2021年，我國人力資源和社會(huì )保障工作取得了哪些積極成效？2月22日，在人力資源和社會(huì )保障部舉行的2021年第四季度新聞發(fā)布會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部相關(guān)負責人表示，2021年，我國就業(yè)形勢總體穩定，好于預期；社會(huì )保險覆蓋范圍持續擴大，基金運行總體平穩；人才隊伍建設、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調、助力鄉村振興、行風(fēng)建設、信息化建設等工作持續推進(jìn)。

全國城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人

人力資源和社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩表示，2021年，我國就業(yè)局勢總體穩定，實(shí)現了“十四五”就業(yè)工作良好開(kāi)局。2021年全國城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的目標任務(wù)。全年全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.1％，比上年平均值下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

張瑩表示，從今年走勢看，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，就業(yè)的基礎仍然穩固，就業(yè)形勢將繼續保持總體穩定。與此同時(shí)，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力，就業(yè)總量壓力不減，結構性矛盾突出，完成全年就業(yè)目標任務(wù)還需要付出艱苦努力。

張瑩介紹，為提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，人社部部署了2022年“10＋N”公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，打造公共就業(yè)服務(wù)品牌，促進(jìn)人力資源供需對接，為勞動(dòng)者求職、用人單位招聘搭建對接平臺。

95項服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下“一卡辦”

近兩年來(lái)，人社部通過(guò)實(shí)體和電子兩種形態(tài)的社?？?，加快推進(jìn)一卡通工作，實(shí)現社?？苻k事、能發(fā)錢(qián)、能看病、更智能。

“目前人社領(lǐng)域95項應用已普遍開(kāi)通用卡，群眾持卡或者掃碼即可快捷享受?！比肆Y源和社會(huì )保障部信息中心副主任宋京燕表示，青年人辦理參保登記享受就業(yè)服務(wù)，中年人參加職業(yè)培訓、辦理社保關(guān)系轉移，老年人進(jìn)行社保待遇資格認證、查詢(xún)社保權益等，可以線(xiàn)上線(xiàn)下“一卡辦”。

社?？梢灶I(lǐng)取就業(yè)補貼、養老金、失業(yè)金、工傷津貼、農民工工資等，成為名副其實(shí)的“待遇卡”。宋京燕表示，惠民惠農財政補貼資金已在31個(gè)省份的部分地市，通過(guò)社?？ㄒ豢ㄍòl(fā)放。四川、江西等地還探索了通過(guò)社?？òl(fā)放國家助學(xué)金。

實(shí)體社?？ㄒ讶嬷С指鞯鼐歪t用藥。近期，人社部和國家醫保局開(kāi)通“總對總”通道，支持電子社?？ê歪t保電子憑證在就醫購藥領(lǐng)域并行使用。截至2021年年底，電子社?？ㄒ言?6個(gè)省份138個(gè)地市實(shí)現掃碼就醫購藥。

此外，社?？▽?shí)現地域通。據宋京燕介紹，社?？ㄒ讶嬷С挚缡‘惖鼐歪t直接結算，跨省領(lǐng)取養老金等全國一卡通服務(wù)，部分地區正在探索區域一卡通。比如長(cháng)三角已初步實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一卡通辦”、待遇補貼“一卡通發(fā)”、醫療健康“一卡通結”、交通“一卡通行”、文旅“一卡通游”；川渝地區推出31項人社合作服務(wù)，并實(shí)現了持社?？ㄔ谥貞c市圖書(shū)館、四川省圖書(shū)館、成都市圖書(shū)館兩地三館的圖書(shū)借閱通借通還；廣東省積極探索社?？ㄔ诨浉郯拇鬄硡^跨境應用服務(wù)，20余萬(wàn)港澳居民持社?？ㄏ硎鼙憷?wù)。

養老保險全國統籌啟動(dòng)實(shí)施

今年1月起，我國啟動(dòng)實(shí)施養老保險全國統籌。

據人力資源和社會(huì )保障部養老保險司副司長(cháng)亓濤介紹，由于我國區域之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平、人口年齡結構等存在差異，各省之間養老保險基金結構性矛盾日益突出，一些省份基金結余較多，但是一些人口老齡化程度比較重的省份，養老保險基金的支出壓力較大。在這種情況下，需要盡快實(shí)現全國統籌，在全國范圍內調劑使用基金。

亓濤表示，全國統籌制度實(shí)施后，將在全國范圍內對地區間養老保險基金當期余缺進(jìn)行調劑，用于確保養老金按時(shí)足額發(fā)放，在制度上解決了基金的結構性矛盾問(wèn)題，困難地區的養老金發(fā)放更有保障。

亓濤表示，還將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養老保險的補助力度不會(huì )減小，保持穩定性和連續性。在此基礎上，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進(jìn)一步壓實(shí)。同時(shí)，全國統籌后，通過(guò)加強對養老保險政策、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統等方面的統一管理，將有利于進(jìn)一步提升整體保障能力，增強制度的統一性和規范性，更好地確保養老金按時(shí)足額發(fā)放，為參保企業(yè)和參保人員提供更加方便、快捷的服務(wù)。（記者　姚亞奇）