新華社北京7月18日電?題：如何鞏固居民消費恢復態(tài)勢？怎樣穩就業(yè)？能否實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標？——國家發(fā)展改革委回應當前經(jīng)濟運行熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者嚴賦憬、陳煒偉

今年以來(lái)，我國經(jīng)濟運行整體回升向好。如何鞏固居民消費恢復態(tài)勢？怎樣更好穩就業(yè)？能否實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標？如何推動(dòng)能耗雙控轉向碳排放雙控？國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人在18日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上回應上述熱點(diǎn)問(wèn)題。

制定出臺恢復和擴大消費的政策

今年以來(lái)，恢復和促進(jìn)消費的政策舉措持續顯效，居民消費市場(chǎng)整體呈現良好恢復態(tài)勢。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東介紹，上半年，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)8.2%，增速較去年同期上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，餐飲、旅游等領(lǐng)域消費已超過(guò)疫情前水平，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到77.2%，明顯高于去年。

“消費能力和消費預期相對偏弱、基礎設施和消費環(huán)境有待提升等問(wèn)題仍然存在?！苯鹳t東說(shuō)，針對制約居民消費的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，將做好完善消費政策、提升消費能力、優(yōu)化消費供給、改善消費環(huán)境四項重點(diǎn)工作。

金賢東表示，將穩定汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域消費，并制定出臺恢復和擴大消費的政策；持續做好穩就業(yè)促增收的各項工作，系統推進(jìn)收入分配領(lǐng)域重點(diǎn)工作；推進(jìn)數字技術(shù)、應用場(chǎng)景和商業(yè)模式融合創(chuàng )新，培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式；研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費環(huán)境的政策文件，努力為消費者營(yíng)造安心放心稱(chēng)心的消費環(huán)境。

盡全力做好政策出臺落實(shí)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等各項工作

“今年以來(lái)，隨著(zhù)疫情轉段、經(jīng)濟恢復、穩就業(yè)政策持續發(fā)力，就業(yè)形勢總體回暖?！苯鹳t東說(shuō)，當前影響就業(yè)的內外部不確定不穩定因素較多，重點(diǎn)群體特別是高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)面臨較大壓力，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、幫助重點(diǎn)群體解決就業(yè)問(wèn)題仍將是亟需切實(shí)辦好的一件大事。

金賢東表示，將盡全力做好政策出臺落實(shí)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等各項工作：增強經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)能力，圍繞強化就業(yè)優(yōu)先的宏觀(guān)調控，千方百計穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)，穩定就業(yè)基本盤(pán)；突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加大服務(wù)和政策保障力度，強化穩崗擴崗支持，充分釋放青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，并深入開(kāi)展職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)；持續促進(jìn)居民增收，健全工資合理增長(cháng)機制，逐步提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，多渠道促進(jìn)城鄉居民增收，努力確保居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。

有信心有條件有能力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)

今年以來(lái)，經(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)化運行，國民經(jīng)濟恢復向好。從三大需求看，市場(chǎng)需求逐步恢復，餐飲、文化、旅游等服務(wù)消費加快回升；重大工程項目建設扎實(shí)推進(jìn)，上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)3.8%；外貿穩規模優(yōu)結構各項工作深入推進(jìn)。

“世界政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜，全球經(jīng)濟面臨較大下行壓力，不穩定不確定因素較多，對我國發(fā)展帶來(lái)諸多影響，同時(shí)國內經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些風(fēng)險挑戰，經(jīng)濟持續回升的基礎還不穩固?！眹野l(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長(cháng)李慧說(shuō)，但更要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，推動(dòng)經(jīng)濟整體好轉的積極因素在不斷累積。

李慧表示，針對二季度以來(lái)經(jīng)濟運行出現的新變化，6月16日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議及時(shí)謀劃了一批推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的儲備政策，目前各部門(mén)正在抓緊落實(shí)，有一些政策已經(jīng)陸續出臺實(shí)施，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟運行提供了有力支撐。

“隨著(zhù)黨中央、國務(wù)院各項決策部署加快落地見(jiàn)效，存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，各項政策接續推出，我們有信心有條件有能力推動(dòng)經(jīng)濟結構持續向優(yōu)、增長(cháng)動(dòng)能持續增強、發(fā)展態(tài)勢持續向好，實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)?！崩罨壅f(shuō)。

李慧表示，下一步，要按照落實(shí)一批、儲備一批、出臺一批的思路打好政策“組合拳”。抓好已出臺和已部署政策的落實(shí)落地，充分釋放政策效能。抓緊研究?jì)湔?，不斷充?shí)完善政策工具箱，及早出臺有關(guān)政策舉措，促進(jìn)消費穩步恢復和擴大，著(zhù)力拓展有效投資空間，加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系，幫助經(jīng)營(yíng)主體恢復元氣、站穩腳跟。

有計劃、分步驟地推動(dòng)能耗雙控轉向碳排放雙控

不久前，中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見(jiàn)》。

金賢東表示，會(huì )議作出重要部署，明確從三個(gè)方面入手推動(dòng)相關(guān)工作：堅持先立后破，積極創(chuàng )造條件，要用好能耗雙控打下的堅實(shí)基礎，平穩有序過(guò)渡到碳排放雙控；更高水平、更高質(zhì)量做好節能工作，實(shí)施碳排放雙控，不意味著(zhù)對節能工作有任何的放松；把握好工作節奏，統籌好發(fā)展和減排關(guān)系，根據形勢發(fā)展變化不斷調整優(yōu)化政策舉措，確保人民群眾正常生活不受影響。

金賢東說(shuō)，將有計劃、分步驟地推動(dòng)能耗雙控轉向碳排放雙控，加快促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。