糧穩天下安。去年受?chē)乐厍镅从绊?，冬小麥晚播面積比較大。當前夏糧生產(chǎn)形勢如何？耕地保護如何落實(shí)“長(cháng)牙齒”的硬舉措？5日舉行的全國兩會(huì )首場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健回應社會(huì )關(guān)切熱點(diǎn)。

唐仁健表示，近兩年，受疫情、災情疊加影響，大家對“手中有糧、心中不慌”這句話(huà)有了更深更真切的體會(huì )。

糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，是政府工作報告提出的今年發(fā)展主要預期目標之一。

“這是給我們下的‘軍令狀’，是必須確保完成的硬任務(wù)?！碧迫式≌f(shuō)，今年的糧食生產(chǎn)確實(shí)面臨很大困難，去年五省受罕見(jiàn)秋汛影響，冬小麥晚播面積占了冬小麥總面積的三分之一。盡管面臨苗情復雜情況，但農業(yè)農村部門(mén)依然有信心有決心打贏(yíng)保夏糧奪豐收這場(chǎng)硬仗。

唐仁健表示，黨中央、國務(wù)院高度重視，政策支持力度大。國家提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，實(shí)現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。政府工作報告中還講到，給種糧農民再次發(fā)放農資補貼，加大對主產(chǎn)區支持力度。

同時(shí)，各方面行動(dòng)迅速、技術(shù)支撐到位。農業(yè)農村部制定了專(zhuān)門(mén)的工作方案和技術(shù)指南，抓住小麥返青、拔節、灌漿三個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，把增施返青肥、“一噴三防”等關(guān)鍵措施落實(shí)到位。

他介紹說(shuō)，目前冬小麥面積基本保持與去年相當，土地底墑、表墑好，一二類(lèi)苗比前期增加。

“我們不僅要抓好夏糧，也要抓好全年糧食生產(chǎn)?！碧迫式≌f(shuō)，農業(yè)農村部向各省區市下達了糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，還將協(xié)調推動(dòng)各部門(mén)保障農資供應，做好防災減災工作。

“目前我們糧食供給的總量充裕。今年人均糧食占有量達到483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。在總量的保障下，我們有能力保證14億多中國人每天到點(diǎn)開(kāi)飯，而且飯碗能夠越端越穩，也吃得越來(lái)越好?！碧迫式≌f(shuō)。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，如何切實(shí)管住、管好？

唐仁健表示，落實(shí)黨中央、國務(wù)院實(shí)行最嚴格耕地保護制度的一系列規定和有關(guān)法律法規，要采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，繼續加大公開(kāi)曝光、掛牌督辦、追責問(wèn)責的力度，進(jìn)一步增強體制機制和執法的剛性約束：

——管數量。農業(yè)農村部門(mén)積極配合自然資源部門(mén)，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界的順序，劃好三條控制線(xiàn)。把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務(wù)足額帶位置逐級分解下達，由中央和地方簽訂責任書(shū)，實(shí)行嚴格考核、一票否決、終身追責。

——提質(zhì)量。今年將新建1億畝高標準農田，加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度，啟動(dòng)第三次全國土壤普查。

——控用途。要落實(shí)利用的優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標準農田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

唐仁健說(shuō)，下一步要通過(guò)完善法律法規，同時(shí)也合情合理地把握耕地種植用途的管控問(wèn)題。在落實(shí)永久基本農田和高標準農田逐步回歸到種糧食時(shí)，各地不能搞“一刀切”“翻燒餅”，要合理合情、實(shí)事求是，制定逐步回歸的時(shí)間表，把握好進(jìn)程。