各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

《鹿寨縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府常務(wù)會(huì )第11次會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

2022年4月18日

鹿寨縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《自然資源部辦公廳國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)＜清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)方案＞的通知》（自然資辦函〔2021〕1221號）、《自然資源部辦公廳 國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范林權類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記做好林權登記與林業(yè)管理銜接的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕31號）、《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)＜柳州市清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)實(shí)施方案＞的通知》（柳政規〔2021〕15號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“15號文”）等文件要求，深入推進(jìn)鹿寨縣林權確權登記工作，對林權登記歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行清理規范，結合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)習近平總書(shū)記視察福建省沙縣農村產(chǎn)權交易中心重要指示精神，以及習近平總書(shū)記視察廣西、視察柳州時(shí)的重要講話(huà)，堅持以人民為中心，落實(shí)生態(tài)保護理念，推動(dòng)林權登記法治化、規范化、標準化、信息化。深化集體林權制度改革和國有林場(chǎng)改革，調動(dòng)林農和社會(huì )資本發(fā)展林業(yè)的積極性，實(shí)現森林資源增長(cháng)、林業(yè)提質(zhì)增效、林農增收致富，實(shí)現生態(tài)美百姓富的有機統一。

二、工作目標

堅持不變不換和依申請辦理原則，區分不同情形，通過(guò)清理、整合鹿寨縣林權登記歷史檔案材料和數據，全面完成數據整合、清理規范歷史遺留問(wèn)題、持續規范林權登記辦理、推進(jìn)林權登記和管理信息化、探索創(chuàng )新林權地籍調查方法。穩妥推進(jìn)，深入探索可操作、可復制、可推廣的清理規范歷史遺留問(wèn)題的處置方法和解決路徑，確保新增林權登記業(yè)務(wù)規范辦理。

三、工作原則

（一）堅持尊重歷史、照顧現實(shí)的原則。充分考慮歷史、現狀和政策法規，妥善處理好林權登記中的歷史遺留問(wèn)題。對新增登記辦理中發(fā)現的歷史遺留問(wèn)題，發(fā)現一個(gè)、解決一個(gè)，確保林權登記規范有序。

（二）堅持分類(lèi)指導、精準施策的原則。以事實(shí)為依據，以法律為準繩，精簡(jiǎn)程序，分類(lèi)施策，實(shí)事求是查擺和解決問(wèn)題。

（三）堅持依法依規、違法必究的原則。各鄉鎮、各部門(mén)要明確責任、緊密配合，充分發(fā)揮職能作用，深入分析原因，做好風(fēng)險評估，探索化解矛盾糾紛的方法。

（四）堅持總體穩定、循序漸進(jìn)的原則。已經(jīng)依法發(fā)放的林權證書(shū)繼續有效、不變不換，待權利人申請辦理林地變更、轉移登記時(shí)，再依法頒發(fā)新的不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。充分利用已有工作成果和數據資料，保持連續穩定，依法依規確權登記。

四、工作內容

（一）林權登記存量數據整合工作

林權存量登記數據，內容可概括為“圖形、屬性、檔案”，數據整合步驟可概括為“整理、掛接、入庫”。對收集到的林權登記數據進(jìn)行分析，確定其數據的現勢性，并將坐標系統統一為2000國家大地坐標系。根據工作底圖開(kāi)展林權數據采集，并與各類(lèi)確權數據、三調數據進(jìn)行疊加對比，開(kāi)展內業(yè)的權屬復核及問(wèn)題排查。對于因原始數據精度導致的圖形重疊問(wèn)題，根據數據精度直接處理；對于權屬重疊問(wèn)題，依照法律法規解決權屬交叉、地類(lèi)重疊等難點(diǎn)情況，在不做大量外業(yè)的前提下實(shí)現數據的基本整合。

在林權數據整合過(guò)程中，依據《不動(dòng)產(chǎn)單元設定與代碼編制規則》開(kāi)展對林權宗地統一編碼編制的工作，實(shí)現對林權數據“一碼”管理。同時(shí)，為建立與原登記信息、登記檔案及權籍調查等資料的關(guān)聯(lián)關(guān)系，在數據中保留原林權編碼，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)統一代碼、原林權編碼“雙碼”并行。解決數據整合追根溯源，同時(shí)解決日常林權登記查詢(xún)應用的需求。

對于原辦理林權登記沒(méi)有矢量數據的，先采用人工疊加的方式，將信息匯于最新影像圖，形成林權信息簡(jiǎn)單平面布局圖。以登記屬性數據為核心，分別建立屬性數據與圖形數據、屬性數據與檔案數據的關(guān)聯(lián)關(guān)系，最終形成圖、屬、檔一體化。

（二）歷史遺留問(wèn)題的處理

1．登記不規范問(wèn)題

原林權登記檔案圖件清晰，調查成果齊全，有完整矢量數據且能確定空間位置的，由縣自然資源和規劃局直接將林權登記成果數據導入不動(dòng)產(chǎn)登記系統，完成落宗并生成不動(dòng)產(chǎn)單元號，不得要求申請人提交調查成果。權利人申請林權變更登記和轉移登記時(shí)，再按要求提供不動(dòng)產(chǎn)權籍調查成果。

集體林權原林權檔案紙質(zhì)資料和電子數據信息不一致的，以紙質(zhì)資料數據為準先行導入不動(dòng)登記系統，并在注記欄記錄與電子數據不一致情形，按照“申請一宗、辦理一宗、更新一宗”的原則，根據權利人申請，由縣自然資源和規劃局會(huì )同縣林業(yè)局對原登記信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤的，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿的標準進(jìn)行轉換，并發(fā)放林權類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權證；核實(shí)發(fā)現權屬交叉重疊，登記錯誤等情況的，會(huì )同縣林業(yè)局重新開(kāi)展權籍調查，對原登記信息進(jìn)行修正完善，依法解決后再登簿發(fā)證。

集體林權原林權檔案資料不齊、內容缺失，林權登記權利類(lèi)型、四至范圍不夠清晰、準確；原林業(yè)部門(mén)已經(jīng)登簿，但因技術(shù)精度、工作進(jìn)度等原因，尚未向權利人發(fā)放林權證；原林權登記沒(méi)有按照程序要求規范開(kāi)展指界、公告等存在確權程序不規范的情形，按照“申請一宗、辦理一宗、更新一宗”的原則，待權利人申請不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，由縣自然資源和規劃局會(huì )同縣林業(yè)局重新開(kāi)展權籍調查，對原登記信息進(jìn)行修正完善。（針對有檔案但證書(shū)未發(fā)放的是否需重新確權，需會(huì )同林業(yè)部門(mén)討論）

在全面完成數據整合，排查梳理歷史遺留問(wèn)題的基礎上，對國有林場(chǎng)通過(guò)集中清理規范的方式，依據國有林場(chǎng)批準建場(chǎng)的審批文件，逐宗清理林權登記資料，全面梳理排查歷史遺留問(wèn)題。對涉及國有林場(chǎng)審批導致的登記問(wèn)題，由原審批機關(guān)認真調查核實(shí)，依法依規處理后，不動(dòng)產(chǎn)登記機構據此完善林權登記成果。

2．林地與建設用地、耕地界線(xiàn)重疊或重復發(fā)證的問(wèn)題

同一宗地范圍內，向不同權利主體頒發(fā)了多個(gè)林權證；既頒發(fā)了林權證，又頒發(fā)了耕地的承包經(jīng)營(yíng)權證、建設用地使用權證；既頒發(fā)了國有林權證，又頒發(fā)有集體土地所有權證等“一地多證”問(wèn)題，按照“申請一宗、處理一宗、辦理一宗”的原則，由縣人民政府組織縣自然資源和規劃局、縣林業(yè)局和縣農業(yè)農村局等部門(mén)對涉及各權利人進(jìn)行協(xié)商處理，在各方達成一致意見(jiàn)的前提形成處理意見(jiàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記機構依據政府處理意見(jiàn)對涉及證書(shū)進(jìn)行更正登記?？缧姓爡^的宗地，根據行政管轄界線(xiàn)，對宗地進(jìn)行分塊，由涉及縣人民政府分別出具處理意見(jiàn)。

（1）對因測量技術(shù)及精度要求不同等原因產(chǎn)生的不同地類(lèi)宗地界線(xiàn)交叉重疊的，以精度高的成果為準，對精度低的林權宗地在權籍數據庫中予以標記，待該林權宗地在以后辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)予以更正調整。

（2）對已批準轉為建設用地后，因原林權權利人未及時(shí)申請林權注銷(xiāo)登記或變更登記，而自然資源部門(mén)又發(fā)放了《國有土地使用權證》的，由用地單位及供地單位一同收集相關(guān)材料（包括縣級以上人民政府關(guān)于土地征收的批準文件、征地紅線(xiàn)圖、林業(yè)部門(mén)的使用林地審核批準書(shū)、林權證等）提交給縣自然資源和規劃局，由縣自然資源和規劃局對林權宗地在權籍調查數據庫中予以標記：對于整宗林地征轉用的，縣自然資源和規劃局將根據做出征收決定的縣級以上人民政府的要求，依職權辦理該林權宗地的注銷(xiāo)登記；對于部分林權宗地征轉用的，待該林權宗地在以后辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)，要求林權權利人先申請辦理相應的變更登記后，再辦理其他登記。

3．原分散登記產(chǎn)生地類(lèi)沖突的問(wèn)題

分散登記時(shí)期，由于不同管理部門(mén)對地類(lèi)認定不一致，林權證發(fā)證范圍內存在耕地、草地等其他地類(lèi)與實(shí)際現狀不符的，由縣自然資源和規劃局會(huì )同縣林業(yè)局和縣農業(yè)農村局，結合第三次全國國土調查成果、生態(tài)保護紅線(xiàn)成果及優(yōu)化調整工作、永久基本農田成果及補劃調整工作，對存在沖突地類(lèi)進(jìn)行認定。

對于登記范圍內存在地類(lèi)沖突的，如縣林業(yè)局認定為林地，土地利用現狀調查成果記載為一般耕地（不含基本農田）或園地、草地的，除具有違法、權屬糾紛等法律法規規定不予登記的情形外，應當正常辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續。經(jīng)自然資源、林業(yè)主管部門(mén)核實(shí)，地類(lèi)認定一致的，按認定的地類(lèi)確定權利類(lèi)型和編制單元代碼；地類(lèi)認定不一致的，在不動(dòng)產(chǎn)登記數據庫中對地類(lèi)情況進(jìn)行分層標注，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿“附記”欄和不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)“附記”欄上記載“根據土地利用現狀調查成果，登記范圍內有部分耕地／園地／草地”后，予以辦理。

4．原林權權利人不主動(dòng)申請不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)登記，造成新的林地承包人無(wú)法申請林權不動(dòng)產(chǎn)首次登記的問(wèn)題

根據《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》中關(guān)于依職權更正登記的程序，對于原林權權利人不主動(dòng)申請不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)登記的，由發(fā)包方提出申請，鄉鎮林業(yè)站、鄉村建設綜合服務(wù)中心調查核實(shí)，并經(jīng)鄉鎮人民政府同意后，報縣自然資源和規劃局，再由縣自然資源和規劃局書(shū)面通知原林權權利人在30日內辦理注銷(xiāo)登記，逾期不辦理的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構在公告15個(gè)工作日后，依職權予以注銷(xiāo)登記。

5．原縣林業(yè)局已登記繕證但未發(fā)放《中華人民共和國林權證》的問(wèn)題

由縣林業(yè)局會(huì )同縣自然資源和規劃局組織各鄉鎮林業(yè)站和鄉村建設綜合服務(wù)中心，召集林權證上記載的林權權利人、利害關(guān)系人、村干部重新核實(shí)未發(fā)放林權證宗地的現有權利狀況和自然狀況。對經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，實(shí)際權利狀況與林權證記載權利狀況不一致，或林權存在糾紛的林權證，可由相關(guān)利害關(guān)系人提出申請，鄉鎮林業(yè)站會(huì )同鄉村建設綜合服務(wù)中心共同出具現場(chǎng)核實(shí)報告，簽署林權證注銷(xiāo)意見(jiàn)，并報縣林業(yè)局同意后，再由林業(yè)站報送不動(dòng)產(chǎn)登記機構（同時(shí)將該林權證一并交不動(dòng)產(chǎn)登記機構），不動(dòng)產(chǎn)登記機構經(jīng)公告15個(gè)工作日無(wú)異議后，依職權予以注銷(xiāo)該林權不動(dòng)產(chǎn)登記。

（三）持續規范林權登記辦理

按照31號文要求，全面履行職責，加強林權登記與林權改革、林權流轉、森林資源管理等各環(huán)節的工作銜接，圍繞數據整合、地籍調查、登記審核、數據共享、業(yè)務(wù)銜接等完善制度措施，著(zhù)力解決林權登記不規范、不到位等問(wèn)題，堅持不變不換和依申請辦理，確保新增林權登記業(yè)務(wù)規范辦理。

（四）推進(jìn)林權登記和管理信息化??

充分運用不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，規范開(kāi)展林權登記，并做好與林權綜合監管系統對接。通過(guò)數據接口、數據抄送等方式，實(shí)現林地審批、交易監管和登記信息實(shí)時(shí)互通共享。

（五）探索創(chuàng )新林權地籍調查方法??

按照林權登記的標準規范，充分利用已有成果和最新調查技術(shù)方法，結合實(shí)際，在尊重權利人意愿的基礎上從工作機制、調查方法、組織保障、經(jīng)費渠道等多個(gè)層面，探索簡(jiǎn)便易行、可操作、可復制、可推廣的林權地籍調查方法。

（六）完善不動(dòng)產(chǎn)登記與林業(yè)管理工作協(xié)調配合機制

1．建立相互協(xié)調配合工作機制。縣自然資源和規劃局和縣林業(yè)局要加強協(xié)作和配合，及時(shí)交流有關(guān)情況，協(xié)調相關(guān)事宜，研究解決林權登記工作遇到的具體事項，提出解決問(wèn)題和完善政策措施的意見(jiàn)建議等。抽調業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合組建工作專(zhuān)班，細化責任分工，確保各項工作及時(shí)落地。

2．做好權屬糾紛調處。組建由縣司法局、縣林業(yè)局、縣自然資源和規劃局等部門(mén)山林糾紛調處工作專(zhuān)班，做好轄區內山林糾紛調處工作?？h林業(yè)局負責林地林木承包經(jīng)營(yíng)及有關(guān)合同管理，監督管理林權流轉交易，調處合同糾紛，調處權屬糾紛。

3．做好權籍調查工作。縣自然資源和規劃局與縣林業(yè)局要相互配合，做好林權權籍調查管理工作。林權登記的權籍調查由符合條件的調查機構進(jìn)行。調查機構應當充分利用已有林權調查、登記、審批和交易等權籍成果資料開(kāi)展調查測繪工作，鄉鎮人民政府、村委會(huì )應當配合確認填寫(xiě)《地籍調查表》、《林權調查表》，形成林權權籍調查成果。

4．推進(jìn)信息互通共享機制，建立信息共享平臺。縣林業(yè)局將存量林權類(lèi)數據檔案推送給縣自然資源和規劃局，同時(shí)實(shí)時(shí)將審批、交易信息共享至不動(dòng)產(chǎn)登記機構；縣自然資源和規劃局將登記信息實(shí)時(shí)共享至縣林業(yè)局，實(shí)現林權類(lèi)存量數據檔案、新增審批、交易與登記信息的實(shí)時(shí)共享，消除“信息孤島”，確保相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的連續、安全、便捷，破解林權類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。

5．妥善處理歷史遺留問(wèn)題。深入調查研究，厘清脈絡(luò )原委，對涉及林權登記與其他登記重疊、林權登記范圍重疊、林權登記范圍與基本農田等控制紅線(xiàn)交叉等問(wèn)題，要成立化解歷史遺留問(wèn)題工作小組，按照化存量與防增量并重的原則，堅持標本兼治，總結解決辦法，逐步規范林權登記成果。

五、時(shí)間安排

工作從2021年7月開(kāi)始到2022年7月底結束，分為三個(gè)階段。

（一）制定試點(diǎn)實(shí)施方案（2021．7－9）

根據任務(wù)要求，在深入調查研究林權確權登記工作的基礎上，編制鹿寨縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施清理規范（2021．9－2022．4）

通過(guò)自查梳理、重點(diǎn)排查等方式，摸清問(wèn)題，找準癥結。從林權登記存量數據整合入手，全面完成原林權證數據清理整合，充分發(fā)現問(wèn)題，梳理矛盾尖銳的突出問(wèn)題，探索清理規范歷史遺留問(wèn)題的解決途徑，出臺相應的操作指南及規范。

（三）總結工作成果（2022．5－2022．6）

在探索實(shí)踐、深入研究的基礎上，認真總結、分類(lèi)提出解決林權登記歷史遺留問(wèn)題的政策建議和方法路徑，將總結工作成果報柳州市自然資源和規劃局。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導

按照分級負責的辦法，各負其責，各司其職，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮，把清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓，采取有力措施，統籌推進(jìn)我縣清理規范工作。建立健全清理規范林權確權登記申請、受理、辦理等工作機制，確保歷史遺留問(wèn)題及時(shí)得到糾正完善。不定期向柳州市自然資源和規劃局匯報工作進(jìn)展情況，確保工作高效推進(jìn)、規范辦理。

（二）密切配合

此次清理規范工作涉及面廣、工作量大，各鄉鎮、各部門(mén)要加強協(xié)作，密切配合，統籌推進(jìn)清理規范工作。積極參與和全力支持清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作，形成推進(jìn)清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作的合力。

（三）落實(shí)人員

清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作政策性、技術(shù)性和社會(huì )性很強，需要一支懂政策、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的骨干隊伍。要抽調政治思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強、工作認真負責、作風(fēng)扎實(shí)的同志組成林權確權登記工作專(zhuān)班，全脫產(chǎn)專(zhuān)職從事該項工作。各鄉鎮要組織好清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作隊（組），負責本轄區的工作。

（四）保障經(jīng)費

積極籌措資金，確保清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作經(jīng)費?？h本級所需的工作經(jīng)費由縣財政安排解決。

（五）保質(zhì)保量

依據《地籍調查規程》（TD／ 1001－2012）、《土地利用現狀分類(lèi)》（GBT 21010－2017）、《工程測量規范》（GB 50026－2007）、《廣西集體林地林權類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權籍調查技術(shù)規程》等，統一技術(shù)路線(xiàn)、方法、工作流程和成果匯交標準。同時(shí)，全面開(kāi)展技術(shù)培訓，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保成果的真實(shí)、有效、合法性，以高質(zhì)量、高效率完成清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作。

附件：鹿寨縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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鹿寨縣人民政府辦公室???????????????????????????????????2022年4月18日印發(fā)???

附件

鹿寨縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組

為確保我縣林權確權登記歷史遺留問(wèn)題清理規范和妥善解決，研究解決清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作中遇到的各種問(wèn)題，特成立鹿寨縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）。

一、領(lǐng)導小組

組??長(cháng)：韋鴻英??縣委常委、副縣長(cháng)

????????雷??翔??縣人民政府副縣長(cháng)

副組長(cháng)：韋??華??縣政府辦副主任

????????譚雁予??縣政府辦副主任

????????劉??萍??縣自然資源和規劃局局長(cháng)

????????郭世才??縣林業(yè)局局長(cháng)??

成??員：吳宏開(kāi)??縣財政局局長(cháng)

????????陳可春??縣農業(yè)農村局局長(cháng)

????????王瑞華??縣信訪(fǎng)局副局長(cháng)

????????覃滿(mǎn)興??縣公安局副局長(cháng)

????????黃??樂(lè )??縣自然資源和規劃局副局長(cháng)

????????廖國安??縣林業(yè)局副局長(cháng)

????????韋萬(wàn)初??縣司法局副局長(cháng)

????????陶??虎??縣績(jì)效考評中心主任

????????覃曉磊??縣政府督查室主任

????????張軍乙??黃冕鎮鎮長(cháng)

????????劉??杰??平山鎮鎮長(cháng)

????????張忠信??中渡鎮鎮長(cháng)

????????胡煥心??江口鄉鄉長(cháng)

????????韋云庭??導江鄉鄉長(cháng)

????????韋蘭燕??寨沙鎮鎮長(cháng)

????????張文鋒??四排鎮鎮長(cháng)

????????周雪芳??拉溝鄉鄉長(cháng)

????????廖??翔??鹿寨鎮鎮長(cháng)

二、責任分工

（一）領(lǐng)導小組負責根據工作需要不定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議；負責審議鹿寨縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作中遇到的重大問(wèn)題處理方案。經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議議定的事項，以會(huì )議紀要形式印發(fā)實(shí)施。

（二）各成員單位要指定專(zhuān)人作為開(kāi)展清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題試點(diǎn)工作的聯(lián)絡(luò )員，根據職責分工配合領(lǐng)導小組辦公室做好鹿寨縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作。具體職責分工如下：

1．縣自然資源和規劃局：負責全縣林權存量登記數據清理、整合和匯交工作的技術(shù)指導；負責全縣林權不動(dòng)產(chǎn)登記工作的政策指導；負責縣本級林權不動(dòng)產(chǎn)登記系統建設和數據庫維護管理；負責按分工做好林權確權登記工作。

2．縣林業(yè)局：負責厘清存量林權類(lèi)遺留問(wèn)題，林地林木承包經(jīng)營(yíng)及有關(guān)合同管理、森林資源調查動(dòng)態(tài)監測、調處合同糾紛，監督管理林權流轉交易；負責處理山林權屬糾紛調處工作；負責按分工密切配合、協(xié)同推進(jìn)清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作、轄區山林糾紛調處以及日常林權確權登記工作；從縣林業(yè)局抽調2名熟悉林權登記以及糾紛調處業(yè)務(wù)人員到鹿寨縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組辦公室辦公，辦公地點(diǎn)設在縣自然資源和規劃局，共同抓好試點(diǎn)工作，按時(shí)保質(zhì)保量完成試點(diǎn)任務(wù)。

3．縣農業(yè)農村局：負責核實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權證發(fā)證情況；配合縣自然資源和規劃局、縣林業(yè)局對涉及的宗地重疊、地類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行認定形成處理意見(jiàn)。

4．縣信訪(fǎng)局：負責受理單位、個(gè)人通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映的林權確權登記相關(guān)信訪(fǎng)事項，并負責交辦、轉辦、督辦各信訪(fǎng)事項；負責指導各鄉鎮做好林權確權登記信訪(fǎng)接待工作。

5．縣委督查績(jì)效辦：負責審定領(lǐng)導小組辦公室提出的考核指標及考評依據，待指標納入績(jì)效考評范圍后，督促指導各責任單位做好指標的任務(wù)分解、評分細則制定、過(guò)程督查及年終數據采集等工作。

6．縣財政局：負責將縣本級林權不動(dòng)產(chǎn)權籍調查、林權存量登記數據整合匯交工作經(jīng)費納入預算予以保障。

7．縣政府督查室：根據工作推進(jìn)情況，聯(lián)合領(lǐng)導小組辦公室定期開(kāi)展“紅黑榜”通報。

8．縣公安局：負責山林糾紛調處過(guò)程中出現的不服調處，不依法定程序而可能出現上訪(fǎng)隱患對象的穩控工作。

9．縣司法局：負責組建山林糾紛調處工作專(zhuān)班；負責組織指導林業(yè)糾紛重點(diǎn)案件調處工作；負責指導督促各鄉鎮做好轄區內山林糾紛調處工作；抽調1名熟悉林權糾紛調處業(yè)務(wù)人員到鹿寨縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組辦公室辦公，做好林權糾紛調處工作。

10．各鄉鎮人民政府：負責做好本轄區內清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作；負責統籌協(xié)調、處理本轄區內林地重復發(fā)證權屬重疊問(wèn)題和山林糾紛調處工作，并出具處理意見(jiàn)；負責統籌協(xié)調、處理轄內林權確權登記相關(guān)信訪(fǎng)接待、維穩工作；負責組織協(xié)調所屬鄉鎮林業(yè)站、鄉村建設綜合服務(wù)中心、村民委員會(huì )等機構按職責開(kāi)展清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作；負責指導督促轄區內林權登記存量檔案的清理和移交工作。

（三）領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣自然資源和規劃局，辦公室主任由縣自然資源和規劃局局長(cháng)劉萍擔任，辦公室副主任由縣自然資源和規劃局副局長(cháng)黃樂(lè )、縣林業(yè)局副局長(cháng)廖國安共同擔任。辦公室成員從縣自然資源和規劃局、縣林業(yè)局各抽調2人、縣司法局抽調1人進(jìn)行充實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室內設綜合協(xié)調組、技術(shù)指導組、歷史遺留問(wèn)題化解及糾紛調處組、宣傳信息組、后勤保障組等4個(gè)組。

1．綜合協(xié)調組。

組長(cháng)：劉萍、郭世才。副組長(cháng)：黃樂(lè )、廖國安。成員：王瑞華（縣信訪(fǎng)局）、覃曉磊（縣政府督查室）、李妮（縣自然資源和規劃局）、王瑾林（縣林業(yè)局）、陸琴（縣自然資源和規劃局）、張偉（縣財政局）。

負責協(xié)調辦理領(lǐng)導小組決定的重要事項，按照上級及領(lǐng)導小組部署，指導督促全縣清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作的開(kāi)展和實(shí)施，處理相關(guān)文件，起草與清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作的相關(guān)領(lǐng)導講話(huà)、工作匯報和總結等材料；組織安排相關(guān)工作，做好上策下達、下情上傳和內外協(xié)調工作。

2．技術(shù)指導組。

組長(cháng)：黃樂(lè )、廖國安。副組長(cháng)：李妮、王瑾林。成員：秦少勇（縣自然資源和規劃局）、李新建（縣農業(yè)農村局）、縣林業(yè)局1名工作人員。

負責清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作的技術(shù)指導以及歷史遺留問(wèn)題的梳理工作；并對梳理出的問(wèn)題提出解決辦法。完成領(lǐng)導小組和辦公室領(lǐng)導交辦的其他工作。

3．歷史遺留問(wèn)題化解及糾紛調處組。

組長(cháng)：韋萬(wàn)初、廖國安。副組長(cháng)：潘濤（縣司法局）、王瑾林（縣林業(yè)局）。成員：王瑞華（縣信訪(fǎng)局）、劉家才（縣林業(yè)局）、韋童希（縣自然資源和規劃局）、吳宏仁（縣司法局）。

負責指導督促全縣涉及林地權屬糾紛的協(xié)調處理工作；處理清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作過(guò)程中發(fā)生的林權糾紛緊急突發(fā)事件；負責收集清理規范的典型案例；完成領(lǐng)導小組和辦公室領(lǐng)導交辦的其他工作。

4．宣傳信息組。

組長(cháng)：黃樂(lè )。副組長(cháng)：廖國安。成員：李妮（縣自然資源和規劃局）、縣林業(yè)局1名工作人員，各鄉鎮1名信息員。

負責領(lǐng)導小組辦公室宣傳工作。組織開(kāi)展清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題相關(guān)宣傳報道工作；編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報，制作、發(fā)放各種宣傳資料，全程跟蹤報道清理規范林權確權登記歷史遺留問(wèn)題工作的進(jìn)展情況、工作典型經(jīng)驗；密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，建立應急機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，重大問(wèn)題及時(shí)報告。