統籌推進(jìn)全縣農業(yè)農村全面振興。

——堅持政府統籌、農民主體。積極發(fā)揮政府的引導性作用，進(jìn)一步統籌整合發(fā)展規劃、政策支持、要素投入、行政服務(wù)等各方面發(fā)展要素，促進(jìn)農業(yè)農村現代化協(xié)調發(fā)展。尊重農民的經(jīng)營(yíng)自主權和首創(chuàng )精神，充分發(fā)揮農民主體作用，切實(shí)保障農民各項合法權益，讓農民成為真正的建設者和受益人。

——堅持質(zhì)量興農、綠色發(fā)展。進(jìn)一步深化農業(yè)供給側結構性改革，推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉變，不斷提高優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品供給水平。堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，倡導推行綠色生產(chǎn)生活方式，大力發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，營(yíng)造山清水秀的自然生態(tài)，共建生態(tài)宜居幸福鄉村。

——堅持改革創(chuàng )新、激發(fā)活力。進(jìn)一步深化農業(yè)農村綜合改革，全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，為農業(yè)農村現代化注入強大動(dòng)力。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提升農業(yè)科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展能力，提高農業(yè)科技成果轉化應用水平，依托創(chuàng )新驅動(dòng)推進(jìn)農業(yè)現代化。

——堅持城鄉融合、均衡普惠。進(jìn)一步建立健全城鄉融合發(fā)展政策體系和體制機制，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，促進(jìn)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換，公共資源合理均衡配置，推動(dòng)新時(shí)代城鄉融合發(fā)展，實(shí)現城鄉基礎設施建設一體化，公共服務(wù)實(shí)現普惠共享。

第三節 ?發(fā)展定位

立足鹿寨縣的發(fā)展現狀、產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，統籌推進(jìn)特色優(yōu)勢農業(yè)強縣、現代生態(tài)農業(yè)強縣、廣西鄉村振興先行示范縣建設，全力推進(jìn)全縣農業(yè)農村現代化，為深入實(shí)施鄉村振興戰略奠定堅實(shí)的發(fā)展基礎。

——特色優(yōu)勢農業(yè)強縣。搶抓國家建設“一帶一路”、粵港澳大灣區、“東融”戰略以及柳州建設國家綜合交通樞紐的發(fā)展機遇，依托鹿寨縣現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做大做強鹿寨蜜橙、桑蠶、生豬、大果山楂、糖料蔗、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造“鹿寨蜜橙”等地方特色精品示范區；以打造中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地為載體，穩步提升蠶繭質(zhì)量和產(chǎn)量；積極發(fā)展外銷(xiāo)型蔬菜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建一批外銷(xiāo)型蔬菜基地和螺螄粉原料供應基地；鞏固廣西旱鴨養殖基地地位，打造全國生豬調出大縣；精準對接“東融”戰略打造粵港澳大灣區的綠色有機食品供應基地，聚焦發(fā)展現代特色優(yōu)勢農業(yè)，著(zhù)力打造特色優(yōu)勢農業(yè)強縣。

——現代生態(tài)農業(yè)強縣。依托國家、自治區、柳州市三級重點(diǎn)扶持的“三農”項目，緊盯鹿寨縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現代特色農業(yè)示范區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、田園綜合體等項目，推動(dòng)中蔬聯(lián)·鹿寨智慧農商產(chǎn)業(yè)園建設，全力打造鹿寨特色農產(chǎn)品品牌，積極打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批龍頭引領(lǐng)、鏈條完善、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升全縣農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，努力將鹿寨建設成為現代生態(tài)農業(yè)強縣。

——廣西鄉村振興先行示范縣。堅持以實(shí)施鄉村振興戰略為統領(lǐng)，引領(lǐng)各鄉鎮依托田園綜合體、特色小鎮、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、美麗鄉村、“三位一體”農村新型合作組織等示范典型，有效整合各類(lèi)優(yōu)勢資源，統籌規劃，強化引導，同時(shí)做好典型引路和樣板示范，全面推動(dòng)全縣鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，積極打造“產(chǎn)業(yè)綠色提升、環(huán)境生態(tài)宜居、城鄉均衡發(fā)展、社會(huì )文明和諧、要素全效流動(dòng)”的鄉村振興先行示范縣。

第四節??發(fā)展目標

到2025年，鹿寨縣農業(yè)農村現代化取得階段性成效。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升，農業(yè)基礎更加牢固，綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給能力和農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度提高，鄉村產(chǎn)業(yè)體系更加健全完備，形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，基本形成具有鹿寨特色的現代農業(yè)體系?？萍紕?chuàng )新驅動(dòng)能力顯著(zhù)增強，農業(yè)資源利用方式更加集約。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展實(shí)現有效銜接，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織更加完善。農民增收渠道不斷擴寬，減少相對貧困的體制機制更加完善，農民收入水平進(jìn)一步提高。生態(tài)宜居幸福鄉村建設深入推進(jìn)，農村基礎設施條件和人居環(huán)境持續改善。城鄉基本公共服務(wù)水平差距進(jìn)一步縮小，城鄉融合發(fā)展逐步實(shí)現一體化。鄉風(fēng)文明實(shí)現穩步發(fā)展，鄉村治理能力進(jìn)一步提升。“十四五”期間，農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)6.3%以上，農村居民人均可支配收入年均增長(cháng)10%以上。

表2-1鹿寨縣“十四五”農業(yè)農村現代化發(fā)展主要指標體系表

第三章??空間布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

緊盯鹿寨縣特色產(chǎn)業(yè)體系，按照特色優(yōu)勢農業(yè)強縣、現代生態(tài)農業(yè)強縣、廣西鄉村振興先行示范縣的發(fā)展定位，以質(zhì)量效益為中心，在特色上做好文章，制定并實(shí)施一系列行之有效的政策措施，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出集群成鏈，進(jìn)一步優(yōu)化農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

第一節??空間布局

結合鹿寨縣9個(gè)鄉鎮的自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，按照“一圈兩帶六區”的農業(yè)發(fā)展空間布局，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，打造特色農產(chǎn)品區域品牌，推動(dòng)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“一圈”：以保障“米袋子”和豐富“菜籃子”為目標，提升鹿寨鎮、江口鄉、導江鄉“城郊型”農業(yè)發(fā)展保障核心圈，發(fā)展壯大富硒糧食、綠色蔬菜等基地，培育發(fā)展農產(chǎn)品物流、精深加工等農業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農產(chǎn)品的供給保障水平。

“兩帶”：提升以平山鎮、鹿寨鎮、四排鎮等為主線(xiàn)的特色優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化果業(yè)結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升以黃冕鎮、寨沙鎮為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)高效桑蠶產(chǎn)業(yè)帶，打造桑蠶生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)原料繭示范基地和優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地。

“六區”：高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區，以平山鎮、鹿寨鎮、中渡鎮、四排鎮、導江鄉為重點(diǎn)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，打造優(yōu)質(zhì)糧源基地。高產(chǎn)高糖糖料蔗主產(chǎn)區，以鹿寨鎮、平山鎮、江口鄉、導江鄉等為重點(diǎn)，持續推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規?；?、種植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現代化，不斷提高糖料蔗單產(chǎn)、糖分和生產(chǎn)效益，促進(jìn)全縣蔗糖業(yè)可持續發(fā)展。綠色有機蔬菜主產(chǎn)區，以平山鎮、中渡鎮為重點(diǎn)的秋冬季特色蔬菜生產(chǎn)基地，以四排鎮、寨沙鎮、鹿寨鎮為重點(diǎn)的“外銷(xiāo)型”大宗特色蔬菜基地，帶動(dòng)各鄉鎮或適宜村屯因地制宜發(fā)展各具特色的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效蔬菜。優(yōu)質(zhì)生態(tài)養殖發(fā)展區，鞏固提升鹿寨鎮旱鴨、生豬養殖以及黃冕鎮、拉溝鄉的林下特色養殖等產(chǎn)業(yè)，依托各鄉鎮山林地貌、沿江平地的不同特點(diǎn)，差別化發(fā)展林下養殖、果園養殖、水產(chǎn)漁業(yè)等種養產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)品牌茶葉主產(chǎn)區，以中渡鎮、寨沙鎮、拉溝鄉等為重點(diǎn)，打造標準化生態(tài)茶園基地、健康養生茶園基地、現代茶葉科技研發(fā)與試驗基地。生態(tài)林木主產(chǎn)區，以拉溝鄉、黃冕鎮、寨沙鎮、導江鄉為重點(diǎn)，因地制宜推廣油茶、山楂、杉樹(shù)等種植，基于鹿寨縣生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展林下種養和森林生態(tài)旅游。

第二節??重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

聚焦“特色優(yōu)勢農業(yè)強縣、現代生態(tài)農業(yè)強縣”建設，重點(diǎn)結合鹿寨蜜橙、糧食、糖料蔗、蔬菜、繭絲綢、家禽、家畜、漁業(yè)等鹿寨特色產(chǎn)業(yè)體系，按照“一穩、三主、四精”的發(fā)展策略，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，打造地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，重點(diǎn)打造8大農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

“一穩”。堅持以保障國家糧食安全為底線(xiàn)，深入實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食工程，依托平山鎮、鹿寨鎮、中渡鎮、四排鎮、導江鄉等糧源基地，提升糧食和重要農產(chǎn)品供給保障能力，把握好全縣的“米袋子”。加大糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，全面推廣稻漁綜合種養模式，鞏固中渡鎮“四十八弄”富硒大米的地位，穩步推進(jìn)中渡鎮富硒大米標準化生產(chǎn)示范基地建設。“十四五”時(shí)期，糧食種植面積穩定在40萬(wàn)畝，年產(chǎn)量穩定在14萬(wàn)噸。

“三主”。全面推進(jìn)“果盤(pán)子”、“菜籃子”、“肉鋪子”建設工程，重點(diǎn)發(fā)展水果、蔬菜、生豬等主導產(chǎn)業(yè)，打造一批龍頭引領(lǐng)、鏈條完善、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。水果產(chǎn)業(yè)，全面推廣綠色、有機栽培技術(shù)，推動(dòng)全縣果業(yè)規?；?、標準化、機械化發(fā)展，突出發(fā)展鹿寨蜜橙、柑橘、大果山楂和葡萄四大特色優(yōu)勢水果，穩步推進(jìn)標準果園建設。“十四五”期間，水果種植面積穩定在30萬(wàn)畝，總產(chǎn)量40萬(wàn)噸，優(yōu)果率達80%以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)，精心打造一批高標準蔬菜設施栽培生產(chǎn)基地，大力發(fā)展大宗蔬菜，推進(jìn)寨沙頭菜、豆角等種植與加工，穩步推進(jìn)螺螄粉原料基地建設。“十四五”期間，蔬菜種植面積穩定在35萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達48萬(wàn)噸。生豬產(chǎn)業(yè)，打造全國生豬調出大縣，深入實(shí)施生豬復產(chǎn)“鐵桶計劃”，加快恢復生豬生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升生豬生產(chǎn)規?；?、設施化、智能化和生態(tài)化水平。“十四五”期間，生豬年均出欄量達42.34萬(wàn)頭，五年累計外調生豬達129.27萬(wàn)頭。

“四精”。按照綠色發(fā)展質(zhì)量興農的路徑，做強做優(yōu)糖料蔗、桑蠶、家禽、漁業(yè)等四大特色產(chǎn)業(yè)，走精品農業(yè)發(fā)展道路。糖料蔗產(chǎn)業(yè)，穩步推進(jìn)糖料蔗保護區和雙高基地建設，加快生產(chǎn)機械化，構建糖料蔗收獲、運輸、壓榨一體化深加工生產(chǎn)體系，依托廣西鳳糖鹿寨制糖有限責任公司為龍頭企業(yè)，打造蔗糖加工集聚區，推動(dòng)糖業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”。“十四五”期間，糖料蔗種植面積穩定在12萬(wàn)畝，年產(chǎn)蔗糖50萬(wàn)噸以上。桑蠶產(chǎn)業(yè)，加快桑園規?；?、集約化、多元化發(fā)展，推廣桑蠶產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)種養模式，延伸桑枝培育食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固發(fā)展黃冕鎮石門(mén)村產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設。“十四五”期間，桑園面積穩定在18萬(wàn)畝，年鮮繭產(chǎn)量達1.9萬(wàn)噸。家禽產(chǎn)業(yè)，大力推廣現代生態(tài)養殖模式，鞏固發(fā)展“公司+基地+養殖戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展肉鴨旱養，引進(jìn)家禽養殖場(chǎng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十四五”期間，家禽年均出欄量達706.37萬(wàn)羽。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力推廣“稻+魚(yú)、稻+蝦、稻+螺”等綠色高質(zhì)高效種養模式，重點(diǎn)發(fā)展田螺、石螺、小龍蝦等水產(chǎn)養殖，打造鹿寨縣特色漁業(yè)示范基地，以標準化基地帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期間，水產(chǎn)品產(chǎn)量12000噸，漁業(yè)產(chǎn)值16000萬(wàn)元，增速為5%。全縣水產(chǎn)養殖面積2.2萬(wàn)畝，10畝以上的規模場(chǎng)250戶(hù)。

第四章??構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)現代化

農村產(chǎn)業(yè)現代化要依靠科技創(chuàng )新、制度改革，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)方式轉變、小農戶(hù)與現代農業(yè)有機銜接和農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而形成興旺發(fā)達、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效、競爭力強的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系。

第一節??加快推進(jìn)高標準農田建設

嚴格執行耕地保護制度和糧食安全責任制，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，重點(diǎn)發(fā)展平山鎮、鹿寨鎮、中渡鎮、四排鎮、導江鄉等糧源基地，著(zhù)力將其打造成為鹿寨“大糧倉”。繼續加大高標準農田建設力度，統籌開(kāi)展土地平整、農田水利、土壤改良、機耕道路等基礎工作，穩步推進(jìn)“旱改水”、“耕地提質(zhì)改造”等工程，帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)。推動(dòng)“雙高”糖料蔗基地建設，重點(diǎn)提升改造、合理規劃原有高標準農田基礎設施，綜合考慮農機耕作問(wèn)題，推行“小塊并大塊”。進(jìn)一步健全高標準農田后期管護機制，加快高標準農田統一上圖入庫。加強高標準農田基礎設施建設、耕地質(zhì)量建設和信息化建設。“十四五”期間，重點(diǎn)提升改造原有高標準農田的基礎設施，大力開(kāi)展鹿寨縣小農水項目建設，解決農業(yè)發(fā)展所需的農田灌溉，打通產(chǎn)業(yè)路“最后一公里”。到2025年，全縣完成高標準農田建設61.02萬(wàn)畝。

第二節??加強現代農業(yè)園區建設

深入實(shí)施現代農業(yè)園區升級工程，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)集聚區建設一批重點(diǎn)項目，即推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、現代特色農業(yè)示范區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、田園綜合體等項目建設。結合鹿寨縣特色主導產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展潛力大、帶動(dòng)能力強的特優(yōu)區，到2025年力爭新創(chuàng )1個(gè)以上自治區級或國家級特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區?；谔厣a(chǎn)業(yè)聚集區發(fā)展一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高、效益突出的示范區，持續開(kāi)展增點(diǎn)擴面提質(zhì)升級行動(dòng)，分梯次推進(jìn)自治區級、縣級、鄉級和村級產(chǎn)業(yè)示范區（園、點(diǎn)）建設，到2025年力爭全縣新創(chuàng )建自治區級示范區3個(gè)。依托鹿寨蜜橙現代農業(yè)示范區、鹿寨縣祥荷鄉韻休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)等項目，推進(jìn)田園綜合體培育、創(chuàng )建工作，建成一批集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體。

第三節??培育壯大農業(yè)品牌

實(shí)施農業(yè)品牌振興計劃，鞏固提升“鹿寨蜜橙”廣西農產(chǎn)品區域公用品牌影響力，壯大中渡“四十八弄”富硒大米、“桂妃紅”茶葉、大樂(lè )嶺茶葉、鹿寨貴盛蠶絲綢、拉溝“綠林”草珊瑚等品牌，推進(jìn)綠色食品、有機產(chǎn)品、富硒產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證。鼓勵縣域農業(yè)龍頭企業(yè)以品牌為紐帶進(jìn)行擴張和延伸，建立農產(chǎn)品原料基地，加強富硒關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育知名農業(yè)品牌。充分挖掘農業(yè)文化功能，講好農業(yè)品牌文化故事，把文化故事孕育于產(chǎn)地、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品中，以故事沉淀品牌精神。切實(shí)做好鹿寨農產(chǎn)品品牌的培育、審核、推薦、評價(jià)和保護等品牌建設工作，整合提升傳統品牌，培育壯大新品牌。積極參與自治區組織舉辦的展銷(xiāo)會(huì )、對接會(huì )、推介會(huì )、品鑒會(huì )，持續開(kāi)展品牌宣傳推介行動(dòng)，推動(dòng)核心品牌“進(jìn)商超、進(jìn)酒店、進(jìn)景區”，開(kāi)展精準產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商、直播帶貨、生鮮電商等新型電商業(yè)態(tài)，搭建農產(chǎn)品購銷(xiāo)橋梁。

第四節??全面提升農產(chǎn)品加工業(yè)

實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升計劃，依托特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區、現代特色農業(yè)示范區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等項目建設，加快打造一批特色鮮明、輻射能力強的農產(chǎn)品加工集聚區，推動(dòng)一二三產(chǎn)深入融合，每個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)都有加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，支持家庭農場(chǎng)、農民合作社、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)，建設一批專(zhuān)業(yè)村鎮，促進(jìn)農產(chǎn)品加工就地就近轉化增值。加強鹿寨蜜橙、寨沙頭菜、食用菌、桑蠶、畜禽等商品化處理，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向高附加值精深加工延伸，統籌發(fā)展農產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節增值。到2025年，全縣力爭規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)總計達13家以上，農產(chǎn)品初加工轉化率達70%以上。

第五節??構建農業(yè)現代流通體系

統籌推進(jìn)鹿寨縣冷鏈物流體系布局，建設覆蓋城鄉的冷鏈物流網(wǎng)點(diǎn)。依托水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主產(chǎn)區，配套建設一批地頭冷庫、田頭貯藏設施，扶持建設縣級農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規范化試點(diǎn)、村鎮地頭市場(chǎng)規范化試點(diǎn)，支持新建或升級改造農貿市場(chǎng)。穩步推進(jìn)中蔬聯(lián)?鹿寨智慧農商產(chǎn)業(yè)園現代農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設，打造區域性冷鏈物流中心。支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設分揀包裝、冷藏、運輸、初加工等設施，建設縣、鄉、村三級配送體系。完善農產(chǎn)品跨區域流通體系，主動(dòng)對接粵港澳大灣區的高端消費市場(chǎng)，大力發(fā)展農超、農企、農社、農批對接以及個(gè)性化定制配送等新型營(yíng)銷(xiāo)模式，真正讓鹿寨綠色生態(tài)農產(chǎn)品“走出去”。

第六節??構建鄉村休閑旅游產(chǎn)品體系

構建主題鮮明、獨具鹿寨特色的旅游產(chǎn)品體系，重點(diǎn)打造鄉村自然景觀(guān)、鄉村民宿風(fēng)情、古村鎮旅游、休閑農業(yè)等系列產(chǎn)品。結合鹿寨縣的氣候資源、農業(yè)資源、林業(yè)資源、歷史文化資源，打造一批鄉村休閑農業(yè)精品景點(diǎn)和旅游線(xiàn)路，以點(diǎn)串線(xiàn)帶面，促進(jìn)休閑農業(yè)提檔升級，實(shí)施精品工程，因地制宜地發(fā)展功能齊全、布局合理、機制完善、帶動(dòng)力強的休閑農業(yè)園區，突出鹿寨特色。提升山楂之戀、祥荷鄉韻等農業(yè)休閑旅游景點(diǎn)及月島湖、山岔灣等鄉村旅游區的綜合實(shí)力，開(kāi)發(fā)農業(yè)科普、農事體驗、民俗節慶、民居民宿等多種旅游元素，豐富景點(diǎn)內涵。完善提升中渡鎮整體實(shí)力，打造鄉村振興（鄉村旅游與休閑農業(yè)）示范鄉鎮；以“鹿寨-中渡-黃冕”為主線(xiàn)，打造精品鄉村旅游示范帶，提升鹿寨縣休閑農業(yè)與鄉村旅游產(chǎn)業(yè)的規模與實(shí)力。引導休閑農業(yè)園區建設突出主題，做到產(chǎn)品主題化、風(fēng)格特色化、園區品質(zhì)化“三個(gè)化”，按照國家A級旅游景區標準來(lái)建設園區，促進(jìn)園區提檔升級。

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第七節??健全農業(yè)科技創(chuàng )新推廣體系

加快建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系，推進(jìn)成果轉化和技術(shù)推廣，引領(lǐng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施現代種業(yè)提升工程，積極打造以種業(yè)為主體的商業(yè)化育種技術(shù)創(chuàng )新中心，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)新品種推廣應用，加大品種改良力度，優(yōu)良品種覆蓋率，優(yōu)化農產(chǎn)品結構。大力推廣科技特派員選派制度，完善“農技推廣人員+科技示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)”的技術(shù)服務(wù)模式，完善基層農技推廣體系，建立小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，解決好農業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”問(wèn)題。落實(shí)農機強農惠農政策，加強農機新機具、新技術(shù)推廣與培訓工作，培育發(fā)展農機社會(huì )服務(wù)組織，大力推進(jìn)農機人員隊伍素質(zhì)建設。穩步提升水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化，快速提升水果等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化。到2025年，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到76%，年均提高0.32個(gè)百分點(diǎn)左右，農業(yè)機械化水平進(jìn)一步提高。其中：水稻耕種收綜合機械化水平達到90%，甘蔗耕種收綜合機械化水平達到65%，通過(guò)政策扶持，對甘蔗地進(jìn)行宜機化改造，加大作業(yè)補貼力度，甘蔗生產(chǎn)全程機械化進(jìn)程取得較大發(fā)展。

第八節??促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)數字化發(fā)展

推進(jìn)智慧農業(yè)建設，以“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”為導向，加快“農業(yè)+”與物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)、區塊鏈等信息技術(shù)的深度融合。搭建農業(yè)資源數據庫，提高農業(yè)數據資源采集、梳理、應用水平。重點(diǎn)謀劃一批重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據平臺，構建全產(chǎn)業(yè)鏈數據資源采集、分析、監測、預警體系，提升農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數字化、智能化水平。以農業(yè)龍頭企業(yè)為主體，以農業(yè)示范園區作為示范平臺，推進(jìn)智慧農場(chǎng)、數字鄉村試點(diǎn)工作，打造一批數字化現代特色產(chǎn)業(yè)示范區，加強種養、管理、收獲、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節的技術(shù)指導和服務(wù)，帶動(dòng)農林牧漁業(yè)實(shí)現數字化發(fā)展。

第九節??構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

大力扶持培育農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等“四大經(jīng)營(yíng)主體”，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、家庭經(jīng)營(yíng)協(xié)調發(fā)展。實(shí)施農業(yè)龍頭企業(yè)成長(cháng)計劃，從財稅政策、金融政策、用地保障、技術(shù)成果轉化等方面，構建鹿寨農業(yè)企業(yè)扶持政策體系，培育一批本土龍頭農業(yè)企業(yè)，到2025年，力爭全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數達到16家。發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟組織，推動(dòng)農村集體經(jīng)濟組織規范化、實(shí)體化、企業(yè)化發(fā)展壯大，選拔農村集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭雁，培養一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的村級集體經(jīng)濟帶頭人，多措并舉大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。大力培育新型職業(yè)農民，著(zhù)力抓好農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)施現代農業(yè)人才支撐計劃，加強青年農場(chǎng)主、農村實(shí)用人才、新型職業(yè)農民培訓力度。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)建立密切利益聯(lián)結機制，開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)規范化建設。到2025年，力爭全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社達到550家，家庭農場(chǎng)達到145家。

第五章??加快農業(yè)農村綠色發(fā)展，推進(jìn)農村生態(tài)現代化

農村生態(tài)現代化要堅持生態(tài)保護優(yōu)先，實(shí)現農業(yè)農村綠色發(fā)展，推進(jìn)農村生態(tài)文明全面進(jìn)步，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設一個(gè)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗新農村。

第一節??加強農村生態(tài)環(huán)境保護

踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任制，建立健全以自然生態(tài)保護為主體的農村生態(tài)環(huán)境保護制度體系。構建農業(yè)綠色發(fā)展制度體系、農業(yè)農村污染防治制度體系和多元環(huán)保投入制度體系，推行綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)綠色農業(yè)發(fā)展，加快形成與資源環(huán)境承載力相匹配，與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展新格局。強化畜禽糞污資源化利用、強化化肥農藥減量增效、強化秸稈地膜綜合利用。大力推動(dòng)農業(yè)資源養護，加快發(fā)展節水農業(yè)、加強耕地質(zhì)量保護與提升、強化農業(yè)生物資源保護。積極開(kāi)展農村黑臭水體綜合治理，修復水生態(tài)系統。嚴格保護鄉村地形地貌，維護鄉村自然生態(tài)系統。嚴守耕地數量、質(zhì)量雙重紅線(xiàn)。加強農業(yè)廢棄物資源化利用，走生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展道路。

第二節??推動(dòng)綠色興農質(zhì)量興農

深入實(shí)施綠色興農質(zhì)量興農戰略，推行農業(yè)綠色生產(chǎn)方式，突出發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，大力推進(jìn)農產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范基地建設。切實(shí)實(shí)施“化肥農藥零增長(cháng)”行動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)綠色防控。大力推廣“欄舍生態(tài)化+微生物”等生態(tài)養殖模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。深入推廣規?；?、標準化生產(chǎn)，打好生態(tài)牌、特色牌、富硒牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)升級。強化“三品一標”認證，力爭每年新增2個(gè)“三品一標”認證農產(chǎn)品及基地，到2025年，力爭全縣綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品認證數量達到28個(gè)以上。加強鹿寨縣農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系、農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，構建從田間地頭到餐桌的全程監管體系，真正將綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品“附加值”變成“倍加值”。以創(chuàng )建國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為抓手，推動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理，加大鄉鎮檢測體系建設，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測合格率穩定在99%以上。

第三節??全面推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)

堅持綠色生產(chǎn)理念，大力推廣質(zhì)量控制技術(shù)，積極推行統防統治、綠色防控、配方施肥和高效低毒農藥使用，制訂與國家標準、行業(yè)標準相適應配套的地方主要農產(chǎn)品生產(chǎn)操作規程。按照綠色食品、有機食品標準和國際通行的農業(yè)操作規范，打造一批標準化生產(chǎn)示范基地。重點(diǎn)面向鹿寨特色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量全程控制生產(chǎn)基地創(chuàng )建工程，打造產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識等全流程標準化體系，健全全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。建立健全農產(chǎn)品等級規格、品質(zhì)評價(jià)、產(chǎn)地初加工、農產(chǎn)品包裝標識、田間地頭冷庫、冷鏈物流與農產(chǎn)品儲藏標準體系。全面開(kāi)展二維碼追溯和食用農產(chǎn)品合格證雙覆蓋工作，從田頭到市場(chǎng)到餐桌加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高全縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力和水平。

第四節??推進(jìn)農村人居環(huán)境整治

集中力量推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，以農村垃圾、農村污水治理、“廁所革命”為重點(diǎn)方向，開(kāi)展“清潔鄉村”鞏固、“廁所革命”推進(jìn)、污水治理推進(jìn)、鄉村風(fēng)貌提升、規劃管控提升、長(cháng)效機制提升六大行動(dòng)。全面開(kāi)展農村戶(hù)廁改造工程，力爭到2025年完成農村戶(hù)用廁所改造3000戶(hù)，提高衛生廁所普及率和無(wú)害化廁所比例，從2020年的97.2%提高到98%以上?？偨Y推廣“三水分離、分開(kāi)收集、逐級處理、多次利用、全程無(wú)動(dòng)力”的農村糞污無(wú)害化處理和資源化利用新模式。穩步推進(jìn)城鄉一體化垃圾處理體系建設，新建和改造鄉鎮垃圾中轉站、片區垃圾處理中心、村級垃圾轉運處理設施。加快鎮級污水處理設施及管網(wǎng)延伸工程建設，統籌推進(jìn)農村排污管網(wǎng)，強化各鄉鎮生活污水治理統一規劃、建設和運營(yíng)維護，梯次推進(jìn)農村生活污水治理。到2025年，農村污水得到有效治理，農村垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理，農村廁所普及率有所提升。

第五節??持續推動(dòng)美麗鄉村建設

進(jìn)一步鞏固提升鹿寨縣美麗鄉村示范點(diǎn)建設成果，持續打造美麗鄉村示范點(diǎn)。結合縣、鄉鎮國土空間規劃，推進(jìn)城鄉統一規劃，探索多規合一，推動(dòng)一村一規劃編制。以鄉村規劃為引領(lǐng)，引導農村居民聚居點(diǎn)優(yōu)化布局。統籌財政資金和各類(lèi)社會(huì )資金，形成合力，重點(diǎn)打造一批示范村、精品村，加大串點(diǎn)連線(xiàn)、連線(xiàn)成面的力度，打造美麗鄉村精品線(xiàn)，發(fā)展美麗經(jīng)濟。從村民意識培養、人才保障、資金保障、管理保障四方面建立美麗鄉村建設長(cháng)效機制，把生態(tài)文明理念滲透到農民生產(chǎn)生活各方面，實(shí)施美麗鄉村建設與農民素質(zhì)提升互促互進(jìn)。

第六章??加強鄉村文明生活建設，推進(jìn)農村文化現代化

農村文化現代化要大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導文明、健康、科學(xué)的鄉村生活新風(fēng)尚，傳承和弘揚農村優(yōu)秀傳統文化，促進(jìn)傳統文化與現代文明融合共生。

第一節??開(kāi)展鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)

加強農村精神文明建設，開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)主題宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)村民形成知榮辱、講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。重點(diǎn)挖掘、保護和利用各村屯的自然稟賦和文化傳承，突出保護歷史文化資源、傳統肌理和自然景觀(guān)，凸顯鄉村美景、田園風(fēng)貌、鄉土特色和民族特色。推進(jìn)農村綜合性文化服務(wù)中心運營(yíng)與維護，增加農村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。堅持“文化為魂”、“練好內功”，繁榮農村文化生活，不斷提升農村文明程度和農民素質(zhì)。培育鄉土特色文化，加強鹿寨—中渡鄉村振興示范帶建設，推進(jìn)鄉土特色村屯建設，將鄉土文化打造成為鄉村風(fēng)貌建設的靈魂；發(fā)展群眾文化，充分發(fā)揮村屯公共服務(wù)中心、農家書(shū)屋、文化廣場(chǎng)等農村文化活動(dòng)場(chǎng)地的作用，利用春節、三月三、重陽(yáng)節等傳統節日，不斷豐富群眾文化活動(dòng)，改善群眾精神面貌；建立村規民約，結合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，重新修訂村規民約，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，引領(lǐng)百姓改變陋習，形成良好的社會(huì )風(fēng)尚，提高農民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。

第二節??保護提升鄉村特色風(fēng)貌

實(shí)施農耕文化傳承保護工程，劃定鄉村建設的歷史文化保護線(xiàn)，加強對文物古跡、古鎮古村、民族村寨、傳統建筑和優(yōu)秀農耕文化遺產(chǎn)的保護。開(kāi)展農村“三清三拆+”整治行動(dòng)，持續開(kāi)展鄉村風(fēng)貌提升專(zhuān)項行動(dòng)，按照“基本整治+示范片區+示范帶”發(fā)展模式，穩步推動(dòng)各村屯舊房風(fēng)貌改造，重點(diǎn)結合各村屯的自然稟賦、文化傳承和產(chǎn)業(yè)基礎，落實(shí)居民點(diǎn)布局和宅基地安排，突出保護歷史文化資源、傳統肌理和自然景觀(guān)，凸顯鄉村美景、田園風(fēng)貌、鄉土特色和民族特色，提升農房特色風(fēng)貌和鄉村韻味，改變“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌”現象，穩步推進(jìn)宜居鄉村建設。

第三節??豐富文化體育服務(wù)供給

統籌城鄉公共文化設施建設，推動(dòng)公共文化資源向鄉村傾斜，提高優(yōu)秀鄉村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。穩步推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、博物館以及鄉鎮綜合文化站和文體廣場(chǎng)標準化建設，加快推進(jìn)村級綜合性文化服務(wù)中心、鄉村文化廣場(chǎng)和鄉村公共數字文化建設，實(shí)現鄉村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋。實(shí)施健康廣西體育惠民工程，規劃建設一批體育公園、健身步道、多功能運動(dòng)場(chǎng)，完善村級健身場(chǎng)地設施，健全和提升覆蓋城鄉、布局合理、資源共享、便民利民的公共體育基礎體系，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)。統籌城鄉公共文化資源要素重點(diǎn)向鄉村傾斜，加快推進(jìn)縣、鄉、村三級公共文化設施網(wǎng)絡(luò )建設，促進(jìn)公共文化服務(wù)資源共建共享。建立農民群眾文化需求反饋機制，開(kāi)展“菜單式”、“訂單式”服務(wù)，推動(dòng)政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)。深入實(shí)施鄉村文化惠民工程，開(kāi)展送文化下基層活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。支持“三農”題材文藝創(chuàng )作生產(chǎn)，鼓勵文藝工作者推出反映農民生產(chǎn)生活尤其是鄉村建設實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品。完善縣、鄉、村三級文化人才培養體系，積極扶持村屯文藝社團、民間藝人，加強基層文化隊伍培訓，培養挖掘一批扎根農村的鄉土文化本土人才隊伍。完善文化科技衛生“三下鄉”長(cháng)效機制，鼓勵各級文藝組織深入鄉村開(kāi)展惠民文化活動(dòng)，支持文化志愿者深入農村開(kāi)展豐富多彩的文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

第四節??高標準做好先行試點(diǎn)規劃建設

堅持“城鄉融合、多規合一”理念，做到“一鄉（鎮）一特色、一村一方案、一年一計劃”。鼓勵先行先試，充分發(fā)揮農民主體作用，積極探索鄉村振興路徑模式，培育具有鹿寨特色的鄉村振興示范樣板。統籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護和歷史文化傳承等因素，以重大工程、重大項目為支撐，科學(xué)劃定功能分區，明確目標任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興先行試點(diǎn)鄉村建設?？紤]地域特色、民族風(fēng)情、鄉土風(fēng)貌，并融入現代元素，對中心村、保留村、撤并村進(jìn)行分類(lèi)，明確發(fā)展定位，科學(xué)有序開(kāi)展村莊建設。因地制宜探索鄉村振興體制機制、支持政策、發(fā)展模式，實(shí)行鎮村同步推進(jìn)，大力培育各具特色、不同類(lèi)型示范樣板，形成更多可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗典型。

第五節??分層級推進(jìn)先行試點(diǎn)工作

（一）綜合試驗示范鎮。結合各鄉鎮資源稟賦、自然地理條件和生態(tài)宜居環(huán)境，統籌推進(jìn)特色小鎮建設，打造一批農業(yè)主題、工貿主題、文化主題、旅游主題的特色小鎮，并將其升級為優(yōu)勢突出、特色鮮明的綜合試驗示范鎮。

（二）綜合試驗示范村。選擇交通便利、區位優(yōu)勢突出、自然條件較好、產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)的重點(diǎn)村屯，統籌推進(jìn)村莊布局優(yōu)化、鄉村風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉村治理深化等工作，同步開(kāi)展“四村”（產(chǎn)業(yè)強村、美麗鄉村、文明鄉村、平安鄉村）創(chuàng )建，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，打造一批綜合試驗示范村。

（三）單項示范村。在整體推進(jìn)的基礎上，以鄉鎮為主導，自主選擇代表性強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和人居環(huán)境基礎條件相對較好的村開(kāi)展單項試驗示范，打造一批產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、生態(tài)宜居型、文明風(fēng)尚型、鄉村善治型、扶貧開(kāi)發(fā)型示范村。

第七章??健全鄉村社會(huì )治理體制，推進(jìn)鄉村治理現代化

鄉村治理現代化要堅持以人文本的治理理念，鞏固基層黨組織堡壘，推進(jìn)農村綜合改革，因地制宜探索、推行群眾支持、行之有效的治理模式，實(shí)現農民公共利益的最大化。

第一節??構建新時(shí)代基層善治體系

健全基層黨組織體系，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。實(shí)施基層黨組織“領(lǐng)頭雁工程”，培養一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀農村基層黨組織。建立健全黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，大力推進(jìn)村民自治，加強基層群眾性自治組織建設，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制。深入推行依法治村，健全農村依法治理體系，加強法律援助服務(wù)，培養鄉村法律明白人。探索建立農村德治體系，深入實(shí)施公民道德建設工程，推進(jìn)鄉村誠信文化建設，不斷完善農村信用評價(jià)體系。

第二節??深入推進(jìn)法治鄉村平安鄉村建設

加強平安鄉村綜合治理防控體系建設，穩步推進(jìn)各村警務(wù)建設，筑牢鄉村安全穩定第一道防線(xiàn)。健全鄉村應急管理體系，落實(shí)村鎮社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，加快推進(jìn)各村網(wǎng)格化管理。深入推進(jìn)法治鄉村建設，打造覆蓋城鄉的法律服務(wù)體系，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng)，實(shí)施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。整合法律咨詢(xún)、法律援助、人民調解、法治宣傳、公證等司法行政法律服務(wù)資源，建成鎮級公共法律服務(wù)平臺，為群眾提供綜合性、一站式法律服務(wù)。

第三節??提升鄉村德治水平

積極運用媒體宣傳、戶(hù)外宣傳、專(zhuān)題宣傳、典型宣傳等各種方式，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，打造鄉村道德建設新高地。堅持以德治為先導，依托新時(shí)代文明實(shí)踐基地，以特色文化為載體，持續開(kāi)展道德宣講文化活動(dòng)以及創(chuàng )評活動(dòng)，加強基層社會(huì )德治建設。深入實(shí)施公民道德建設工程，加強家庭、家教、家風(fēng)建設，以良好家風(fēng)引領(lǐng)村風(fēng)民風(fēng)。重視社區教育作用，做好家庭教育，傳承良好家風(fēng)家訓。結合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng )新，強化道德教化作用。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。開(kāi)展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、人民調解員等活動(dòng)。加強主題公園、主題廣場(chǎng)、主題長(cháng)廊以及未成年人德育基地建設，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，建立健全先進(jìn)模范發(fā)揮作用的長(cháng)效機制宣傳打造各類(lèi)道德模范。

第四節??推廣智治綜合服務(wù)

按照“實(shí)體、實(shí)戰、實(shí)效”的要求，發(fā)揮綜合治理信息系統與綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監控平臺“三網(wǎng)合一”的作用，提升鄉村治理能效。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”鄉村治理模式，構建“掌上有端、地上有格、格中有人、人盡其責”的現代化治理體系。推進(jìn)“智慧鄉村”、“智慧黨建”、“廣電云”村村通戶(hù)戶(hù)用工程等數字建設，不斷夯實(shí)鄉村“智治”信息網(wǎng)絡(luò )基礎。穩步推進(jìn)城鄉社區公共服務(wù)綜合信息平臺建設，在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，依托供銷(xiāo)社在各鄉鎮村屯打造為農綜合服務(wù)平臺，優(yōu)化行政審批流程，同步推進(jìn)“一門(mén)式辦理”、“一站式服務(wù)”，逐步形成完善的鄉村便民服務(wù)體系。加大宣傳推廣力度，在鄉村群眾中推廣普及智能化應用平臺，不斷擴大鄉村治理“智治”的成果和效益。

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第八章??建設城鄉融合發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)農民生活現代化

農民生活現代化要以農民生活富裕為基本準則，全面推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，構建以本地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)支撐的農民創(chuàng )收、增收長(cháng)效機制，實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化和城鄉居民生活質(zhì)量的等值化。

第一節??鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

嚴格落實(shí)“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果是實(shí)現鄉村振興的前提和基礎，健全農村低收入人口和欠發(fā)達地區幫扶機制，強化保障措施，繼續推進(jìn)脫貧地區發(fā)展；健全防止返貧監測、幫扶機制和農村社會(huì )保障、救助制度，做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監督。堅持走可持續發(fā)展道路，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。積極推進(jìn)農村要素集中，加大農村實(shí)用人才培養力度，加快培養新型職業(yè)農民，引導和支持有能力的年輕人投身于農業(yè)當中，解決農村農業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。

第二節??加強農村基礎設施建設

完善大中小微結合、骨干和田間銜接、蓄引提排結合、管理現代高效的農田水利網(wǎng)絡(luò )。大力實(shí)施耕地提質(zhì)改造（旱改水）工程，開(kāi)展小農水項目建設，加強水利設施改造維護和建設，鞏固提升有效灌溉能力。加快推動(dòng)城鎮供水管網(wǎng)向農村延伸，因地制宜推進(jìn)農村地區集中連片供水，優(yōu)化農村供水總體布局，深入實(shí)施城鄉供水一體化和農村連片集中供水工程，穩步提升農村飲水安全工程規?；?、標準化建設水平。實(shí)施農村飲水安全工程提質(zhì)增效項目，加強農村飲水水質(zhì)及運行管理。到2025年農村自來(lái)水普及率達100%，集中供水率提高到95%以上。加快推進(jìn)“農村公路+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)路“普惠”工程，踐行“修建一條產(chǎn)業(yè)路，串聯(lián)一路風(fēng)景，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”的理念，提升農村交通建設。完善農產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施，加強農村末端快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，提高快遞服務(wù)覆蓋范圍，推動(dòng)縣級倉儲配送中心、鄉鎮物流服務(wù)站、村級物流服務(wù)點(diǎn)、農村物流快遞取送點(diǎn)等建設，打通農產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉“最后一公里”。

第三節??推進(jìn)現代數字鄉村建設

圍繞實(shí)施鄉村振興戰略、數字鄉村戰略總體要求，大力實(shí)施數字農業(yè)農村建設，深入推進(jìn)農業(yè)數字化轉型，扎實(shí)推動(dòng)農業(yè)農村大數據建設，全面提升農業(yè)農村信息化水平，用信息化引領(lǐng)驅動(dòng)農業(yè)農村現代化，為實(shí)現鄉村振興提供有力支撐。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程，依托益農信息社，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)農產(chǎn)品上行。開(kāi)展數字農業(yè)農村試點(diǎn)工作計劃，持續推動(dòng)鄉村治理信息化，推進(jìn)農村集體資產(chǎn)管理信息化。實(shí)施“百兆鄉村”、“5G鄉村”工程，逐步完善網(wǎng)絡(luò )基礎設施。

第四節??著(zhù)力深化農村綜合改革

統籌推進(jìn)農村土地、林權、集體產(chǎn)權、金融、水利等領(lǐng)域改革，持續深化農村綜合改革，理順體制機制，優(yōu)化要素配置，增強農業(yè)農村發(fā)展內在活力。嚴格耕地保護紅線(xiàn)，深化農村土地制度改革，進(jìn)一步釋放土地活力和紅利。探索農村集體經(jīng)濟發(fā)展新形式和新機制，全面完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，穩步推進(jìn)村級集體經(jīng)濟股份合作制改革，催生集體經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，加快建立多層次、廣覆蓋、風(fēng)險可控的現代農村金融體系。深化供銷(xiāo)合作社、集體林權制度、水權制度等改革，鼓勵發(fā)展農民用水合作組織，扶持其成為小型農田水利工程建設和管護主體。

第五節??穩步推進(jìn)城鄉融合發(fā)展

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以協(xié)調推進(jìn)鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手，以縮小城鄉發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標，以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推動(dòng)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，合理配置公共資源，健全城鄉融合發(fā)展機制，加快重塑城鄉關(guān)系，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。建立健全城鄉要素資源合理配置體制機制，促進(jìn)各類(lèi)要素更多向鄉村流動(dòng)，在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)。建立健全城鄉基本公共服務(wù)普惠共享體制機制，加快補齊農村公共設施、供水保障、人居環(huán)境、基礎教育、醫療衛生、社會(huì )保障、公共文化、生態(tài)環(huán)境等方面短板，推動(dòng)城鄉基礎設施及公共服務(wù)均衡化、一體化發(fā)展。建立健全鄉村經(jīng)濟多元化發(fā)展體制機制，加快特色農業(yè)提質(zhì)發(fā)展，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，搭建城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立健全農民收入持續增長(cháng)體制機制，拓寬農民增收渠道，統籌提高農民的工資性、經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性、轉移性收入，促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)，持續縮小城鄉居民生活水平差距。選擇有一定基礎的區域，先行先試、觀(guān)照全局，積極開(kāi)展培育、創(chuàng )建、申報國家城鄉融合發(fā)展試驗點(diǎn)，謀劃建設一批城鄉融合標桿鎮（鄉）和示范項目，形成示范帶動(dòng)效應。

第九章??保障措施

堅持黨的領(lǐng)導，認真履行政府職責，重點(diǎn)加強在組織領(lǐng)導、政策支持、金融服務(wù)、人才支撐、服務(wù)保障、考核評估等方面的保障力度，充分發(fā)揮規劃引導作用，合理配置資源，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心規劃、參與實(shí)施和共同監督的良好氛圍，確保本規劃所確定的農業(yè)農村發(fā)展各項目標任務(wù)得以順利實(shí)現。

第一節??加強組織領(lǐng)導，合力推進(jìn)規劃實(shí)施

健全黨委統一領(lǐng)導、政府負責、農業(yè)農村工作部門(mén)統籌協(xié)調的農村工作領(lǐng)導體制。各鄉鎮人民政府和相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，加強規劃銜接和協(xié)調，制定專(zhuān)項規劃和年度工作方案，將規劃確定的目標任務(wù)納入本鄉鎮和本部門(mén)的重點(diǎn)工作，細化工作措施，狠抓貫徹落實(shí)，共同推進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展。加強“三農”工作干部隊伍建設，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。進(jìn)一步發(fā)揮農村黨員的先鋒模范作用及基層黨組織的戰斗堡壘作用，協(xié)調匯聚各方力量，形成推進(jìn)規劃順利實(shí)施的強大合力。

第二節??加強政策支持，夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎

深入貫徹落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，積極爭取國家、自治區和柳州市在農業(yè)農村發(fā)展方面的政策支持，充分利用國家、自治區和柳州市涉農政策。結合全縣農業(yè)農村發(fā)展實(shí)際，研究制定強農惠農富農相關(guān)政策。按照多予少取放活的基本方針，進(jìn)一步建立健全農業(yè)支持保護制度，提高農業(yè)支持保護能效，加快形成覆蓋全面、指向明確、重點(diǎn)突出、措施配套、操作簡(jiǎn)便的農業(yè)支持保護制度體系。建立健全實(shí)施農業(yè)農村發(fā)展投入保障制度，創(chuàng )新和完善政府投資體制，激發(fā)社會(huì )資本投資積極性，形成財政優(yōu)先保障、社會(huì )資本積極參與的多元投入格局，確保“三農”投入力度不斷增強。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區域和重大項目，按規定加大涉農資金統籌整合力度，拓寬涉農資金籌措渠道。推動(dòng)政策性農業(yè)保險開(kāi)展，落實(shí)國家農業(yè)保險支持政策，增強企業(yè)及農戶(hù)抵御自然風(fēng)險的能力。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法依規簡(jiǎn)化項目審批程序，落實(shí)減稅降費政策，減輕涉農企業(yè)負擔。

第三節??加強改革創(chuàng )新，培育農業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

全面深化農村改革，創(chuàng )新農業(yè)農村發(fā)展體制機制，創(chuàng )造農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，改善農村生產(chǎn)生活條件，加快農業(yè)農村現代化步伐。建立糧食安全保護機制，制定切實(shí)可行的高標準農田建設管護機制，有效保障糧食和重要農產(chǎn)品供給。優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快現代農業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強龍頭企業(yè)，提高農業(yè)綜合效益。積極創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，建立鄉村振興戰略機制和農村管護長(cháng)效機制，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五大振興”。建立人才培育機制，加強農村實(shí)用人才帶頭人隊伍建設，大力培養新型農民，拓寬農民增收渠道，讓農民從農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)利益環(huán)節受益增收。建立社會(huì )治理機制，加快城鄉融合發(fā)展改革集成試點(diǎn)建設，促進(jìn)城鄉融合互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng )新農業(yè)農村發(fā)展新體制新機制，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新活力、新動(dòng)能。

第四節??加強金融服務(wù)，增強資金保障水平

積極構建強農惠農資金多元投入機制，加快形成以財政投入為導向、信貸資本為依托、企業(yè)（農民）投入為主體、社會(huì )資金和外資投入為補充的多元化投入格局。堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，建立多層次、廣覆蓋、風(fēng)險可控的現代農村金融體系。引導金融機構投資農業(yè)發(fā)展項目，擴大對農業(yè)發(fā)展項目的貸款信用額度和期限。建立健全農業(yè)災害風(fēng)險分擔機制，進(jìn)一步擴大政策性農業(yè)保險和土地流轉履約保證保險的覆蓋面，推動(dòng)政策性農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)農業(yè)信貸擔保“建檔立卡”。

第五節??加強人才支撐，激發(fā)農村發(fā)展活力

實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，激發(fā)人才要素活力，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍，鼓勵各類(lèi)人才投身農業(yè)農村。完善向軟弱渙散（后進(jìn)）村派駐第一書(shū)記工作制度，并逐步向鄉村振興任務(wù)重的村拓展，引導人才入鄉。實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，大力培育高素質(zhì)新型職業(yè)農民，提高農民增收致富能力。加強對農村干部、農民企業(yè)家和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓。大力吸引在外創(chuàng )業(yè)的成功人士、優(yōu)秀青年農民回鄉創(chuàng )業(yè)，鼓勵更多青年人才扎根農村。實(shí)施農技推廣服務(wù)特聘計劃，加強農技推廣人才隊伍建設。健全和發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，增強農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農村實(shí)用人才投身社會(huì )主義新農村建設的積極性。

第六節??加強服務(wù)保障，改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境

構建服務(wù)型政府，加強綜合協(xié)調，搞好服務(wù)保障，實(shí)現領(lǐng)導組織高效運轉。深入推進(jìn)“放管服”改革，提高行政服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續改善農業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。研究制定農業(yè)投資項目資金、稅收、用地、金融、保險、基礎設施等方面的優(yōu)惠政策，提高農業(yè)領(lǐng)域招商引資工作實(shí)效。深化商事制度改革，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，提高登記審批效率，激發(fā)市場(chǎng)活力。加強行政權力事項動(dòng)態(tài)清單梳理，提高權責清單剛性約束力，提升監管質(zhì)量水平。嚴格按照“一事通辦”改革工作要求，積極推進(jìn)行政審批事項“八統一”，優(yōu)化辦理流程、簡(jiǎn)化辦理手續、減少辦理材料、壓縮辦理時(shí)限，實(shí)現審批事項“只跑一次”或“零跑動(dòng)”，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善和加強政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”或“一窗通辦”，提高行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理能力。

第七節??加強考核評估，嚴格落實(shí)各方責任

加強規劃實(shí)施監督與激勵約束。強化對規劃實(shí)施情況跟蹤分析，重點(diǎn)檢查規劃指標落實(shí)情況和重大項目建設任務(wù)完成情況，分析規劃實(shí)施效果，尋找規劃實(shí)施問(wèn)題，提出解決對策建議。認真做好中期評估、終期評估等環(huán)節工作。健全政府與企業(yè)、人民的信息溝通和反饋機制，主動(dòng)接受輿論監督，充分發(fā)揮新聞媒體和群眾社團的橋梁和監督作用。建立有效的綜合評價(jià)體系，將規劃實(shí)施成效納入年度績(jì)效考評內容。

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