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        柳政發(fā)〔2022〕11號柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市婦女發(fā)展規劃和柳州市兒童發(fā)展規劃的通知
         
        

          
        
            
        
                
        發(fā)布日期：2022-04-27 17:45
        
                
        來(lái)源：柳州市人民政府網(wǎng)站
        
                
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        各縣、區人民政府，市直機關(guān)各委、辦、局，柳東新區、陽(yáng)和工業(yè)新區（北部生態(tài)新區）管委會(huì )，各有關(guān)單位：
        現將《柳州市婦女發(fā)展規劃（2021－2030年）》和《柳州市兒童發(fā)展規劃（2021－2030年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
        柳州市人民政府
        2022年4月25日
        柳州市婦女發(fā)展規劃
        （2021－2030年）
        前　言
        追求男女平等的事業(yè)是偉大的。婦女是人類(lèi)文明的開(kāi)創(chuàng  )者、社會(huì )進(jìn)步的推動(dòng)者，是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的參與者、建設者、貢獻者，是實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現，是衡量社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志，是國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。
        黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”寫(xiě)入黨的施政綱領(lǐng)，作為治國理政的重要內容，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府主責、婦女兒童工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調、多部門(mén)合作、全社會(huì )參與的婦女工作機制，在出臺法律、制定政策、編制規劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現實(shí)差異和婦女的特殊利益，支持婦女發(fā)揮“半邊天”作用，為促進(jìn)婦女全面發(fā)展加速行動(dòng)。柳州市各界婦女深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力推動(dòng)“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強柳”戰略，在脫貧攻堅、鄉村振興工作中主動(dòng)作為，在抗擊新冠肺炎疫情、防災救災戰線(xiàn)勇于擔當，充分彰顯了柳州精神、柳州力量和柳州擔當，全市婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得了歷史性新成就。
        柳州市委、市人民政府高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，先后根據三個(gè)周期的中國婦女發(fā)展綱要和廣西婦女發(fā)展規劃同步制定實(shí)施柳州市婦女發(fā)展規劃，為促進(jìn)全市婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展提供重要保障。2012年，市人民政府印發(fā)了《柳州市婦女發(fā)展規劃（2011－2020年）》。十年來(lái)，全市各級人民政府及有關(guān)部門(mén)認真履職，統籌推進(jìn)規劃實(shí)施，著(zhù)力解決婦女發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，婦女健康狀況不斷改善、受教育程度明顯提高、參與經(jīng)濟建設和社會(huì )管理穩步提高、社會(huì )保障水平普遍提高、合法權益得到有效保障、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
        新的歷史時(shí)期，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，婦女對美好生活的需求與婦女事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，城鄉、區域和群體之間婦女發(fā)展存在差距，農村特別是欠發(fā)達地區婦女民生保障力度還需加大。婦女在就業(yè)、人身財產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權利的保障仍面臨現實(shí)困難，婦女參與經(jīng)濟文化社會(huì )事務(wù)管理的水平和能力有待全面提升。針對婦女各種形式的歧視不同程度存在，性別平等觀(guān)念有待進(jìn)一步普及，婦女發(fā)展的社會(huì )環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。促進(jìn)男女平等、實(shí)現婦女全面發(fā)展任重道遠。
        當前，我國正處于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯期，這是柳州全面貫徹落實(shí)“四個(gè)新”總要求，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強柳”，持續推進(jìn)“三大建設”，加快構建“八大體系”，奮力建設現代制造城、打造萬(wàn)億工業(yè)強市的關(guān)鍵時(shí)期。這也給婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新的機遇，對充分發(fā)揮婦女在社會(huì )生活和家庭生活中的獨特作用，顯著(zhù)增強婦女的獲得感、幸福感、安全感提出了更高要求。婦女事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，柳州必須準確把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，科學(xué)規劃婦女全面發(fā)展的新目標新任務(wù)，健全完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，團結引領(lǐng)婦女建功新時(shí)代，奮進(jìn)新征程。
        依據憲法和民法典、婦女權益保障法、家庭教育促進(jìn)法等有關(guān)法律法規，根據《中國婦女發(fā)展綱要（2021－2030年）》、《廣西婦女發(fā)展規劃（2021－2030年）》和《柳州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》以及部門(mén)專(zhuān)項規劃，結合柳州婦女發(fā)展實(shí)際情況，制定本規劃。
        一、指導思想、基本原則和總體目標
        （一）指導思想
        以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作的系列重要指示精神，認真貫徹落實(shí)“四個(gè)新”總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會(huì )主義婦女發(fā)展道路，堅持男女平等基本國策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì )共同遵循的行為規范和價(jià)值標準，堅持在發(fā)展中保障婦女合法權利，完善家庭發(fā)展支持體系，充分發(fā)揮婦女在奮力譜寫(xiě)建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西柳州篇章中的“半邊天”作用，推動(dòng)婦女走在時(shí)代前列。
        （二）基本原則
        1．　堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持走中國特色社會(huì )主義婦女發(fā)展道路，堅持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署以及自治區、柳州市委工作要求，堅持將黨的領(lǐng)導貫穿到新時(shí)代婦女事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方位。
        2．　堅持統籌協(xié)調推進(jìn)。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標任務(wù)納入柳州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，納入專(zhuān)項規劃，納入民生實(shí)事項目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。
        3．堅持男女兩性平等發(fā)展。深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，推動(dòng)出臺地方性法規、制定政策、編制規劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現實(shí)差異和婦女的特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。
        4．　堅持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。統籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統籌推進(jìn)城鄉、區域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。
        5．　堅持共建共治共享。在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。
        （三）總體目標
        男女平等基本國策得到深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制創(chuàng  )新完善。婦女發(fā)展水平和綜合競爭力進(jìn)一步提高，婦女健康水平持續提升。婦女平等享有受教育權利，素質(zhì)能力持續提升。婦女平等享有經(jīng)濟權益，經(jīng)濟地位穩步提升。婦女平等享有政治權利，政治地位穩步提高。婦女平等享有多層次可持續的社會(huì )保障，待遇水平穩步提高。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。展望2035年，與全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展遠景目標相適應，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，柳州婦女發(fā)展水平保持廣西領(lǐng)先水平。
        二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施
        （一）婦女與健康
        主要目標：
          婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務(wù)，女性平均預期壽命延長(cháng)，人均健康預期壽命逐步提高。
        2．孕產(chǎn)婦死亡率下降到12／10萬(wàn)以下，城鄉、區域差距縮小。
        3．?huà)D女的宮頸癌、乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70％以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。
        4．生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。
        5．減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2％以下。
        6．?huà)D女心理健康素養水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
        7．普及健康知識，提高婦女健康素養水平。
        8．改善婦女營(yíng)養狀況。預防和減少孕產(chǎn)婦貧血。
        9．提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例，提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。
        10．　健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。
        策略措施：
          完善保障婦女健康的制度機制。全面推進(jìn)健康柳州建設，為婦女提供全方位全周期健康服務(wù)。堅持預防為主，健全政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、行業(yè)監管、科技支撐的婦女健康保障工作機制，深入推進(jìn)醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革，統籌改革監管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔的醫療和保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展，保障婦女醫療衛生與健康事業(yè)必要的經(jīng)費。完善公共衛生應急體系建設，關(guān)注婦女的特殊需求。
        2．加強婦幼健康服務(wù)體系建設。健全以婦幼保健機構為核心、以基層醫療衛生機構為基礎、以大中型醫院和教學(xué)科研機構為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化布局醫療衛生機構，合理配置優(yōu)勢醫療資源，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。市、縣及柳江區均設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構，全面開(kāi)展婦幼保健機構績(jì)效考核，強化考核結果應用，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫療保健服務(wù)。各縣（區）依托現有醫療機構，全面加強各級危重孕產(chǎn)婦救治中心建設，強化危重孕產(chǎn)婦救治保障。強化縣、鄉、村三級婦幼衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，完善基層網(wǎng)底和轉診網(wǎng)絡(luò )。加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養使用。
        3．　建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務(wù)。堅持保健與臨床結合，預防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫藥壯瑤醫藥在婦女保健和疾病防治中的作用，提高重大疑難婦科疾病的診療水平。為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位的衛生健康服務(wù)。積極應對人口老齡化問(wèn)題，促進(jìn)醫養結合相關(guān)工作，進(jìn)一步提高婦女健康水平和人均健康預期壽命。加強監管，促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規范發(fā)展。加強對女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障，建立保健食品婦女常用消費品類(lèi)別目錄和質(zhì)量監控指標體系，強化藥品、化妝品質(zhì)量監督措施，及時(shí)發(fā)布抽查的不合格產(chǎn)品信息，加大懲處力度。
        4．　保障孕產(chǎn)婦安全分娩。落實(shí)生育登記制度，做好生育咨詢(xún)指導。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫療機構產(chǎn)科質(zhì)量規范化管理體系。提供生育全程基本醫療保健服務(wù)，按國家基本公共衛生服務(wù)規范為孕產(chǎn)婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查、孕期健康檢查、產(chǎn)后訪(fǎng)視和健康指導等健康管理服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統管理率達到90％以上。加強對流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報告和約談通報制度。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò )，提高危急重癥救治能力。
        5．　完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，宮頸癌和乳腺癌防控知識知曉率達到90％以上。推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點(diǎn)工作。落實(shí)基本公共衛生服務(wù)中農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進(jìn)70％的婦女在35－45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規定，定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高人群篩查率。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)創(chuàng  )新應用，提高篩查和服務(wù)能力，加強監測評估。強化篩查和后續診治服務(wù)的銜接，促進(jìn)早診早治，宮頸癌患者治療率達到90％以上。加強對困難患者的救助。
        6．　提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學(xué)校教育不同階段以多種形式開(kāi)展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識，提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導共擔避孕責任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節育知情自主選擇權。落實(shí)基本避孕服務(wù)項目，加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預防非意愿妊娠。減少非醫學(xué)需要的人工流產(chǎn)。鞏固婚姻登記、婚前醫學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和生育指導“一站式”服務(wù)模式。規范不孕不育癥診療服務(wù)。規范人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應用。
        7．加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98％以上，艾滋病和梅毒孕產(chǎn)婦及所生兒童感染者治療率達到95％以上。加大艾滋病防控力度，加強艾滋病防治知識和相關(guān)政策宣傳教育，提高婦女的防范意識和能力。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢(xún)、心理和社會(huì )支持等服務(wù)。為艾滋病、性病患者提供及時(shí)有效的診療服務(wù)。
        8．　促進(jìn)婦女心理健康。加強心理健康相關(guān)知識的宣傳，根據婦女需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評估和指導，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調適方法，預防抑郁、焦慮等心理問(wèn)題。在心理健康和精神衛生服務(wù)體系建設中，重點(diǎn)關(guān)注青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強精神專(zhuān)科醫院、婦幼保健院、二級以上綜合醫院精神（心理）門(mén)診建設，強化心理咨詢(xún)和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應用。加大應用型心理健康和社會(huì )工作人員培養力度，促進(jìn)醫療機構、心理健康和社會(huì )工作服務(wù)機構提供規范服務(wù)。建立和完善社區心理咨詢(xún)和干預網(wǎng)絡(luò )，鼓勵有條件的社區為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。
        9．　提升婦女健康素養。實(shí)施健康知識普及行動(dòng)，加大婦女健康知識普及力度，建立完善健康科普專(zhuān)家庫和資源庫，持續深入開(kāi)展健康科普宣傳教育，規范發(fā)布婦女健康信息，引導婦女樹(shù)立科學(xué)的健康理念，學(xué)習健康知識，掌握身心健康、預防疾病、科學(xué)就醫、合理用藥等知識技能。提高婦女參與傳染病防控、應急避險的意識和能力。開(kāi)展城鄉居民健康素養干預及監測，引導婦女積極投身愛(ài)國衛生運動(dòng)，養成文明健康生活方式，提高婦女健康素養。
        10．　提高婦女營(yíng)養水平。持續開(kāi)展營(yíng)養健康科普宣傳教育，因地制宜開(kāi)展營(yíng)養和膳食指導，提高婦女對營(yíng)養標簽的知曉率，促進(jìn)婦女學(xué)習掌握營(yíng)養知識，均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預防控制營(yíng)養不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開(kāi)發(fā)營(yíng)養健康宣傳信息和產(chǎn)品，提供有針對性的服務(wù)。開(kāi)展孕期、產(chǎn)期、哺乳期婦女的營(yíng)養監測和定期評估，預防、減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女低體重和貧血。
        11．　引導婦女積極投入全民健身行動(dòng)。完善全民健身公共服務(wù)體系，實(shí)施“運動(dòng)柳州”全民健身品牌打造工程，推動(dòng)市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級全民健身公共體育設施建設，構建城鄉一體化的設施網(wǎng)絡(luò )。引導婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設施，積極參與全民健身賽事活動(dòng)，加入各類(lèi)健身組織。提倡機關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操。鼓勵支持工會(huì )組織、社區開(kāi)展婦女健身活動(dòng)，不斷提高婦女的體育活動(dòng)意識，培養運動(dòng)習慣。鼓勵婦女參加國民體質(zhì)監測活動(dòng)。
        12．　強化婦女健康服務(wù)的科技支撐。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”應用，促進(jìn)大數據、云計算、人工智能、計算機仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng  )新應用，提升全市醫療衛生現代化管理水平。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險預警。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域專(zhuān)科醫聯(lián)體建設中的應用，推進(jìn)婦女健康管理服務(wù)。促進(jìn)婦女身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和成果轉化。
        （二）婦女與教育
        主要目標：
          加強思想政治教育，增進(jìn)婦女對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設者、文明風(fēng)尚的倡導者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。
          教育工作全面貫徹男女平等基本國策。
          大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強。
        4．女童平等接受學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達到95％以上。
        5．　女童平等接受義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率達到99％以上。
        6．　女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達到99％以上。
        7．　女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
        8．　高校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)的性別結構逐步趨于平衡。
        9．　大力培養女性科技人才，男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。
        10．　促進(jìn)女性樹(shù)立終身學(xué)習意識，女性接受終身教育水平不斷提高。
        11．　女性青壯年文盲基本消除，女性平均受教育年限不斷提高。
        12．　老年婦女享有平等的受教育機會(huì )，經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年婦女比例不斷提升。
        策略措施：
        1．面向婦女廣泛深入開(kāi)展思想政治教育。深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育，加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史學(xué)習教育，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，促進(jìn)婦女更加堅定理想信念，不斷厚植愛(ài)國情懷，把個(gè)人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局，為全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻力量。深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團、少先隊各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國主義教育基地、國防教育基地和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設示范點(diǎn)的思想政治教育作用。
        2．將貫徹落實(shí)男女平等基本國策體現在教育工作全過(guò)程。增強教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國策落實(shí)到教育政策和規劃制定、修訂、執行和評估中，落實(shí)到各級各類(lèi)教育內容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。加強對教材編制、課程設置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評估。在師范類(lèi)院校課程設置和教學(xué)、各級各類(lèi)師資培訓中加入性別平等內容。
        3．　推進(jìn)各級各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育。按照國家、自治區部署，開(kāi)展性別平等教育相關(guān)工作?？偨Y提升全市性別平等進(jìn)中小學(xué)廣西試點(diǎn)經(jīng)驗，深入推進(jìn)全市性別平等課程開(kāi)發(fā)，加強專(zhuān)題師資培訓。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內容、校園文化、社團活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。在各級各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育，消除學(xué)科性別刻板觀(guān)念對女學(xué)生專(zhuān)業(yè)選擇的不利影響。探索構建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育相結合的性別平等教育模式。
        4．保障適齡女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權利和機會(huì )。多形式增加學(xué)前教育資源，提高學(xué)前教育普及程度。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。健全精準控輟保學(xué)長(cháng)效機制，加強分類(lèi)指導，督促法定監護人依法保障適齡女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。保障鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區女童、少數民族女童、留守女童、農業(yè)轉移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權利和機會(huì )。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。
        5．　提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是農村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權利和機會(huì )。鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規劃指導，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
        6．　促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓并重的現代職業(yè)教育體系，實(shí)施“龍城金藍領(lǐng)培育計劃”，培養復合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng  )業(yè)和職業(yè)技能培訓。力爭到2025年，適應市場(chǎng)需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職應用型本科有效銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通，體現終身教育理念的現代職業(yè)教育體系全面建成，努力打造成廣西乃至西南區域的職業(yè)教育國際化示范城市。
        7．　保障女性平等接受高等教育的權利和機會(huì )。嚴格控制招生過(guò)程中的特殊專(zhuān)業(yè)范圍，強化監管，建立約談、處罰機制。保持高校在校生中男女比例的均衡。采取激勵措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，支持數理化生等基礎學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設，加強對基礎學(xué)科拔尖女生的培養。
        8．　大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，利用現代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。大力宣傳女科學(xué)家典型事跡和科技女性卓越貢獻，常態(tài)化開(kāi)展先進(jìn)女性、女科技人才進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。鼓勵支持中小學(xué)女生參與各類(lèi)科普活動(dòng)和科技競賽，培養科學(xué)興趣、創(chuàng  )新精神和實(shí)踐能力。支持高校和科研院所設置理工科專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀女大學(xué)生獎學(xué)金，鼓勵更多女大學(xué)生參與國際學(xué)術(shù)交流，加強對理工科女學(xué)生職業(yè)發(fā)展規劃輔導，引導更多女學(xué)生選擇科研作為終身職業(yè)。深入實(shí)施農村婦女素質(zhì)提升計劃，支持農村婦女參與農業(yè)農村現代化建設。
        9．　大力加強女性科技人才培養。深入實(shí)施人才強市戰略，創(chuàng  )新實(shí)施重大人才項目，探索建立多層次女性科技人才培養體系，加大女性科技人才培養力度，爭做廣西科技創(chuàng  )新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。充分發(fā)揮柳州女企業(yè)家、女知識分子的作用，動(dòng)態(tài)掌握女性科技人才發(fā)展狀況，建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價(jià)機制，完善女性科技人才政策。充分考慮性別差異和女性特殊需求，對各級各類(lèi)科技創(chuàng  )新規劃和相關(guān)政策進(jìn)行性別平等評估。在科技計劃項目、科技獎勵、科技人才等各類(lèi)評審工作中，逐步提高女性專(zhuān)家參與比例。用人單位在同等條件下要優(yōu)先推薦女性科技人才入選自治區、柳州市重大人才項目。加大對女性科技人才獎勵力度，在柳州三八紅旗手、柳州青年科技獎、柳州創(chuàng  )新?tīng)幭泉劦雀黝?lèi)評選表彰中提高女性科技人才的入選比例。
        10．　為女性終身學(xué)習提供支持。將婦女終身教育納入市民終身教育體系，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，建立覆蓋全市、面向全體婦女的開(kāi)放型終身教育網(wǎng)絡(luò )。鼓勵女性接受多形式的職業(yè)技術(shù)教育，支持和鼓勵用人單位為女職工提供教育的機會(huì )。實(shí)施社區教育提升計劃，整合、優(yōu)化社區教育資源，為女性提供便捷的社區和在線(xiàn)教育，城鄉婦女參與社區教育的比例大幅度提高，建設全民終身學(xué)習型社會(huì )。
        11．　持續鞏固女性青壯年掃盲成果，加大普通話(huà)推廣力度。完善掃盲工作機制，加強國家通用語(yǔ)言文字教育，消除女童輟學(xué)現象，杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。普通話(huà)培訓及各類(lèi)職業(yè)培訓向革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區婦女群體傾斜。深化掃盲后的繼續教育。提高婦女平均受教育年限。
        12．　完善老年婦女教育服務(wù)體系。推動(dòng)全市養老服務(wù)資源與養老需求有效對接，完善各級老年教育網(wǎng)絡(luò )和公共服務(wù)平臺。建立市、縣、鄉、村四級老年婦女教育服務(wù)體系，提高老年婦女網(wǎng)絡(luò )素養，增強網(wǎng)絡(luò )安全意識。整合、優(yōu)化社區教育資源，發(fā)展多樣化社區教育模式，豐富社區教育內容，促進(jìn)婦女參與社區教育，全面開(kāi)展養老政策宣傳、養老知識教育等老年婦女教育服務(wù)，滿(mǎn)足老年婦女個(gè)性化學(xué)習和發(fā)展需求。
        13．　加強女性學(xué)研究和人才培養。推動(dòng)有條件的高校開(kāi)設婦女研究及性別平等相關(guān)課程。培養具有跨學(xué)科知識基礎和性別平等意識的專(zhuān)業(yè)人才。加大對婦女或性別研究的支持力度，加強跨學(xué)科研究，鼓勵專(zhuān)家學(xué)者積極申報國家社科基金項目中有關(guān)婦女或性別研究的課題，增加廣西社科基金項目等重大研究項目中婦女或性別研究相關(guān)選題并提高立項比例。
        14．　構建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵學(xué)校設置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護意識和能力。中小學(xué)校建立完善預防性侵未成年人工作機制，高校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制，加強日常管理、預防排查、投訴受理和調查處置。加強師德師風(fēng)建設，履行查詢(xún)法定義務(wù)，對不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。
        （三）婦女與經(jīng)濟
        主要目標：
          鼓勵支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，婦女平等獲得經(jīng)濟資源、平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權利和機會(huì )得到保障，共享經(jīng)濟發(fā)展成果。
          促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視，提高婦女就業(yè)率。就業(yè)人員中的女性比例保持在45％左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。
          優(yōu)化婦女就業(yè)結構。城鎮單位就業(yè)人員中的女性比例達到40％左右。
        4．促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達到40％，促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升職業(yè)技能水平。
        5．保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報酬，男女收入差距明顯縮小。
        6．保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和職業(yè)健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
        7．保障農村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權等權益，平等享有農村集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權益。
        8．鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強農村低收入婦女群體，尤其是革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區婦女的可持續發(fā)展能力。
        9．?huà)D女在實(shí)施鄉村振興戰略中的作用充分發(fā)揮。
        10．　加強婦女職業(yè)技能培訓，拓展婦女就業(yè)領(lǐng)域。
        策略措施：
        1．推動(dòng)完善落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法規政策。破除不利于婦女與社會(huì )經(jīng)濟同步發(fā)展的深層次體制機制障礙。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng  )新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng  )新制度機制，重視婦女在經(jīng)濟領(lǐng)域最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，保障婦女在就業(yè)創(chuàng  )業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權益，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權益，為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng  )造有利條件。
        2．　加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規政策，規范用人單位招錄、招聘行為，創(chuàng  )造性別平等的就業(yè)機制和市場(chǎng)環(huán)境。對招聘、錄用環(huán)節涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監督作用，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見(jiàn)，或向相關(guān)行政部門(mén)提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )協(xié)調監督作用，提高行業(yè)自律意識。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員和職工晉職晉級、評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。
        3．　促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng  )業(yè)。完善就業(yè)創(chuàng  )業(yè)服務(wù)體系，構建覆蓋城鄉公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建“農村5公里、城市15分鐘服務(wù)圈”。促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對接。充分發(fā)揮現代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能，做強做優(yōu)螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批女性知名品牌和龍頭企業(yè)，促進(jìn)婦女創(chuàng  )業(yè)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現就業(yè)。支持革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區婦女創(chuàng  )業(yè)就業(yè)，扶持民族傳統手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)各族婦女就地就近就業(yè)。支持女性科技人才投身科技創(chuàng  )業(yè)，發(fā)展農村電子商務(wù)，鼓勵女大學(xué)生、外出務(wù)工婦女返鄉創(chuàng  )業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉創(chuàng  )業(yè)。創(chuàng  )新金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng  )業(yè)融資渠道。
        4．　促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng  )業(yè)。加強職業(yè)生涯規劃指導服務(wù)，引導女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀(guān)，提升就業(yè)能力。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng  )業(yè)支持政策，高校和屬地政府提供不斷線(xiàn)的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道。鼓勵女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng  )業(yè)導師制，開(kāi)展女大學(xué)生創(chuàng  )新創(chuàng  )業(yè)大賽，支持女大學(xué)生創(chuàng  )業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。
        5．　改善婦女就業(yè)結構。完善終身職業(yè)技能培訓制度，提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識型、技能型、創(chuàng  )新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。逐步消除職業(yè)性別隔離，提高城鎮單位就業(yè)人員中的女性比例。擴大農村婦女轉移就業(yè)規模，縮小男女轉移就業(yè)差距。
        6．　加強女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍建設。制定相關(guān)政策，強化制度保障，支持女性科技人才承擔科技計劃項目、參與科技決策咨詢(xún)、拓展科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò )、提升柳州影響力和活躍度。實(shí)施科技創(chuàng  )新巾幗行動(dòng)，搭建平臺、提供服務(wù)，激勵女企業(yè)家、女性科技人才、技術(shù)技能人才立足崗位銳意創(chuàng  )新。加強對女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才專(zhuān)業(yè)知識、科研管理、創(chuàng  )新創(chuàng  )業(yè)等的培訓。加強典型宣傳，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用。
        7．　縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素的掌握和應用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。探索開(kāi)展薪酬調查，加強對收入的分性別統計，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
        8．　改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和職業(yè)健康宣傳教育，加大《女職工勞動(dòng)保護特別規定》宣傳執行力度，提高用人單位和女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護和安全生產(chǎn)意識。將女職工勞動(dòng)保護納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監督管理范圍，加強對用人單位的勞動(dòng)保障監察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監督。督促用人單位遵守《女職工勞動(dòng)保護特別規定》，加強對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任，加強職業(yè)防護，保障女職工職業(yè)健康權益。
        9．　保障女職工勞動(dòng)權益。督促用人單位規范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權益保障專(zhuān)項集體合同。加強勞動(dòng)保障法律監督。指導用人單位建立預防和制止性騷擾工作機制，完善相關(guān)執法措施。加強勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設，加大對侵犯女職工勞動(dòng)權益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構設立女職工維權仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭議案件。
        10．　為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng  )造有利條件。加大對用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同等違法行為的監管力度，推動(dòng)落實(shí)生育獎勵假期間的工資待遇，定期開(kāi)展女職工生育權益保障專(zhuān)項督查。支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的女職工重返工作崗位，并為其提供就業(yè)援助服務(wù)。推動(dòng)用人單位根據女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。
        11．　保障農村婦女平等享有各項經(jīng)濟權益。在農村土地承包工作中，依法落實(shí)農村婦女權益。在宅基地使用權確權登記頒證工作中保障農村婦女權益，確保應登盡登。建立健全農村集體資產(chǎn)管理制度，規范農村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法，完善包括征地補償安置在內的農村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益內部分配機制，保障婦女在農村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)股權量化、權益流轉和繼承等各環(huán)節，作為農村集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員平等享有知情權、參與決策權和收益權。保障進(jìn)城落戶(hù)女農民的經(jīng)濟權益。暢通經(jīng)濟權益受侵害農村婦女的維權渠道。
        12．　支持脫貧婦女穩定增加收入。建立農村低收入人口，尤其是革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區的幫扶機制。健全防止返貧監測和幫扶機制。扶持發(fā)展適合城鄉低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農村電商、螺螄粉原材料生產(chǎn)基地等特色產(chǎn)業(yè)項目。通過(guò)致富帶頭人培育、幫扶車(chē)間建設和以工代賑等方式，支持農村婦女特別是脫貧家庭婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現增收致富。
        13．　支持婦女積極參與鄉村振興。積極發(fā)揮婦女在農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農業(yè)農村現代化建設中的作用。大力開(kāi)展現代農業(yè)示范基地建設，全面實(shí)施鄉村振興巾幗行動(dòng)。加快培育高素質(zhì)女農民，引導婦女爭做新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農民，健全農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效，農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
        （四）婦女參與決策和管理
        主要目標：
          保障婦女參與社會(huì )主義民主政治建設和社會(huì )治理，提升參與水平。
          中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨各級黨員代表大會(huì )中女黨員代表比例一般不低于本地區黨員總數中女性比例。
          各級人大代表和常委會(huì )委員中的女性比例逐步提高。各級政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。
          全市縣級以上政府領(lǐng)導班子中的女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
        5．全市縣級以上政府工作部門(mén)領(lǐng)導班子中的女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
        6．各級各類(lèi)事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員中的女性比例逐步提高。
        7．企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì )中女性比例與女職工比例相適應。
        8．　村黨組織成員、村黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。村民委員會(huì )成員中女性比例達到30％以上，村民委員會(huì )主任中女性比例達到10％以上。
        9．　社區黨組織成員、社區黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。社區居委會(huì )成員中女性比例保持在50％左右，社區居委會(huì )主任中女性比例達到50％以上。
        10．　鼓勵支持女性參加社會(huì )組織、擔任社會(huì )組織負責人。
        11．　全市少數民族女干部的比例逐步提高。
        12．　鼓勵婦女參與社會(huì )政策制定以及相關(guān)立法工作，確保女性在公共事務(wù)中的知情權、表達權和參與決策權。
        策略措施：
          加大對婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參與國家和社會(huì )事務(wù)管理的重要作用，破除制約婦女參與決策管理的障礙，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應。加大培訓力度，提高各級領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)男女平等基本國策的意識，把推動(dòng)婦女參政納入重要議程，提出目標舉措。采取有效措施，提升全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì )組織中的女性比例。
          提高婦女參與社會(huì )事務(wù)和民主管理的意識和能力。開(kāi)展女性領(lǐng)導干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力培訓。鼓勵高校開(kāi)設領(lǐng)導力相關(guān)課程，培養年輕女性的政治素養及參與決策和管理的意識。加大基層婦女骨干培訓力度，提高婦女參與基層社會(huì )治理的意識和能力，鼓勵婦女積極參與村（居）民議事會(huì )、理事會(huì )等自治組織，深入推進(jìn)城鄉社區、村婦女議事會(huì )實(shí)現全覆蓋并有效運行，發(fā)揮婦女在城鄉基層治理中的積極作用。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。
        3．重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作，擴大黨的婦女群眾基礎，培養對黨的感情，深化對黨的認識，擁護黨的主張，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。加強對入黨積極分子的培養教育。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔當、實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會(huì )中女黨員代表保持合理比例。
        4．　提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規則和程序，在選區劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節，保障婦女享有平等權利和機會(huì )。重視從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)推薦人大代表女性候選人，候選人中應當有一定比例的婦女代表。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì )主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
        5．加大培養選拔女干部工作力度。培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化女干部，促進(jìn)女干部不斷增強學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng  )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。優(yōu)化女干部尤其是少數民族女干部成長(cháng)路徑，注重日常培養和戰略培養，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng  )造條件和機會(huì )。注重從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)培養選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔任領(lǐng)導職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現應配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休各環(huán)節不因性別受到歧視。
        6．推動(dòng)婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì )中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱(chēng)評聘等方面享有平等的權利和機會(huì )。
        7．推動(dòng)婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設規劃，加大培養、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，采用組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì )中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì )等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監督。企業(yè)制定相關(guān)規章制度，對涉及女職工權益的事項，聽(tīng)取工會(huì )女職工委員會(huì )的意見(jiàn)，依法經(jīng)職工代表大會(huì )審議通過(guò)。
        8．推動(dòng)婦女有序參與城鄉基層社會(huì )治理。注重從致富女能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉村女教師女醫生、女社會(huì )工作者、返鄉女大中專(zhuān)畢業(yè)生等群體中培養選拔村（社區）干部。在村（社區）“兩委”換屆工作中，通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專(zhuān)職專(zhuān)選、女性成員缺位增補等措施，提高村（居）委會(huì )成員、村（居）委會(huì )主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規民約、居民公約的制定修訂，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì )階層、社會(huì )工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì )治理。
        9．　支持引導婦女參加社會(huì )組織。優(yōu)化社會(huì )組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大對以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì )組織的培育力度，加強支持和指導服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì )組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會(huì )組織成員或從業(yè)人員，加強對社會(huì )組織女性專(zhuān)業(yè)人才和管理人才的培養，注重發(fā)現培養社會(huì )組織女性負責人。
        10．　發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會(huì )事務(wù)的職責，強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監督，參與制定有關(guān)法規、規章和政策，參與社會(huì )治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權益的政策以及選拔培養女干部工作中，充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織意見(jiàn)和建議。
        11．　鼓勵婦女參與社會(huì )政策制定以及相關(guān)立法工作。在制定地方性法規、政府規章和行政規范文件過(guò)程中涉及婦女權益的，推動(dòng)立法部門(mén)組織婦女代表、專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行性別平等方面的評估。在立法征求意見(jiàn)過(guò)程中充分聽(tīng)取人大女代表、政協(xié)女委員、女性學(xué)學(xué)者、婦女群眾的意見(jiàn)和建議。鼓勵女性廣泛參與立法調研和調研成果轉化運用。
        （五）婦女與社會(huì )保障
        主要目標：
          婦女平等享有社會(huì )保障權益，保障水平不斷提高。
          完善生育保障制度。提高生育保險參保率。
          完善醫療保障體系。婦女基本醫療保險參保率穩定在95％以上，待遇保障公平適度。
          完善養老保險制度體系。婦女基本養老保險參保率提高到95％，待遇水平穩步提高。
          擴大失業(yè)保險覆蓋面，完善工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險參保人數，落實(shí)相關(guān)保障待遇。
          健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。
        7．　婦女福利待遇水平持續提高，重點(diǎn)向低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、留守婦女等群體傾斜。
        8．　建立完善多層次養老服務(wù)和長(cháng)期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養老服務(wù)，對失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。
        9．　加強對婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。建立和完善農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
        策略措施：
        1．完善惠及婦女群體的社會(huì )保障體系。在制定修訂社會(huì )救助、社會(huì )保險等相關(guān)政策以及健全覆蓋全民的社會(huì )保障體系工作中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續推動(dòng)社會(huì )保險參保擴面，支持靈活就業(yè)女性參加相應社會(huì )保險，實(shí)現應保盡保，縮小社會(huì )保障的性別差距。建立社會(huì )保險全民參保登記信息庫，實(shí)現全市數據實(shí)時(shí)交互對接，加強社會(huì )保障分性別統計、信息動(dòng)態(tài)監測和管理。
        2．　完善覆蓋城鄉婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險覆蓋率，完善生育保險生育醫療費用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提高生育保險與職工基本醫療保險合并實(shí)施成效。繼續做好生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等的保障，做好城鄉居民醫保參保人生育醫療費用保障，減輕生育醫療費用負擔。
        3．不斷提高婦女醫療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉女性居民持續參加基本醫療保險，滿(mǎn)足婦女基本醫療保障需求。統籌發(fā)揮基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度綜合保障作用，促進(jìn)多層次醫療保障互補銜接，做好符合條件的低收入婦女醫療救助。推進(jìn)建立女職工醫療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
        4．促進(jìn)婦女享有可持續多層次養老保險。督促用人單位依法為包括女職工在內的全體職工及時(shí)足額繳納基本養老保險費，不斷增加婦女參加基本養老保險的人數，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養老保險權益。鼓勵有條件的用人單位為包括女職工在內的全體職工建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養老保險產(chǎn)品，提高婦女養老保險水平。
        5．保障女性失業(yè)保險權益。督促用人單位和女職工依法參加失業(yè)保險，參保女職工人數進(jìn)一步增長(cháng)。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險待遇。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩定就業(yè)。按照國家部署，落實(shí)特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，為包括女職工在內的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障。
        6．擴大婦女工傷保險覆蓋面。增強工傷保險預防工傷、保障生活、促進(jìn)康復的功能，根據國家部署，探索平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，將平臺靈活就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險，確保落實(shí)工傷保險待遇。
        7．強化社會(huì )救助對生活困難婦女的兜底保障。推進(jìn)法律實(shí)施，強化政策銜接，健全基本生活救助制度和醫療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災人員救助等專(zhuān)項救助制度，健全臨時(shí)救助政策措施，強化急難社會(huì )救助功能，積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助，推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)，確保符合條件的婦女應救盡救。鼓勵、支持慈善組織依法依規為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統一的救助信息平臺，加強社會(huì )救助分性別統計，精準識別救助對象。
        8．　更好滿(mǎn)足婦女群體的社會(huì )福利需求。推動(dòng)實(shí)施經(jīng)濟困難高齡失能老年人補貼制度和特殊困難失能留守老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度。落實(shí)各項補貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。推動(dòng)實(shí)施殘疾人補貼制度，動(dòng)態(tài)調整、合理確定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準，擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。
        9．　保障婦女享有基本養老服務(wù)。建立基本養老服務(wù)清單，豐富發(fā)展服務(wù)項目，以構建兜底為基礎、普惠為主體、居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合、城鄉聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基本養老服務(wù)體系，建立市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)養老機構提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會(huì )力量擴大普惠型養老服務(wù)供給，重點(diǎn)為經(jīng)濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務(wù)，提升養老護理在政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)中的比重。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋養老機構服務(wù)”，加大養老護理人員的培養，提升養老護理人員的技能，建立柳州市養老護理員人才庫，把養老服務(wù)人員納入全市統一管理。推進(jìn)城區老年活動(dòng)中心的建設，為老年婦女提供精準養老服務(wù)。
        10．　探索建立多層次長(cháng)期照護保障制度。按照國家部署，穩步推進(jìn)建立長(cháng)期護理保險制度，將符合條件的失能婦女納入保障范圍，妥善解決其護理保障問(wèn)題。加強長(cháng)期護理保險制度與長(cháng)期照護服務(wù)體系有機銜接。探索建立相關(guān)保險、福利、救助相銜接的長(cháng)期照護保障制度，擴大養老機構護理型床位供給，提高護理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導等支持。
        11．　提高對婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。開(kāi)展農村留守婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)。加強農村留守婦女就業(yè)創(chuàng  )業(yè)指導，提升農村留守婦女就業(yè)創(chuàng  )業(yè)能力，積極為農村留守婦女創(chuàng  )業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務(wù)，提供更多就業(yè)崗位，實(shí)現農村留守婦女就近就地就業(yè)。支持農村留守婦女參與鄉村振興和家庭文明建設，在鄉村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。完善特殊困難失能留守老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度，不斷拓展對婦女群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)，支持社會(huì )力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權益保護、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)。加大對農村留守婦女法律知識普及和法律援助力度，加大對侵害農村留守婦女合法權益違法犯罪行為的打擊和懲治力度。
        （六）婦女與家庭建設
        主要目標：
        1．樹(shù)立新時(shí)代家庭觀(guān)，弘揚愛(ài)國愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在家庭落地生根。
        2．建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
        3．拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。
        4．注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì )治理中的重要作用。
        5．充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設者、倡導者。
        6．倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。
        7．倡導和支持男女共擔家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。
        8．支持家庭承擔贍養老人責任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
        9．促進(jìn)夫妻共同承擔未成年子女的撫養、教育、保護責任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng  )造良好家庭環(huán)境。
        10．推動(dòng)新婚夫妻接受家庭教育指導率逐步提高，實(shí)現婚姻登記家庭輔導室建設100％全覆蓋。
        11．培養中等學(xué)校、高等學(xué)校在校生健康的婚戀觀(guān)和家庭觀(guān)。
        策略措施：
          促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養成，宣傳尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等家庭美德，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng)、踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的現代家風(fēng)，營(yíng)造平等、文明、和諧、穩定的家庭環(huán)境，實(shí)現共建共享的家庭追求，引導婦女和家庭成員自覺(jué)把家庭夢(mèng)融入中國夢(mèng)。
          制定出臺促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。推動(dòng)完善人口生育相關(guān)法規政策，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接。研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除、住房等方面支持政策，減輕家庭生育、養育、教育負擔。完善幼兒養育、青少年發(fā)展、老人贍養、病殘照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。全面嚴格落實(shí)產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假、哺乳假等制度，探索實(shí)施父母育兒假。鼓勵用人單位為家庭嬰幼兒照護創(chuàng  )造便利條件。支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供就業(yè)援助服務(wù)。關(guān)注延遲退休政策對女性家庭生活的影響，人性化地設計延遲退休配套措施。逐步完善救助政策，鼓勵社會(huì )力量參與，將符合條件的單親、失獨、殘障、服刑、因病致貧、遭受家庭暴力等困境家庭中的家庭成員納入相應救助或社會(huì )幫扶范圍。
          大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，擴大托育服務(wù)供給。加快完善養老、家政等服務(wù)標準，提升家政服務(wù)規范化水平，加快建立家政服務(wù)人員持證上門(mén)制度，開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認證。推動(dòng)婚姻家庭輔導服務(wù)、家庭教育指導服務(wù)普惠享有，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，引導社會(huì )力量開(kāi)展家庭服務(wù)，滿(mǎn)足家庭日益增長(cháng)的個(gè)性化、多元化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難家庭和殘疾人家庭等提供支持，加大對計劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強對退役軍人家庭的支持和保障。城市社區綜合服務(wù)設施實(shí)現全覆蓋。完善社區養老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。發(fā)展數字家庭。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位參與各級政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設。加強社區托育服務(wù)設施建設，完善居住社區嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設施。支持隔代照料、家庭互助等照護模式。支持家政企業(yè)擴大育兒服務(wù)。
        4．推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì )治理中發(fā)揮重要作用。構建黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)合作、家庭盡責、社會(huì )參與的家庭建設工作格局。將建設好家庭、實(shí)施好家教、弘揚好家風(fēng)納入基層社會(huì )治理體系以及基層社會(huì )治理評價(jià)考核內容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會(huì )責任。增進(jìn)政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì )的好風(fēng)氣。
        5．　鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用。深化實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng  )建活動(dòng)，參與綠色家庭創(chuàng  )建，提升健康素養，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續的生活方式，養成勤儉節約的好習慣，杜絕浪費。推進(jìn)平安家庭、無(wú)煙家庭、節能環(huán)保家庭建設。
        6．　促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。加強婚姻家庭輔導服務(wù)，在全市各個(gè)婚姻登記機關(guān)建設婚姻家庭輔導室，開(kāi)展婚前指導、婚前保健、婚姻家庭關(guān)系調試和離婚輔導，實(shí)現市、縣區婚姻登記家庭輔導室建設100％全覆蓋。加強婚姻管理信息化建設，提高婚姻登記工作的信息化、智能化水平，推廣婚姻登記、婚前醫學(xué)檢查、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導等“一站式”服務(wù)。建立婚姻家庭教育基地，開(kāi)展戀愛(ài)、婚姻家庭觀(guān)念教育和有關(guān)法律法規等政策宣傳，倡導優(yōu)良家風(fēng)家教，促進(jìn)男女平等觀(guān)念在婚姻家庭關(guān)系建設中落實(shí)落地。推進(jìn)移風(fēng)易俗，保障各民族婦女的婚姻自由，抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現象，選樹(shù)宣傳婚事新辦典型，引導改變生男偏好，建新型婚育文化。倡導夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力。加強對廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規范管理。
        7．加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預防化解工作機制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強化銜接聯(lián)動(dòng)，加強婚姻家庭糾紛預測預防預警，健全糾紛排查調處制度。將婚姻家庭糾紛及性侵、家暴等侵權隱患或違法犯罪線(xiàn)索，作為網(wǎng)格員入戶(hù)走訪(fǎng)、排查報告的重點(diǎn)，在信息登記中有相關(guān)列項，建立數據共享機制。推進(jìn)縣（區）健全婚姻家庭糾紛人民調解委員會(huì )，建設人民調解員隊伍，搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”糾紛預防化解工作平臺，支持社會(huì )力量參與，發(fā)揮市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）“桂姐姐”四級維權服務(wù)隊的作用，開(kāi)展面向城鄉社區的家庭教育、反家暴教育、婚姻家庭教育、青少年婚戀教育、生活減壓等預防性專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為婦女及家庭提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強訴調對接平臺建設，構建新型家事糾紛綜合協(xié)調解決模式。
        8．促進(jìn)男女平等分擔家務(wù)。倡導夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì )化，持續推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效，發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長(cháng)期照護服務(wù)，增強家庭照護能力，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng  )造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責任。開(kāi)展家庭相關(guān)數據的專(zhuān)項調查，促進(jìn)男女共擔家務(wù)責任的落實(shí)。
        9．提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導養老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養老人的主體責任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，為長(cháng)期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養義務(wù)人的探親休假權利，推動(dòng)建立子女護理假制度。建立完善社區老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推進(jìn)智慧健康養老，滿(mǎn)足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權利。
        10．　增強父母共同承擔家庭教育責任的意識和能力。貫徹落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責任，主動(dòng)參與家庭教育學(xué)習和培訓，創(chuàng  )造有利于未成年子女健康成長(cháng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。建立健全家庭教育指導服務(wù)體系，常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)展家庭教育知識培訓與宣傳，幫助父母樹(shù)立科學(xué)家庭教育理念，掌握科學(xué)知識和方法，注重言傳身教，關(guān)注未成年子女身心健康，提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵父母加強親子交流，積極參與親子閱讀、體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)，共同陪伴未成年子女成長(cháng)。
        11．　開(kāi)展家庭教育知識的科普活動(dòng)。鼓勵婦幼保健機構、婚姻登記中心、家長(cháng)學(xué)校等建立各類(lèi)家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)，面向社區和家庭開(kāi)展兒童早期家庭教育的服務(wù)與指導。引導更多高校增設家庭教育課程或相關(guān)專(zhuān)業(yè)，發(fā)展壯大家庭教育人才隊伍。加強中等職業(yè)學(xué)校、高校在校生的婚戀教育和家庭教育，將婚戀教育、家庭教育納入中、高等教育體系。
        （七）婦女與環(huán)境
        主要目標：
        1．提高婦女的思想政治意識，引導婦女積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
        2．提升全社會(huì )的性別平等意識，推進(jìn)男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部隊、進(jìn)社區、進(jìn)家庭等六進(jìn)活動(dòng)。
        3．健全文化與傳媒等領(lǐng)域的性別平等評估和監管機制，有效消除各領(lǐng)域的性別歧視。
        4．全面提升婦女的媒介素養，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的能力。
        5．提高婦女的生態(tài)文明意識，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設的推動(dòng)者和踐行者。
        6．減少環(huán)境污染對婦女健康的危害。農村自來(lái)水普及率達到90％，提升城市集中式飲用水水源水質(zhì)。
        7．穩步提高農村衛生廁所普及率，城鎮公共廁所男女廁位比例標準化建設與實(shí)際需求相適應。
        8．城市生活垃圾分類(lèi)全面普及，農村生活垃圾進(jìn)行收運處置的行政村比例基本達到100％。
        9．健全應急防控管理體系，實(shí)現各級各類(lèi)突發(fā)公共衛生應急預案覆蓋率100％。婦女應對突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮。
        10．?huà)D女參與環(huán)境領(lǐng)域決策的程度不斷提高。在完善公共設施中充分考慮婦女的特殊需求，市、縣（區）應建有婦女活動(dòng)中心。
        11．提高婦女在地方和民族文化保護、傳承中的帶動(dòng)力、影響力。
        12．積極參與婦女領(lǐng)域的國際交流與合作，充分發(fā)揮廣西與東盟國家交往的獨特優(yōu)勢，服務(wù)“一帶一路”建設。
        策略措施：
        1．加強對婦女的思想政治引領(lǐng)。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引領(lǐng)婦女，持續開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、主流媒體、婦女之家等陣地作用，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責任感和主人翁精神，引導婦女聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性和活躍在網(wǎng)絡(luò )空間中的女性。通過(guò)培養、評選、表彰、表?yè)P、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習先進(jìn)、爭當先進(jìn)。通過(guò)深化與中東部地區交流合作，促進(jìn)各族婦女廣泛交往、全面交流、深度交融。
        2．開(kāi)展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。將構建先進(jìn)性別文化納入繁榮社會(huì )主義先進(jìn)文化制度體系。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì )生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。推動(dòng)各級干部學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述與馬克思主義婦女觀(guān)、男女平等基本國策。在機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、部隊、社區、家庭以多形式開(kāi)展男女平等基本國策宣傳教育。讓性別平等成為全社會(huì )共同遵循的行為規范和價(jià)值標準。
        3．促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng  )建和城鄉人居環(huán)境改善成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿(mǎn)足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設，將婦女參與程度和滿(mǎn)意度納入文明城市評選內容。引導婦女在文明單位創(chuàng  )建中愛(ài)崗敬業(yè)，爭做文明職工。促進(jìn)婦女參與文明村鎮創(chuàng  )建，主動(dòng)參與農村人居環(huán)境整治提升、農村文化發(fā)展、文明鄉風(fēng)培育和鄉村社會(huì )治理。推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，創(chuàng  )新實(shí)施文化惠民工程，惠及城鄉婦女。
        4．加強文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓、評估和監管。開(kāi)展對文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的性別平等培訓，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加強對公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內容的監測和監管，吸納性別專(zhuān)家參與相關(guān)評估，消除網(wǎng)絡(luò )媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現象，規范網(wǎng)絡(luò )名人和公眾賬號傳播行為。完善違規行為警示記錄系統，優(yōu)化線(xiàn)上輿情預警和線(xiàn)下評估處置機制。
        5．引導婦女提高媒介素養。利用婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò )課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養培訓和指導，加強婦女網(wǎng)絡(luò )素養教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò )安全意識和能力，消除性別數字?zhù)櫆?。加強學(xué)生網(wǎng)絡(luò )素養教育，引導女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò )，提升自我保護能力，防止網(wǎng)絡(luò )沉迷。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò )基本知識技能。開(kāi)展爭做“巾幗好網(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)婦女弘揚網(wǎng)上正能量。
        6．充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設中的重要作用。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵婦女踐行綠色生產(chǎn)生活，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，大力開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色商場(chǎng)創(chuàng  )建活動(dòng)，全力推動(dòng)綠色低碳轉型，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，鞏固“山清水秀地干凈”城市名片，積極創(chuàng  )建國家生態(tài)文明建設示范市。
        7．持續鞏固婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。持續鞏固污染防治攻堅戰成果，繼續打好藍天碧水凈土保衛戰。加強生態(tài)環(huán)境監測和健康監測，開(kāi)展環(huán)境污染因素影響研究，監測分析評估環(huán)境政策、基礎設施項目、生產(chǎn)生活學(xué)習環(huán)境等對婦女健康的影響。推進(jìn)農村生活垃圾的收運處置體系建設，對城市生活垃圾實(shí)行嚴格的分類(lèi)處置，減少生活垃圾對環(huán)境土壤的危害。推進(jìn)城鄉生活環(huán)境綜合治理，推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋，開(kāi)發(fā)利用清潔能源，推行垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，推廣使用節能環(huán)保產(chǎn)品。
        8．為城鄉婦女享有安全飲水提供保障。引導婦女積極參與水源保護。推進(jìn)城市集中式飲用水水源地規范化建設，加強水源保護和水質(zhì)監測，守護飲水安全命脈。加強水利基礎設施建設，實(shí)施農村供水保障工程，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。
        9．加強符合婦女需求的衛生廁所建設。推進(jìn)城鎮公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮公共廁所設計標準，推動(dòng)將男女廁位比例規范化建設和達標率納入文明城市、文明社區、文明村鎮、文明單位、文明校園的評選標準。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，分類(lèi)有序推進(jìn)農村廁所革命，穩步提高衛生廁所普及率，加強廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。推動(dòng)旅游景區、商場(chǎng)、客運樞紐和服務(wù)區等公共場(chǎng)所建設第三衛生間。
        10．大力推進(jìn)適合婦女的公共服務(wù)設施建設。發(fā)展面向婦女的公共服務(wù)，積極吸納婦女參與規劃設計。持續推動(dòng)各縣（區）至少建立1所婦女活動(dòng)中心，提高婦女精神文化生活質(zhì)量。在車(chē)站、商場(chǎng)、電影院、劇院、公園等公共場(chǎng)所建立母嬰喂養室，為特殊時(shí)期婦女提供哺乳場(chǎng)所。
        11．在突發(fā)事件應對中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應急體系建設、預防和應急處置機制建設、相關(guān)應急預案和規劃制訂中統籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫用物資供給。深入推進(jìn)“生存能力素質(zhì)教育培訓基地”的建設，面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預防應對知識和自救互救技能指導培訓，提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。在應對突發(fā)事件中加強對有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導。引導婦女積極參與防災減災工作。
        12．鼓勵和支持婦女做民族文化的保護者與傳承者。充分發(fā)揮婦女在地方和民族特色傳統文化保護、傳承、弘揚中的重要作用，深入挖掘柳州人文歷史、民族、工業(yè)等文化，加強文化遺產(chǎn)保護及合理利用，支持民族手工藝傳承。加強對外交流學(xué)習，推動(dòng)婦女參與民族民間文化的保護、傳承和推介。
        13．積極促進(jìn)國際婦女事務(wù)的交流與合作。認真履行關(guān)于促進(jìn)男女平等與婦女全面發(fā)展的國際公約和文件，積極落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程涉及性別平等相關(guān)目標。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，積極深化柳州與東盟國家婦女和婦女組織的交流合作，以“中國—東盟婦女論壇”為契機，展現柳州婦女形象，講好促進(jìn)婦女發(fā)展的“中國故事”、“廣西故事”、“柳州故事”支持婦女投身“一帶一路”建設，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體發(fā)揮重要作用。
        14．發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。聯(lián)合中央、廣西主流媒體和柳州本地媒體，依托婦聯(lián)全媒體，大力宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀(guān)和男女平等基本國策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò )輿情監測，對錯誤觀(guān)點(diǎn)言論及時(shí)發(fā)聲，協(xié)調督促處置，正面引導輿論，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì )輿論環(huán)境。
        （八）婦女與法律
        主要目標：
        1．全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，推動(dòng)完善保障婦女合法權益的地方性法規政策體系。
        2．促進(jìn)法規政策性別平等評估機制規范化建設和有效運行。
        3．提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治柳州建設中的作用。
        4．深入實(shí)施反家庭暴力法，預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。
        5．嚴厲打擊拐賣(mài)婦女、性侵害婦女尤其是未成年女性等違法犯罪行為。
        6．提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
        7．嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )對婦女實(shí)施的違法犯罪行為。
        8．保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權、繼承權，保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財產(chǎn)享有知情權和平等處理權。
        9．依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助。
        策略措施：
        1．推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實(shí)到法治柳州建設全過(guò)程。進(jìn)一步推動(dòng)完善保障婦女合法權益的法規政策，加大婦女權益保障法、家庭教育促進(jìn)法、反家庭暴力法等法律法規的實(shí)施力度，加強執法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理。促進(jìn)開(kāi)展婦女權益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權益相關(guān)內容納入基層社會(huì )治理，納入法治隊伍建設、全民普法規劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強全社會(huì )的男女平等法治意識和法治素養。
        2．加強法規政策性別平等評估工作。推動(dòng)健全全市法規政策性別平等評估機制和縣（區）政策性別平等評估機制，明確評估范圍，規范評估流程，細化評估指標。推動(dòng)加強法規政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評估的制度化建設。強化婦兒工委成員單位及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展性別評估工作的主體責任，做好自評工作。開(kāi)展性別平等評估相關(guān)培訓，建立性別評估專(zhuān)家隊伍，主動(dòng)開(kāi)展調研評估工作，推動(dòng)將男女平等基本國策落實(shí)到法規、規章、政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節。
        3．提升婦女法治意識和參與法治柳州建設的能力。深入開(kāi)展民法典等專(zhuān)項普法活動(dòng)，面向婦女提供法律咨詢(xún)等服務(wù)，引導婦女自覺(jué)學(xué)習憲法和法律知識，增強法治觀(guān)念，養成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。鼓勵婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或者以女性為主要服務(wù)對象的社會(huì )組織等在科學(xué)立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。
        4．加大反家庭暴力法的實(shí)施力度。健全完善預防和制止家庭暴力多部門(mén)合作機制，推動(dòng)開(kāi)展反家庭暴力地方性立法工作及出臺反家庭暴力工作指導文件，發(fā)布反家庭暴力的典型案例。推動(dòng)市、縣（區）出臺反家庭暴力聯(lián)動(dòng)政策。加強宣傳教育、預防排查，建立社區網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監控機制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現、報告、處置機制，強化相關(guān)主體強制報告意識，履行強制報告義務(wù)。加大接處警工作力度，開(kāi)展家庭暴力警情、出具告誡書(shū)情況統計。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護令，提高審核簽發(fā)率，加大執行力度。加強緊急庇護場(chǎng)所管理，提升庇護服務(wù)水平。加強對家庭暴力受害婦女的心理?yè)嵛亢蜕罹戎?，幫助其身心康復。加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開(kāi)展家庭暴力案件跟蹤回訪(fǎng)。加強反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓和統計。
        5．堅決打擊拐賣(mài)婦女犯罪。完善落實(shí)集預防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長(cháng)效機制。堅持預防為主、防治結合，提高全社會(huì )的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入實(shí)施反對拐賣(mài)人口行動(dòng)計劃，打擊拐賣(mài)婦女犯罪團伙。整治“買(mǎi)方市場(chǎng)”，及時(shí)解救被拐婦女并幫助其正常融入社會(huì )。打擊跨國跨區域拐賣(mài)婦女犯罪。
        6．加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度。加強網(wǎng)絡(luò )治理，利用大數據完善違法信息過(guò)濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫的行為。依法加大對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣(mài)淫的打擊力度。加強社會(huì )治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機制，鼓勵群眾監督和舉報涉黃違法犯罪行為。
        7．有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機制、侵權案件發(fā)現報告機制、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機制和侵權案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案偵查制度，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據，避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢(xún)系統，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。
        8．預防和制止針對婦女的性騷擾。推動(dòng)完善防治性騷擾相關(guān)立法。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。預防和制止公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習等場(chǎng)所發(fā)生的性騷擾，在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機制，預防和制止利用職權、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟途徑和心理干預渠道。
        9．保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理，加強對網(wǎng)絡(luò )淫穢色情信息的監管和查處，依法打擊網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡(luò )平臺的規范管理，保護婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò )非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙的意識和能力，嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò )貸款、虛假投資、咨詢(xún)服務(wù)等手段騙取婦女錢(qián)財的違法犯罪行為。
        10．在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權、處理權，認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權益。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權益，保障負擔較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無(wú)過(guò)錯婦女依法獲得損害賠償。
        11．為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò )、熱線(xiàn)三大平臺融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實(shí)法律法規對婦女申請法律援助的相關(guān)規定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權指導服務(wù)。加強維護婦女合法權益的法律援助類(lèi)社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊伍建設。加大司法救助力度，保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
        12．發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì )議、信息通報、調研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動(dòng)保障婦女權益法律法規政策的制定實(shí)施。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，加強婦女維權公益服務(wù)，暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現報告侵權問(wèn)題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權益案件，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。
        三、組織實(shí)施
        （一）堅持黨的全面領(lǐng)導
        堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會(huì )主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導貫穿于規劃組織實(shí)施全過(guò)程。貫徹黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署和自治區、柳州市委工作要求，堅持和完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中推進(jìn)規劃實(shí)施。
        （二）落實(shí)規劃實(shí)施責任
        完善落實(shí)黨委領(lǐng)導、政府主責、婦兒工委協(xié)調、多部門(mén)合作、全社會(huì )參與的規劃實(shí)施工作機制。市、縣兩級人民政府負責規劃實(shí)施工作，各級婦兒工委負責組織、協(xié)調、指導、督促工作，各級婦兒工委辦公室負責具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人民團體結合職責，承擔規劃相關(guān)目標任務(wù)落實(shí)工作。在起草地方性法規、制定政策、編制規劃、部署工作中貫徹落實(shí)男女平等基本國策，切實(shí)保障婦女合法權益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。
        （三）加強規劃與柳州經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的銜接
        在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃中貫徹落實(shí)男女平等基本國策，將規劃實(shí)施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃部署要求推進(jìn)規劃實(shí)施，實(shí)現婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
        （四）制定地方婦女發(fā)展規劃和部門(mén)實(shí)施方案
        各縣（區）人民政府要依據《中國婦女發(fā)展綱要（2021－2030年）》、《廣西婦女發(fā)展規劃（2021－2030年）》和本規劃，結合實(shí)際制定本級婦女發(fā)展規劃?？h（區）級規劃印發(fā)后1個(gè)月內報送市婦兒工委辦公室。市、縣（區）婦兒工委成員單位及各承擔規劃目標任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人民團體結合職責，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報送同級婦兒工委辦公室。
        （五）完善實(shí)施規劃的工作制度機制
        健全目標管理責任制，將規劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內容，將規劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容。健全督導檢查制度，定期對規劃實(shí)施情況開(kāi)展督查。健全報告制度，責任單位每年向同級婦兒工委報告規劃實(shí)施情況和下一年工作安排，下級婦兒工委每年向上一級婦兒工委報告本地區規劃實(shí)施情況和下一年工作安排。實(shí)施規劃的重要情況及時(shí)報告。健全議事協(xié)調制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì )議、婦兒工委全體會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議等，總結交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全規劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。按照國家和自治區有關(guān)規定，對實(shí)施規劃先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、表?yè)P。
        （六）加強婦女發(fā)展經(jīng)費支持
        各級人民政府將實(shí)施規劃所需工作經(jīng)費納入財政預算，實(shí)現婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展。重點(diǎn)支持革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì )力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。
        （七）堅持和創(chuàng  )新實(shí)施規劃的有效做法
        完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問(wèn)題導向、目標導向，注重改革創(chuàng  )新，推動(dòng)構建促進(jìn)婦女發(fā)展的法規政策體系，完善婦女合法權益保障機制，實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生項目。通過(guò)分類(lèi)指導、示范先行，總結推廣好做法好經(jīng)驗。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì )力量推動(dòng)規劃實(shí)施的作用。開(kāi)展國際國內交流合作，交流互鑒經(jīng)驗做法，講好婦女發(fā)展故事。
        （八）加強規劃實(shí)施能力建設
        將習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關(guān)內容、相關(guān)法律法規政策納入各級干部學(xué)習內容，將實(shí)施規劃所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人員實(shí)施規劃的責任意識和能力。以政治建設為統領(lǐng)，加強各級婦兒工委及其辦公室能力建設，促進(jìn)機構職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為規劃實(shí)施提供組織保障。
        （九）加大規劃宣傳力度
        大力宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導下全市婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規政策，宣傳規劃內容和規劃實(shí)施的經(jīng)驗、成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì )氛圍。
        （十）加強婦女發(fā)展調查研究
        充分發(fā)揮各級婦兒工委及其辦公室作用，加強婦女發(fā)展專(zhuān)家隊伍建設，依托高校、研究機構、社會(huì )組織等建設婦女發(fā)展研究基地，培育專(zhuān)業(yè)研究力量，廣泛深入開(kāi)展理論與實(shí)踐研究，為制定完善相關(guān)法規政策提供參考。
        （十一）鼓勵社會(huì )各界廣泛參與規劃實(shí)施
        鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、慈善機構和公益人士參與保障婦女合法權益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。鼓勵婦女參與規劃實(shí)施，提高婦女在參與規劃實(shí)施中實(shí)現自身全面發(fā)展的意識和能力。
        四、監測評估
        （一）加強監測評估制度建設
        對規劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監測、中期評估、終期評估。按照國家部署，落實(shí)性別統計監測方案。各級統計部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監測，各級婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構向同級統計部門(mén)報送年度監測數據，及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關(guān)數據和信息。各級婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評估，各級婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過(guò)評估，了解掌握規劃實(shí)施進(jìn)展和婦女發(fā)展狀況，系統分析評價(jià)規劃目標任務(wù)完成情況，評判規劃策略措施的實(shí)施效果，總結經(jīng)驗做法，找出突出問(wèn)題，預測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監測評估工作所需經(jīng)費納入財政預算。
        （二）加強監測評估工作組織領(lǐng)導
        各級婦兒工委設立監測評估領(lǐng)導小組，由同級婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負責同志組成，負責監測評估工作的組織領(lǐng)導、監測評估方案的審批、監測評估報告的審核等。領(lǐng)導小組下設監測組和評估組。
        監測組由各級統計部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)負責規劃實(shí)施情況統計監測的人員參加，負責監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和指標體系，收集、分析數據信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告，有條件的縣（區）編印年度婦女統計資料等。監測組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)規劃實(shí)施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
        評估組由各級婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負責規劃實(shí)施的人員參加，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開(kāi)展評估工作，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)規劃實(shí)施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門(mén)就婦女保護和發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。
        （三）加強分性別統計監測
        規范完善性別統計監測指標體系，根據需要調整擴充婦女發(fā)展統計指標，推動(dòng)納入政府和部門(mén)常規統計以及統計調查制度，加強部門(mén)分性別統計工作，推進(jìn)分性別統計監測制度化建設。建立完善市級婦女發(fā)展統計監測數據庫，支持縣級婦女發(fā)展統計監測數據庫建設。鼓勵支持相關(guān)部門(mén)對婦女發(fā)展缺項數據開(kāi)展專(zhuān)項統計調查。
        （四）提升監測評估工作能力和水平
        加強監測評估工作培訓和部門(mén)協(xié)作，規范監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數據等，豐富分性別統計信息?？茖W(xué)設計監測評估方案和方法，探索開(kāi)展第三方評估。提升監測評估工作科學(xué)化、標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。
        （五）有效利用監測評估成果
        發(fā)揮監測評估結果服務(wù)決策的作用，定期向同級人民政府及相關(guān)部門(mén)報送監測評估情況，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監測評估結果的研判和運用，對預計完成困難、波動(dòng)較大的監測指標及時(shí)預警，對評估發(fā)現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節及時(shí)提出對策建議。運用監測評估結果指導下一階段規劃實(shí)施，實(shí)現規劃實(shí)施的常態(tài)化監測、動(dòng)態(tài)化預警、精準化干預、高質(zhì)量推進(jìn)。
        （六）開(kāi)展重大決策對規劃實(shí)施的影響評估
        科學(xué)預測和分析重大決策、重大改革和重大工程建設對規劃實(shí)施的影響，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策、人口政策與婦女規劃和婦女發(fā)展的有效銜接。加強與區內高端智庫合作，完善重大政策咨詢(xún)機制，提高決策科學(xué)合理性。
        柳州市兒童發(fā)展規劃
        （2021－2030年）
        前　言
        兒童是國家的未來(lái)、民族的希望。當代中國少年兒童既是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的經(jīng)歷者、見(jiàn)證者，更是實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、建設社會(huì )主義現代化強國的生力軍。促進(jìn)兒童健康成長(cháng)，能夠為國家可持續發(fā)展提供寶貴資源和不竭動(dòng)力，是建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的必然要求。
        黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把培養好少年兒童作為一項戰略性、基礎性工作，堅持兒童優(yōu)先原則，大力發(fā)展兒童事業(yè)，保障兒童權利的法律法規政策體系進(jìn)一步完善，黨委領(lǐng)導、政府主責、婦女兒童工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調、多部門(mén)分工合作、全社會(huì )參與的兒童工作機制進(jìn)一步鞏固，兒童發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
        柳州市委、市政府高度重視兒童事業(yè)發(fā)展，先后根據三個(gè)周期的中國兒童發(fā)展綱要、廣西兒童發(fā)展規劃同步制定實(shí)施柳州市兒童發(fā)展規劃，為全市兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權利的實(shí)現提供了重要保障。2012年，市政府印發(fā)了《柳州市兒童發(fā)展規劃（2011－2020年）》。十年來(lái)，全市各級人民政府及有關(guān)部門(mén)認真履職，統籌推進(jìn)規劃實(shí)施，著(zhù)力解決兒童發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，兒童發(fā)展和兒童事業(yè)取得了歷史性新成就。截至2020年，嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別從2010年的7.9‰、10.98‰下降到2.69‰、4.46‰；九年義務(wù)教育鞏固率從2010年的84％上升到103.56％，高中階段毛入學(xué)率從2010年的87.3％上升到96.54％；農村留守兒童、困境兒童等群體得到更多關(guān)愛(ài)和保護。
        受經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平制約，柳州兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡不充分問(wèn)題，還不能適應社會(huì )主義現代化強國建設的新要求和兒童及其家庭的新期盼。貫徹兒童優(yōu)先原則的力度需要進(jìn)一步加大，兒童思想引領(lǐng)的時(shí)代性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強，保障兒童權利的法治建設需要持續推進(jìn)，兒童發(fā)展的城鄉、區域和群體之間差距需要進(jìn)一步縮小，基層兒童保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò )需要進(jìn)一步織牢，科技進(jìn)步和生活方式變革給兒童發(fā)展帶來(lái)新挑戰，兒童事業(yè)發(fā)展使命艱巨、任重道遠。
        當前，我國正處于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。柳州市堅持黨的全面領(lǐng)導，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局；圍繞“全力譜寫(xiě)建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西柳州篇章”總目標和“四個(gè)新”總要求，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市、開(kāi)放強柳”，持續推進(jìn)“三大建設”，加快構建“八大體系”，建設現代制造城、打造萬(wàn)億工業(yè)強市，為柳州兒童事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的重大機遇，擘畫(huà)了美好前景。站在新的歷史起點(diǎn)上，準確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，需要進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先原則，全面提高兒童綜合素質(zhì)，培養造就德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人，引領(lǐng)兒童勇?lián)率姑?，建功新時(shí)代。
        依據憲法、未成年人保護法和家庭教育促進(jìn)法等有關(guān)法律法規，根據《中國兒童發(fā)展綱要（2021－2030年）》、《廣西兒童發(fā)展規劃（2021－2030年）》和《柳州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，結合柳州兒童發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規劃。
        一、指導思想、基本原則和總體目標
        （一）指導思想
        以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作的系列重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會(huì )主義兒童發(fā)展道路，堅持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、建設社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)的人才基礎。
        （二）基本原則
        1．堅持黨的全面領(lǐng)導。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署以及自治區、柳州市委工作要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導貫徹到兒童事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。
        2．堅持對兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。在推動(dòng)出臺地方性法規、制定政策、編制規劃、部署工作中優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。
        3．堅持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。
        4．堅持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng  )造公平社會(huì )環(huán)境，消除對兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權利和機會(huì )。
        5．堅持鼓勵兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會(huì )和文化生活，創(chuàng  )造有利于兒童參與的社會(huì )環(huán)境。
        （三）總體目標
        保障兒童權利的法規政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機制更加完善，兒童優(yōu)先的社會(huì )風(fēng)尚普遍形成，城鄉、區域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì )環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護等領(lǐng)域的權利進(jìn)一步實(shí)現，思想道德素養和全面發(fā)展水平顯著(zhù)提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。展望2035年，與全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展遠景目標相適應，兒童優(yōu)先原則全面貫徹，兒童全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，廣大兒童成長(cháng)為建設社會(huì )主義現代化強國、擔當民族復興大任的時(shí)代新人。
        二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施
        （一）兒童與健康
        主要目標：
        1．覆蓋城鄉的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫療保健服務(wù)能力明顯增強，兒童健康水平不斷提高。
        2．普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養。
        3．新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，城鄉差距逐步縮小。
        4．構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預防和控制出生缺陷。
        5．兒童常見(jiàn)疾病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健康的疾病得到有效防治。
        6．適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉鎮（街道）為單位保持在90％以上。
        7．促進(jìn)城鄉兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識、方法和技能。
        8．5歲以下兒童貧血率和生長(cháng)遲緩率分別控制在10％和5％以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制。
        9．重型地中海貧血患兒出生率控制在0.3／萬(wàn)以下。
        10．重視兒童口腔保健和疾病預防，降低齲患率。
        11．兒童新發(fā)近視率明顯下降，小學(xué)生近視率降至38％以下，初中生近視率降至60％以下，高中階段學(xué)生近視率降至70％以下。0－6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到90％以上。
        12．增強兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率達到60％以上。
        13．增強兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平。
        14．適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。
        策略措施：
        1．優(yōu)先保障兒童健康。將兒童健康理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策，將兒童健康主要指標納入政府目標和責任考核。完善涵蓋兒童的基本醫療衛生制度，加強兒童醫療保障政策與公共衛生政策銜接。加大對兒童醫療衛生與健康事業(yè)的投入力度，支持革命老區、少數民族聚居區和鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區的兒童健康事業(yè)發(fā)展。逐步實(shí)現基本婦幼健康服務(wù)均等化。利用國家、自治區建設統一的婦幼健康信息平臺，推動(dòng)婦幼健康信息平臺與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享，完善婦幼健康大數據和統計調查制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”服務(wù)模式，實(shí)現兒童健康全周期全過(guò)程管理和服務(wù)的信息化、智能化。開(kāi)展“兒童健康綜合發(fā)展示范縣”創(chuàng  )建活動(dòng)。
        2．完善兒童健康服務(wù)體系。構建市、縣兩級兒童醫療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，以婦幼保健機構、兒童醫院和綜合醫院兒科為重點(diǎn)，統籌規劃和配置區域內兒童健康服務(wù)資源。市、縣（區）均應設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構，每千名兒童擁有兒科執業(yè)（助理）醫生達到1.12名、床位增至3.17張。建立完善以縣（區）婦幼保健機構為龍頭，鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心為樞紐，村衛生室為基礎的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，每所鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心至少配備1名提供規范兒童基本醫療服務(wù)的全科醫生，至少配備2名專(zhuān)業(yè)從事兒童保健的醫生。完善兒童急救體系。加快兒童醫學(xué)人才培養，提高全科醫生的兒科和兒童保健專(zhuān)業(yè)技能，提高兒科醫務(wù)人員薪酬待遇。
        3．加大兒童健康知識宣傳普及力度。強化父母或其他監護人是兒童健康第一責任人的理念，依托家庭、社區、學(xué)校、幼兒園、托育機構，加大科學(xué)育兒、預防疾病、及時(shí)就醫、合理用藥、合理膳食、應急避險、心理健康等知識和技能宣傳普及力度，促進(jìn)兒童養成健康行為習慣。構建全媒體健康知識傳播機制。發(fā)揮健康科普專(zhuān)家庫和資源庫作用。推進(jìn)醫療機構規范設置“孕婦學(xué)?！焙图议L(cháng)課堂，鼓勵醫療機構、醫務(wù)人員、相關(guān)社會(huì )組織等開(kāi)展健康科普活動(dòng)。預防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒，保護兒童遠離毒品。
        4．保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專(zhuān)案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度。加強新生兒規范化訪(fǎng)視工作，新生兒訪(fǎng)視率保持在90％以上。完善醫療機構產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規范化管理體系，加強新生兒保健專(zhuān)科建設。依托現有機構加強危重新生兒救治中心建設，強化危重新生兒救治保障。
        5．加強出生缺陷綜合防治。建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷的工作機制，落實(shí)出生缺陷三級防治措施，加強知識普及和出生缺陷防控咨詢(xún)，鞏固婚姻登記、婚前醫學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和生育指導“一站式”服務(wù)模式。強化婚前孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作，規范服務(wù)與質(zhì)量監管。擴大新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪(fǎng)一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò )，加強出生缺陷監測，促進(jìn)出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng  )新和成果轉化。
        6．加強地中海貧血防治。完善地中海貧血防治網(wǎng)絡(luò )，鞏固地中海貧血防治模式，加強人才隊伍的培養，實(shí)施柳州嚴重類(lèi)型地中海貧血胎兒零出生計劃，實(shí)施地中海貧血防控血常規初篩、血紅蛋白分析復篩、基因診斷、產(chǎn)前診斷、重癥地貧胎兒醫學(xué)干預五項免費技術(shù)服務(wù)，全面落實(shí)預防為主的工作方針。加強地中海貧血患者的移植治療工作，按規定開(kāi)展地中海貧血患者醫療救助，進(jìn)一步減輕地中海貧血患者醫療負擔。
        7．加強兒童保健服務(wù)和管理。加強兒童保健門(mén)診標準化、規范化建設，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展0－6歲兒童健康管理工作，3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90％以上。推進(jìn)以視力、聽(tīng)力、肢體、智力及孤獨癥等五類(lèi)殘疾為重點(diǎn)的0－6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復、救助相銜接的工作機制。提高兒童康復服務(wù)能力和水平。增強學(xué)校、幼兒園、托育機構的常見(jiàn)病預防保健能力，按標準配備校醫、幼兒園及托育機構衛生保健人員和必要保健設備。加強對孤兒、流動(dòng)兒童、留守兒童以及困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。
        8．強化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒等兒童健康問(wèn)題為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)，建立早期篩查、診斷和干預服務(wù)機制。加強兒童重大傳染病、新發(fā)傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應制度、綜合保障制度，開(kāi)發(fā)治療惡性腫瘤等疾病的特效藥?？茖W(xué)合理制定罕見(jiàn)病目錄，加強罕見(jiàn)病管理。推廣應用中醫兒科適宜技術(shù)。
        9．加強兒童免疫規劃疫苗管理和預防接種。擴大柳州免疫規劃，維持較高水平的免疫規劃疫苗接種率。加強疫苗流通和預防接種管理。完善預防接種異常反應補償相關(guān)政策。
        10．加強兒童早期發(fā)展服務(wù)。建立健全多部門(mén)協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機制，開(kāi)展涵蓋良好健康、充足營(yíng)養、回應性照護、早期學(xué)習、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。加強對家庭和托育機構的嬰幼兒早期發(fā)展指導服務(wù)。促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，探索推廣入戶(hù)家訪(fǎng)指導等適合農村邊遠地區兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。
        11．改善兒童營(yíng)養狀況。關(guān)注兒童生命早期1000天營(yíng)養，開(kāi)展孕前、孕產(chǎn)期營(yíng)養與膳食評價(jià)指導。實(shí)施母乳喂養促進(jìn)行動(dòng)，強化愛(ài)嬰醫院管理，加強公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所母嬰設施建設，6個(gè)月內嬰兒純母乳喂養率達到50％以上。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能。開(kāi)展兒童生長(cháng)發(fā)育監測和評價(jià)，加強個(gè)性化營(yíng)養指導，保障兒童營(yíng)養充足。加強食育教育，引導科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預防控制兒童超重和肥胖。加強中小學(xué)校、幼兒園、托育機構的營(yíng)養健康教育和膳食指導。加大碘缺乏病防治知識宣傳普及力度。完善食品標簽體系。
        12．加強兒童口腔保健。加強對兒童口腔疾病的預防，12歲兒童齲患率控制在25％以?xún)?。建設兒童友好型的口腔診療環(huán)境，加強兒童口腔專(zhuān)業(yè)醫療保健隊伍建設，鼓勵技術(shù)服務(wù)創(chuàng  )新，提升兒童口腔疾病防治服務(wù)能力。積極開(kāi)展兒童口腔衛生保健的科普宣傳，倡導有效清潔牙齒，養成良好飲食習慣，合理使用含氟牙膏。
        13．有效控制兒童近視。加強0－6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動(dòng)建立兒童視力電子檔案。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔，指導監督學(xué)生做好眼保健操，糾正不良讀寫(xiě)姿勢。保障中小學(xué)校、幼兒園、托育機構室內采光、照明和課桌椅、黑板等達到規定標準。指導家長(cháng)掌握科學(xué)用眼護眼知識并引導兒童科學(xué)用眼護眼。教育兒童按需科學(xué)規范合理使用電子產(chǎn)品。確保兒童每天接觸戶(hù)外自然光不少于1小時(shí)。
        14．增強兒童身體素質(zhì)。推進(jìn)陽(yáng)光體育運動(dòng)，開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課。保障兒童每天至少1小時(shí)中等及以上強度的運動(dòng)，培養兒童良好運動(dòng)習慣。全面執行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監測制度。鼓勵公共體育場(chǎng)館設施免費或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開(kāi)放，落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館設施在課余和節假日向學(xué)生開(kāi)放政策，支持學(xué)校向體育類(lèi)社會(huì )組織購買(mǎi)課后體育服務(wù)。進(jìn)一步加大戶(hù)外運動(dòng)、健身休閑等配套公共基礎設施建設力度。合理安排兒童作息，保證每天睡眠時(shí)間小學(xué)生達到10小時(shí)、初中生達到9小時(shí)、高中生達到8小時(shí)。
        15．加強兒童心理健康服務(wù)。構建兒童心理健康教育、咨詢(xún)服務(wù)、評估治療、危機干預和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。中小學(xué)校配備心理健康教育教師。積極開(kāi)展生命教育和挫折教育，培養兒童珍愛(ài)生命意識和自我情緒調適能力。關(guān)注和滿(mǎn)足孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、留守兒童、困境兒童心理發(fā)展需要。提高教師、家長(cháng)預防和識別兒童心理行為異常的能力，加強兒童醫院、精神專(zhuān)科醫院、二級以上綜合醫院和婦幼保健機構兒童心理咨詢(xún)及精神（心理）專(zhuān)科門(mén)診建設。大力培養兒童心理健康服務(wù)人才。
        16．為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。引導兒童樹(shù)立正確的性別觀(guān)念和道德觀(guān)念，正確認識兩性關(guān)系。將性教育納入基礎教育體系和質(zhì)量監測體系，增強教育效果。引導父母或其他監護人根據兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展性教育。加強防范性侵害教育，提高兒童自我保護意識和能力。促進(jìn)學(xué)校與醫療機構密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護就診兒童隱私。設立兒童性健康保護熱線(xiàn)。預防未成年女性妊娠和人流發(fā)生。在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展預防艾滋病工作。
        17．加強兒童健康領(lǐng)域的科技創(chuàng  )新。圍繞兒童重大疾病的預防、診斷、治療、康復和健康管理開(kāi)展科技攻關(guān)和技術(shù)開(kāi)發(fā)應用。加強兒科科技創(chuàng  )新基地、平臺建設。鼓勵兒童用藥研發(fā)生產(chǎn)，加強兒童用藥研發(fā)注冊指導，積極推動(dòng)擴大國家基本藥物目錄中兒科用藥品種和劑型范圍。推動(dòng)兒童健康科技國際交流合作。
        （二）兒童與安全
        主要目標：
          減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數據為基數下降20％。
          減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。
          排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續下降。
          推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。
          兒童食品安全得到有效保障。
          提升兒童用品質(zhì)量安全水平。
          預防和制止針對兒童一切形式的暴力。
        8．　提高對學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預防和有效處置學(xué)生欺凌。
        9．　預防和干預兒童沉迷網(wǎng)絡(luò )，有效治理不良信息、隱私泄露等問(wèn)題。
        10．　加強生命教育，減少兒童自殺事件的發(fā)生。
        11．　兒童遭受意外和暴力傷害的監測報告系統進(jìn)一步完善。
        策略措施：
        1．創(chuàng  )建兒童安全環(huán)境。樹(shù)立兒童傷害可防可控意識，通過(guò)宣傳教育、改善環(huán)境、加強執法、使用安全產(chǎn)品、開(kāi)展評估等策略，創(chuàng  )建有利于兒童成長(cháng)的家庭、學(xué)校、社區安全環(huán)境。開(kāi)展安全自護教育，提高兒童及其看護人安全意識，幫助其掌握安全知識技能，培養兒童安全行為習慣。落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園、托育機構等安全管理主體責任，開(kāi)展兒童防傷害、防暴力、避災險、會(huì )自救等教育活動(dòng)。
        2．建立健全兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控領(lǐng)域立法和執法力度。構建完善多部門(mén)合作的兒童傷害防控工作機制，鼓勵社會(huì )力量參與兒童傷害防控。制定實(shí)施柳州兒童傷害防控行動(dòng)計劃，探索創(chuàng  )新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)，優(yōu)先制定實(shí)施針對流動(dòng)兒童、留守兒童、困境兒童的傷害防控措施。
        3．預防和控制兒童溺水。加強看護，保證兒童遠離危險水體。開(kāi)展河道、水塘、施工水道等水域的安全分析，在危險水域設立明顯警示標志。探索運用高科技手段，對易溺水區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)預警與防范。加強開(kāi)放性水域、水上游樂(lè )場(chǎng)所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應急救援裝備。加強預防溺水和應急救援知識技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，建設并引導兒童使用安全游泳場(chǎng)所。
        4．預防和控制兒童道路交通傷害。推動(dòng)完善交通安全地方性法規。提高兒童看護人看護能力，培養兒童養成良好交通行為習慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機動(dòng)車(chē)反光標識。完善兒童道路安全防護用品標準，加強生產(chǎn)和銷(xiāo)售監管。道路規劃建設充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，完善校園周邊安全設施，嚴查嚴處交通違法行為。落實(shí)校車(chē)安全管理條例。
        5．預防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等傷害。消除環(huán)境危險因素，推廣使用窗戶(hù)護欄、窗口限位器等防護用品，減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠離火源，引導家庭分隔熱源，安全使用家用電器，推廣使用具有兒童保護功能的家用電器，預防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護人對農藥、藥物、日用化學(xué)品等的識別及保管能力，避免兒童中毒。預防兒童因尖銳物品、吞異物等受傷害。預防嬰幼兒窒息，提升看護人對嬰幼兒有效照護能力。規范犬類(lèi)管理及寵物飼養，預防動(dòng)物咬傷。加強防災減災教育，提高兒童及其看護人針對地震、火災、踩踏等的防災避險技能。
        6．加強兒童食品、藥品安全監管。完善兒童食品安全標準體系。強化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監管，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監測及不合格食品處罰力度。落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園、托育機構食品安全管理主體責任，消除兒童集體用餐各環(huán)節食品安全隱患，加強校內及周邊食品安全監管。加強兒童藥品監管，保障兒童用藥安全。嚴肅查處食品、藥品安全違法違規行為。
        7．預防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。嚴格執行兒童用品強制性國家標準，完善產(chǎn)品安全警示標識，加強兒童用品行業(yè)自律，鼓勵制定技術(shù)先進(jìn)的團體標準。對納入強制性產(chǎn)品認證目錄范圍的兒童用品依法實(shí)施強制性產(chǎn)品認證管理。持續開(kāi)展兒童用品質(zhì)量安全守護行動(dòng)，嚴厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵消費者依法投訴舉報產(chǎn)品安全問(wèn)題。加強對產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監測、分析、監督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。杜絕“毒跑道”、“毒校服”、“毒文具”、“毒音視”等有害產(chǎn)品，保障游戲游藝設備及大型游樂(lè )設施安全，引導兒童安全使用電動(dòng)扶梯、旋轉門(mén)等設施設備。加大對兒童用品的監管力度，增加抽查頻次，擴大抽查覆蓋面。
        8．預防和控制針對兒童的暴力傷害。宣傳倡導對兒童暴力零容忍理念，提升公眾的法治意識和兒童保護意識，增強兒童的安全意識和自我保護能力。強化政府、社會(huì )、學(xué)校、家庭保護責任，建立針對兒童暴力傷害的部門(mén)合作防控工作機制，健全各級未成年人保護工作平臺，落實(shí)針對兒童暴力傷害的發(fā)現、報告、干預機制。落實(shí)密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員的強制報告責任，有不良記錄的組織和個(gè)人，不得從事密切接觸未成年人相關(guān)工作，鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對兒童的暴力行為。依法嚴懲針對兒童的暴力違法犯罪行為。
        9．加強對學(xué)生欺凌的綜合治理。完善落實(shí)學(xué)生欺凌綜合治理的部門(mén)合作工作機制。營(yíng)造文明安全校園環(huán)境，加強思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養學(xué)生的健全人格和社會(huì )交往能力。嚴格學(xué)校日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預警、事中處理、事后干預等工作機制，提高教職員工、家長(cháng)、學(xué)生對欺凌的預防和處置能力。依法依規調查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。強化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專(zhuān)項治理納入社會(huì )治安綜合治理工作。教育兒童正當防衛，提高兒童自我保護意識。
        10．加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護。落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì )保護責任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò )空間中的合法權益。加強網(wǎng)絡(luò )監管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息監測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò )散布價(jià)值導向不良信息、從事危害未成年人身心健康活動(dòng)的行為。網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )直播、網(wǎng)絡(luò )音視頻、網(wǎng)絡(luò )社交等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者，針對未成年人使用其服務(wù)依法設置相應的時(shí)間管理、權限管理、消費管理等功能。加大依法嚴厲打擊網(wǎng)吧違規接納兒童上網(wǎng)的力度。不得為未滿(mǎn)十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)。加強網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言文明教育，堅決遏阻庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言傳播。實(shí)施國家統一的未成年人網(wǎng)絡(luò )游戲電子身份認證，完善游戲產(chǎn)品分類(lèi)、內容審核、時(shí)長(cháng)限制等措施。加強兒童個(gè)人信息和隱私的保護。
        11．加強兒童生命教育。深入推進(jìn)“生存能力素質(zhì)教育培訓基地”的建設，幫助兒童樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。對兒童進(jìn)行生命教育，引導兒童珍惜生命、敬畏生命，預防兒童自我傷害行為的發(fā)生。學(xué)校定期對兒童進(jìn)行心理評估，建立兒童心理問(wèn)題預警機制和干預機制。鼓勵心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展兒童成長(cháng)危機干預，為遭受重大變故兒童提供緊急救助和身心調適服務(wù)。
        12．提高對兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫療救治、康復服務(wù)水平。廣泛宣傳兒童緊急救援知識，提升看護人、教師緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設施配備。完善緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )，加強兒童傷害院前急救設施設備配備，實(shí)現院前急救與院內急診的有效銜接。加強康復機構能力建設，提高兒童醫學(xué)救治以及康復服務(wù)的效率和水平。加強危機干預、心理疏導隊伍建設，加強對受傷害兒童及家庭的人文關(guān)懷。
        13．完善監測機制。建立健全兒童遭受意外和暴力傷害監測體系，通過(guò)醫療機構、中小學(xué)校、幼兒園、托育機構、社區、司法機關(guān)等多渠道收集兒童傷害數據，促進(jìn)數據規范化。依托數字柳州建設，建立多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)參與的數據共享、分析、評估和利用工作機制。
        （三）兒童與教育
        主要目標：
        1．全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。
        2．適齡兒童普遍接受優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達到95％以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于89％，公辦幼兒園在園幼兒占比不低于55％。
        3．促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，九年義務(wù)教育鞏固率達到99％以上。
        4．鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率達到99％以上。
        5．孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、殘疾兒童、農業(yè)轉移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權利得到根本保障。適齡殘疾兒童義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步鞏固。
        6．兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng  )新意識、實(shí)踐能力不斷提高。
        7．以提高兒童綜合素質(zhì)為導向的教育評價(jià)體系更加完善。
        8．加強校園文化建設，營(yíng)造友善、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。
        9．學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制進(jìn)一步完善。
        策略措施：
        1．全面貫徹黨的教育方針。堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，完善立德樹(shù)人體制機制，實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養的教育體系。提高思想道德素質(zhì)，引領(lǐng)學(xué)生堅定理想信念，熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì )主義，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。提升智育水平，發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng  )新意識。堅持健康第一，深化體教融合，實(shí)施青少年體育強基行動(dòng)，幫助學(xué)生磨練堅強意志、鍛煉強健體魄。改進(jìn)美育教學(xué)，提升學(xué)生審美和人文素養。加強勞動(dòng)教育，引導學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)，形成良好勞動(dòng)習慣，培養勤儉、奮斗、創(chuàng  )新、奉獻的勞動(dòng)精神。
        2．全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃優(yōu)先安排教育，財政資金投入優(yōu)先保障教育，公共資源配置優(yōu)先滿(mǎn)足教育。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。依法落實(shí)各級人民政府教育支出責任，完善各教育階段財政補助制度。支持和規范社會(huì )力量辦學(xué)。
        3．培養兒童良好思想道德素質(zhì)、法治意識和行為習慣。加強理想教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育，養成良好道德品質(zhì)、法治意識和行為習慣，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。中小學(xué)校、幼兒園廣泛開(kāi)展性別平等教育。完善德育工作體系，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。創(chuàng  )新德育工作形式，豐富德育內容，增強德育工作吸引力、感染力和實(shí)效性。
        4．全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內容、方法創(chuàng  )新。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，健全學(xué)校教育質(zhì)量服務(wù)體系。嚴格落實(shí)課程方案和課程標準，提高教學(xué)質(zhì)量。完善教材編寫(xiě)、修訂、審查、選用、退出機制。遵循教育規律和學(xué)生身心發(fā)展規律，尊重個(gè)體差異，因材施教，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式教學(xué)。探索具有特殊才能學(xué)生的培養體系。提升校園智能化水平，提高信息化服務(wù)教育教學(xué)和管理的能力水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線(xiàn)輻射農村和邊遠地區薄弱學(xué)校，加快發(fā)展適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習方式，滿(mǎn)足個(gè)性化發(fā)展需求。提高民族地區教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度。深化民族團結進(jìn)步教育。
        5．逐步推進(jìn)學(xué)前教育全面普及。多形式擴大學(xué)前教育資源供給，提高學(xué)前教育普及程度。繼續實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計劃，重點(diǎn)補齊人口集中流入地、農村地區、少數民族聚居區以及城市薄弱地區的普惠性資源短板，基本實(shí)現學(xué)前教育公共服務(wù)體系全覆蓋。加強學(xué)前幼兒普通話(huà)教育，推進(jìn)學(xué)前學(xué)會(huì )普通話(huà)。嚴格落實(shí)城鎮小區配套幼兒園政策，鼓勵國有企事業(yè)單位、街道、村集體舉辦公辦幼兒園。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。大力發(fā)展公辦幼兒園，健全管理體制、辦園體制和投入體制，進(jìn)一步完善學(xué)前教育服務(wù)體系。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式支持普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。大力提升保教質(zhì)量。建設廣西學(xué)前教育改革發(fā)展示范市，市級、縣（區）級示范園總量達到200所以上。健全質(zhì)量評估體系，強化對幼兒園的動(dòng)態(tài)監管。全面實(shí)施集團化辦園，促進(jìn)新建幼兒園、民辦幼兒園教學(xué)質(zhì)量的提升。積極創(chuàng  )造條件為困境兒童提供平等接受學(xué)前教育的機會(huì )。
        6．推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展。健全義務(wù)教育長(cháng)效保障機制，優(yōu)化義務(wù)教育資源分配，解決“大班額”“擇校熱”問(wèn)題。著(zhù)力提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，構建具有柳州特色的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育課程體系，建設一批全國領(lǐng)先特色課程。加快優(yōu)化農村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)布局，全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設，進(jìn)一步改善農村學(xué)校辦學(xué)條件。提升農村義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全精準控輟保學(xué)長(cháng)效機制，落實(shí)輟學(xué)勸返措施，提高義務(wù)教育鞏固水平。保障女童平等接受義務(wù)教育。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生，支持和規范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
        7．進(jìn)一步普及高中階段教育。加快普通高中育人方式改革，推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需要。繼續消除普通高中大班額。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調發(fā)展，建立中等職業(yè)教育和普通高中統一招生平臺，深化職普融通。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，建設一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)。完善高中階段學(xué)生資助政策。
        8．保障特殊兒童群體受教育權利。完善特殊教育保障機制，除因身體原因不具備基本學(xué)習條件外，實(shí)施適齡殘疾兒童義務(wù)教育全覆蓋，提高特殊教育質(zhì)量。建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門(mén)和遠程教育為補充的普特融合、普職融通的特殊教育體系。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，鼓勵有條件的特殊教育學(xué)校、殘疾人康復機構、兒童福利機構、普通幼兒園舉辦接收殘疾兒童的幼兒園或學(xué)前班。進(jìn)一步提高殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平，加強對殘疾學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況監測，實(shí)現適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學(xué)教育安置。加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。推進(jìn)孤獨癥兒童教育工作。保障農業(yè)轉移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助，完善獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策。加強對留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童寄宿需求。在特殊教育學(xué)校大力推廣國家通用手語(yǔ)和國家通用盲文。
        9．提高兒童科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚科學(xué)精神貫穿教育全過(guò)程，開(kāi)展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育，提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量，完善課程標準和課程體系，豐富課程資源，激發(fā)學(xué)生求知欲和想象力，培養兒童的創(chuàng  )新精神和實(shí)踐能力，鼓勵有創(chuàng  )新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。加強社會(huì )協(xié)同，注重利用科技館、博物館、兒童活動(dòng)中心、青少年宮等校外場(chǎng)所開(kāi)展校外科學(xué)學(xué)習和實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展社區科普活動(dòng)。加強專(zhuān)兼職科學(xué)教師和科技輔導員隊伍建設。完善科學(xué)教育質(zhì)量和未成年人科學(xué)素質(zhì)監測評估。
        10．建立健全科學(xué)的教育評價(jià)制度體系。樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀(guān)，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的科學(xué)評價(jià)體系。落實(shí)縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)標準。針對不同主體和不同學(xué)段、不同類(lèi)型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結果評價(jià)，強化過(guò)程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)，克服唯分數、唯升學(xué)傾向。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到初中政策，健全分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高校招生機制。
        11．加強教師隊伍建設。完善師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制，引領(lǐng)教師自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，提升職業(yè)道德修養，堅守教書(shū)育人職責。完善教師資格準入制度，著(zhù)力解決教師結構性、階段性、區域性短缺問(wèn)題。加強教師進(jìn)修培訓，提高教師綜合素養。弘揚尊師重教的社會(huì )風(fēng)尚。培養造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng  )新型教師隊伍。
        12．開(kāi)展民主、文明、和諧、平等的友好型學(xué)校建設。加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設，開(kāi)展文明校園創(chuàng  )建，構建尊師愛(ài)生的師生關(guān)系和團結友愛(ài)的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權利。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習、生活條件，推進(jìn)校園無(wú)障礙環(huán)境建設和改造，為學(xué)生提供安全飲用水、衛生廁所和適合身高的課桌椅，改善學(xué)校用餐和學(xué)生寄宿條件。培育和豐富積極向上、健康文明的校園文化。開(kāi)展民族文化進(jìn)校園工作。
        13．堅持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì )教育相結合。建設教育良好生態(tài)，促進(jìn)兒童健康成長(cháng)、全面發(fā)展。加強家校協(xié)作，推動(dòng)教師家訪(fǎng)制度化、常態(tài)化。加強中小學(xué)校、幼兒園、社區家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)委員會(huì )建設，普及家庭教育知識，推廣家庭教育經(jīng)驗。統籌社會(huì )教育各類(lèi)場(chǎng)地、設施和隊伍等資源，豐富校外教育內容和形式，鼓勵兒童積極參與科技、文化、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，幫助學(xué)生深入了解國情、社情、民情。增強校外教育公益性。加強校外教育理論研究。規范校外培訓，切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓負擔，嚴格監管義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓，以及面向低齡兒童的校外網(wǎng)絡(luò )教育培訓。加強督導和監測，全面落實(shí)中央“雙減”工作部署，加強中小學(xué)生手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)等管理，充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機制和措施。課后服務(wù)結束時(shí)間原則上不早于當地正常下班時(shí)間。發(fā)揮共青團、少先隊、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人合力。
        （四）兒童與福利
        主要目標：
        1．提升兒童福利水平，基本建成與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的適度普惠型兒童福利制度體系。
        2．面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉、區域和不同群體兒童的公共服務(wù)需求得到公平滿(mǎn)足。
        3．鞏固提高基本醫療保障水平，保障兒童基本醫療權益。
        4．構建連續完整的兒童營(yíng)養改善項目支持體系。
        5．加快普惠托育服務(wù)體系建設，托育機構和托位數量持續增加。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數不低于4.5個(gè)。
        6．孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權益得到有效保障。
        7．留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機制更加健全。
        8．城鄉社區兒童之家建設水平進(jìn)一步鞏固提高，服務(wù)能力持續提升。
        9．建立健全監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的基層兒童保護聯(lián)動(dòng)響應機制。
        10．基層兒童福利工作陣地和隊伍建設進(jìn)一步加強，每個(gè)縣至少有1處滿(mǎn)足民政部門(mén)兜底監護需要的兒童福利服務(wù)設施或未成年人保護設施，鄉鎮／街道兒童督導員、社區／村兒童主任覆蓋率達到100％。
        11．為兒童服務(wù)的社會(huì )組織和兒童社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)隊伍明顯壯大。每個(gè)縣（區）至少培育1家提供兒童福利和未成年人保護服務(wù)的社會(huì )組織和1支志愿者隊伍。
        策略措施：
        1．完善兒童福利保障和救助制度體系。逐步建成與柳州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。健全孤殘兒童福利保障制度，建立福利機構成年孤殘兒童社會(huì )化安置保障機制。完善分層分類(lèi)的困境兒童社會(huì )救助制度，加大困境兒童保障力度。完善兒童福利政策，合理提高兒童福利標準。合理制定低保標準和特困人員救助供養標準并建立動(dòng)態(tài)調整機制，提高兒童生活質(zhì)量。
        2．提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平。提高基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童教育、醫療衛生、福利保障事項優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，提高服務(wù)智慧化水平。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標準體系，更好地保障農村地區孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童及困境兒童等基本生活，推動(dòng)基本公共服務(wù)向薄弱環(huán)節、特殊兒童群體傾斜。擴大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和游覽參觀(guān)票價(jià)優(yōu)惠政策，推進(jìn)采取年齡標準優(yōu)先、身高標準補充的兒童票價(jià)優(yōu)待政策。
        3．做好兒童醫療保障工作。強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能，鞏固提高兒童參加城鄉居民基本醫療保險覆蓋率。健全基本醫療保險籌資和待遇調整機制，落實(shí)國家醫保藥品目錄。落實(shí)醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整有關(guān)政策。做好低收入家庭兒童城鄉居民醫保參保工作。做好符合救助條件的家庭經(jīng)濟困難患兒醫療救助。促進(jìn)各類(lèi)醫療保障互補銜接，支持商業(yè)保險機構開(kāi)發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險產(chǎn)品，統籌調動(dòng)慈善醫療救助力量，支持醫療互助有序發(fā)展，合力降低患兒家庭醫療費用負擔。
        4．推進(jìn)實(shí)施兒童營(yíng)養改善項目。鞏固兒童營(yíng)養改善項目實(shí)施成果。持續推進(jìn)農村義務(wù)教育學(xué)生免費午餐營(yíng)養改善計劃，完善膳食費用分攤機制，重點(diǎn)向革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區傾斜。加強3－5歲學(xué)齡前兒童營(yíng)養改善工作，實(shí)施學(xué)齡前兒童營(yíng)養改善計劃，構建從嬰兒期到學(xué)齡期連續完整的兒童營(yíng)養改善項目支持體系。
        5．發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，研究編制托育服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項規劃，強化政策引導，綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，擴大托育服務(wù)供給。落實(shí)國家“三孩”政策及配套措施。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，推動(dòng)建設一批承擔指導功能的示范托育服務(wù)機構和社區托育服務(wù)設施，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與各級人民政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設，支持和引導社會(huì )力量依托社區提供普惠托育服務(wù)，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2－3歲幼兒，制定家庭托育點(diǎn)管理辦法。依托各級婦幼保健機構，為區域內托育機構提供技術(shù)指導、管理咨詢(xún)，為從業(yè)人員提供培訓，為家長(cháng)及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導等服務(wù)。加大專(zhuān)業(yè)人才培養力度，擴大學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)招生規模，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。制定完善托育服務(wù)標準規范，加強綜合監管，推動(dòng)托育服務(wù)規范健康發(fā)展。
        6．加強孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童保障政策，明確保障對象，規范認定流程，合理確定保障標準。推動(dòng)建立孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活保障標準動(dòng)態(tài)調整機制，推進(jìn)落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童保障標準自然增長(cháng)機制，確保保障標準與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相匹配、與相關(guān)社會(huì )福利標準相銜接。暢通親屬撫養、家庭寄養、機構養育和依法收養孤兒安置渠道。落實(shí)社會(huì )散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童監護責任。完善兒童收養相關(guān)政策，根據《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規定進(jìn)一步調整規范收養登記程序，引導鼓勵符合條件的家庭收養病殘兒童。全面實(shí)施收養評估，規范收養登記檔案管理，優(yōu)化收養登記服務(wù)，逐步實(shí)現收養登記全市通辦。
        7．落實(shí)殘疾兒童康復救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復一體化工作機制，建立殘疾報告和信息共享制度。提高殘疾兒童康復服務(wù)覆蓋率，為有需求的殘疾兒童提供康復醫療、康復輔助器具、康復訓練等基本康復服務(wù)，促進(jìn)康復輔助器具提質(zhì)升級。完善殘疾兒童康復服務(wù)標準，增強殘疾兒童康復服務(wù)供給能力，規范殘疾兒童康復機構管理。支持兒童福利機構面向社會(huì )殘疾兒童開(kāi)展替代照料、養育教育輔導、康復訓練等服務(wù)。
        8．加強流浪兒童救助保護工作。落實(shí)流浪兒童街面巡查和轉介處置職責，依法依規為流浪兒童提供生活照料、身份查詢(xún)、接送返回等服務(wù)。流出地縣級人民政府建立源頭治理和回歸穩固機制，落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì )保障和義務(wù)教育等政策，教育督促流浪兒童父母或其他監護人履行撫養義務(wù)。依法嚴厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為。
        9．加強留守兒童關(guān)愛(ài)保護。進(jìn)一步完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系。完善“家庭監護為主體、社會(huì )監護為補充、國家監護為兜底”的未成年人監護制度，鞏固和強化家庭監護主體責任，提高監護能力。強化縣（區）、鄉鎮人民政府屬地責任，落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶政策措施。加強農村留守兒童動(dòng)態(tài)信息管理和檔案建設，為農村留守兒童精準化管理、個(gè)性化服務(wù)提供數據支持。常態(tài)化開(kāi)展寒暑假特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)，充分發(fā)揮群團組織以及社會(huì )組織、社會(huì )工作者、志愿者等作用，加強對留守兒童心理、情感、行為和安全自護的指導服務(wù)。積極倡導企業(yè)履行社會(huì )責任，為務(wù)工人員加強與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持。引導務(wù)工父母切實(shí)強化責任意識，依法履行對未成年人子女的監護職責和撫養義務(wù)。落實(shí)支持農民工返鄉就業(yè)創(chuàng  )業(yè)相關(guān)政策措施，從源頭上減少留守兒童現象。
        10．完善流動(dòng)兒童服務(wù)機制。深化戶(hù)籍制度改革，健全以居住證為載體、與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，推進(jìn)城鎮常住人口基本公共服務(wù)均等化，保障兒童平等享有教育、醫療衛生等基本公共服務(wù)。健全以社區為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭融入社區。
        11．提高兒童之家的建設、管理和服務(wù)水平。健全政府主導、部門(mén)統籌、多方參與、共同建設兒童之家的工作格局，提高兒童之家覆蓋率和使用率，將兒童之家納入村集體公益設施統籌管理。完善兒童之家建設標準、工作制度和管理規范，配備專(zhuān)兼職工作人員，發(fā)揮村（社區）兒童主任和婦聯(lián)執委作用，提升管理和使用效能。保證兒童之家服務(wù)時(shí)長(cháng)，拓展服務(wù)內容，確保服務(wù)安全，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、項目合作等方式引入有資質(zhì)的相關(guān)社會(huì )組織為兒童提供專(zhuān)業(yè)化、精細化服務(wù)，充分發(fā)揮兒童之家在基層社會(huì )治理和兒童保護中的作用。
        12．建立健全基層兒童保護機制。完善縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級兒童保護機制。建立完善困境兒童主動(dòng)發(fā)現機制，建立翔實(shí)完備的困境兒童信息臺賬，實(shí)現一人一檔案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。督促中小學(xué)校、幼兒園、托育機構、醫療機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、村（居）民委員會(huì )等主體強化主動(dòng)報告意識，履行困境兒童和受暴力傷害兒童的強制報告義務(wù)，建立問(wèn)責機制。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)構建全市統一的未成年人救助保護熱線(xiàn)服務(wù)平臺，及時(shí)受理、轉介侵犯兒童合法權益的投訴、舉報，探索完善接報、評估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關(guān)部門(mén)工作職責和協(xié)作程序，形成“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”的工作機制。
        13．提升未成年人救助保護機構、兒童福利機構和基層兒童工作隊伍服務(wù)能力。推進(jìn)承擔集中養育職能的兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)，市兒童福利院建成“養治教康置＋社會(huì )工作”于一體的專(zhuān)業(yè)化、區域性、示范性?xún)和＠麢C構，實(shí)現兒童養育、康復、教育、醫療、社會(huì )工作一體化發(fā)展。加強市、縣未成年人救助保護機構建設，市級及每個(gè)縣至少有1處滿(mǎn)足民政部門(mén)兜底監護需要的兒童福利服務(wù)設施或未成年人保護設施，制定完善未成年人救助保護機構工作標準，為臨時(shí)監護情形未成年人、社會(huì )散居孤兒、留守兒童和困境兒童等提供服務(wù)。鼓勵達到設立特殊教育學(xué)校條件的兒童機構申請設立特殊教育學(xué)校。建立鄉鎮（街道）未成年人保護工作站。鼓勵村（居）民委員會(huì )下設未成年人保護委員會(huì )。進(jìn)一步落實(shí)未成年人救助保護機構、兒童督導員、兒童主任的工作職責，加強對民政部門(mén)兒童工作人員、兒童督導員、兒童主任、社區網(wǎng)格員等骨干的業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)水平。
        14．支持引導社會(huì )力量參與兒童福利和未成年人保護工作。通過(guò)政府委托、項目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等方式，積極培育為兒童服務(wù)的社會(huì )組織和志愿服務(wù)組織，每個(gè)縣、區至少培育或孵化1個(gè)未成年人保護領(lǐng)域的社區社會(huì )組織。將更多符合條件的兒童保護與服務(wù)事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，積極引導為兒童服務(wù)的社會(huì )組織面向城鄉社區、家庭和學(xué)校提供服務(wù)。實(shí)現“社工＋志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式常態(tài)化、品牌化。打造一批具有社會(huì )影響力的兒童公益慈善項目。加強兒童社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高服務(wù)技能水平。加大本土社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培養力度，推動(dòng)未成年人保護工作者繼續教育常態(tài)化、制度化。引導社會(huì )資源向欠發(fā)達地區傾斜，扶持欠發(fā)達地區為兒童服務(wù)的社會(huì )組織發(fā)展。
        （五）兒童與家庭
        主要目標：
        1．發(fā)揮家庭立德樹(shù)人第一所學(xué)校作用，培養兒童的好思想、好品行、好習慣。
        2．尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權利。
        3．提升家長(cháng)素質(zhì)，提高家庭教育的水平和質(zhì)量。教育引導父母或其他監護人落實(shí)撫養、教育、保護責任，樹(shù)立科學(xué)育兒理念，掌握運用科學(xué)育兒方法。
        4．培養兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。
        5．增強親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系。
        6．覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系基本建成，指導服務(wù)能力進(jìn)一步提升。實(shí)現城市社區和農村社區（村）家長(cháng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇Х?wù)站點(diǎn)全覆蓋。
        7．支持家庭生育養育教育的政策體系基本形成。
        8．提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉化應用。
        策略措施：
        1．將立德樹(shù)人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監護人應將立德樹(shù)人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，幫助兒童開(kāi)拓視野，認識社會(huì )，通過(guò)身邊人、身邊事，培養兒童的好思想、好品德、好習慣，引導兒童樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。教育引導兒童踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，學(xué)習中華優(yōu)秀傳統文化，厚植愛(ài)黨愛(ài)祖國愛(ài)社會(huì )主義情懷。增強法治意識和社會(huì )責任感，從小學(xué)會(huì )做人、學(xué)會(huì )做事、學(xué)會(huì )學(xué)習，扣好人生第一?？圩?。
        2．尊重兒童主體地位和權利。引導父母或其他監護人以?xún)和癁楸?，尊重兒童的身心發(fā)展規律和特點(diǎn)，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂(lè )的權利，合理安排兒童的學(xué)習和生活，增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂(lè )、社會(huì )實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。尊重兒童人格尊嚴。尊重兒童的知情權、參與權，重視聽(tīng)取并采納兒童的合理意見(jiàn)。教育引導兒童增強家庭和社會(huì )責任意識，鼓勵兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養勞動(dòng)習慣，提高勞動(dòng)技能。
        3．增強監護責任意識和能力。創(chuàng  )造良好家庭環(huán)境，滿(mǎn)足兒童身心發(fā)展需要，培養兒童良好行為習慣和健康生活方式，提高安全意識和自救自護能力。加強宣傳教育培訓，加強對父母或其他監護人的嬰幼兒早期發(fā)展指導，增強家庭科學(xué)育兒能力。幫助父母或其他監護人學(xué)習家庭教育知識，樹(shù)立科學(xué)育兒理念和正確成才觀(guān)，掌握科學(xué)育兒方法，尊重個(gè)體差異，因材施教。禁止對兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。加強對家庭落實(shí)監護責任的支持、監督和干預，根據不同需求為家庭提供分類(lèi)指導和福利保障。
        4．用好家風(fēng)培養熏陶兒童。發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導兒童傳承尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團結的家庭美德，踐行愛(ài)國愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚。常態(tài)化推進(jìn)家庭文明建設，推動(dòng)社會(huì )良好風(fēng)尚的形成，以深厚的民族文化底蘊和家庭涵養為兒童提供豐潤的文明滋養。廣泛開(kāi)展內容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。引領(lǐng)兒童養成文明健康的生活方式和消費模式，杜絕浪費。
        5．培育良好親子關(guān)系。倡導父母平等承擔家長(cháng)責任，共同參與家庭教育。開(kāi)展親職教育，引導家庭建立有效的親子溝通方式，加強親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵支持家庭開(kāi)展親子游戲、親子閱讀、親子運動(dòng)、親子出游等活動(dòng)。指導幫助家庭調適親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。鼓勵支持各類(lèi)教育、科技、文化、體育、娛樂(lè )等公益性設施和場(chǎng)所以及城鄉社區兒童之家等為開(kāi)展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強親子閱讀指導，培養兒童良好閱讀習慣。分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書(shū)目，完善兒童社區閱讀場(chǎng)所和功能，鼓勵社區圖書(shū)館、婦女兒童活動(dòng)中心設立親子閱讀區。
        6．構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系。推動(dòng)各級人民政府將家庭教育事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，推動(dòng)縣級以上人民政府建立完善家庭教育評估、監督和問(wèn)責制度，強化基層家庭教育公共服務(wù)。依托現有機構設立家庭教育指導服務(wù)中心，統籌家庭教育指導服務(wù)工作，依托社區家長(cháng)學(xué)校、城鄉社區公共服務(wù)設施、婦女之家、兒童之家等設立家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)。建設家庭教育信息化共享平臺，開(kāi)設網(wǎng)上家長(cháng)學(xué)校和家庭教育指導課程。充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育方面的重要作用，中小學(xué)校、幼兒園健全家庭教育指導服務(wù)工作制度，將家庭教育指導服務(wù)納入學(xué)校工作計劃和教師業(yè)務(wù)培訓課程。村（社區）支持協(xié)助家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)。鼓勵支持公共文化服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展家庭教育指導活動(dòng)，利用多種媒體開(kāi)展家庭教育知識宣傳。引導家庭用正確行動(dòng)、正確思想、正確方法培養兒童。
        7．強化對家庭教育指導服務(wù)的支持保障。貫徹落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，推進(jìn)實(shí)施家庭教育工作規劃，推動(dòng)家庭教育指導服務(wù)普惠享有，并納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，培育家庭教育服務(wù)機構。加強對家庭教育服務(wù)機構和從業(yè)人員的管理，規范家庭教育服務(wù)市場(chǎng)。加強家庭教育服務(wù)行業(yè)自律，研究制定服務(wù)質(zhì)量標準，建立行業(yè)認證體系。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )組織面向本單位職工開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)。支持社會(huì )工作機構、志愿者組織和專(zhuān)業(yè)工作者依法依規開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)活動(dòng)。
        8．把兒童心理健康納入家庭教育指導內容。倡導父母及其他監護人關(guān)注兒童心理健康。將心理健康教育作為家庭教育培訓的重要內容，注重在家庭教育中培育兒童積極的心理品質(zhì)。家長(cháng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇Х?wù)站點(diǎn)每年至少開(kāi)展一次面向家長(cháng)和子女的心理健康教育活動(dòng)。
        9．推動(dòng)完善支持家庭生育養育教育的法規政策。推進(jìn)家庭教育促進(jìn)條例立法及實(shí)施。完善三孩生育政策配套措施。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，探索實(shí)施父母育兒假。推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，加強住房等支持政策，減輕生育養育教育負擔。將困境兒童及其家庭支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善服務(wù)標準，提高家庭服務(wù)智慧化和數字化水平。鼓勵用人單位創(chuàng  )辦母嬰室和建設托育托管服務(wù)設施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。
        10．加強家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)性社會(huì )組織作用，鼓勵有條件的高校和科研機構開(kāi)設家庭教育專(zhuān)業(yè)和課程，建立家庭領(lǐng)域研究基地，培養壯大家庭領(lǐng)域研究隊伍，提升研究水平。堅持問(wèn)題導向，聚焦家庭建設、家庭教育、家風(fēng)培樹(shù)等開(kāi)展研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。
        （六）兒童與環(huán)境
        主要目標：
          將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設施建設、公共服務(wù)供給各方面，尊重、愛(ài)護兒童的社會(huì )環(huán)境進(jìn)一步形成。
          提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。
          保護兒童免受各類(lèi)傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養。
          兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì )事務(wù)的權利得到充分保障。
          創(chuàng  )建兒童友好城市和兒童友好社區。
          增加公益性?xún)和逃?、科技、文化、體育、娛樂(lè )等校外活動(dòng)場(chǎng)所，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量，各縣（區）建有兒童活動(dòng)中心。
          減少環(huán)境污染對兒童的傷害。農村自來(lái)水普及率達到90％，穩步提高農村衛生廁所普及率。
        8．　提高兒童生態(tài)環(huán)境保護意識，幫助養成綠色低碳生活習慣。
        9．　預防和應對突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，優(yōu)先滿(mǎn)足兒童的特殊需求。
        10．　積極開(kāi)展兒童事務(wù)國際交流與合作，為促進(jìn)全球兒童事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮作用。
        策略措施：
        1．全面貫徹兒童優(yōu)先原則。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，提高政府部門(mén)和社會(huì )公眾對兒童權利的認識，增強保障兒童權利的自覺(jué)性。在起草地方性法規、制定政策、編制規劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。鼓勵企事業(yè)單位、各類(lèi)公共服務(wù)機構和社會(huì )組織參與兒童發(fā)展和權利保護服務(wù)。在城鄉建設規劃和城市改造中提供更多適合兒童的公共設施和活動(dòng)場(chǎng)所。
        2．提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平。制作和傳播體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、適合兒童的圖書(shū)、電影、歌曲、游戲、廣播電視節目、動(dòng)畫(huà)片等精神文化產(chǎn)品，培育兒童文化品牌。支持兒童參與民族優(yōu)秀傳統文化的保護、傳承和創(chuàng  )新。探索在網(wǎng)絡(luò )空間開(kāi)展兒童思想道德教育的新途徑、新方法，增強知識性、趣味性和時(shí)代性。支持兒童題材作品參加國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng  )作扶持工程等重大項目和重要展演節慶活動(dòng)。鼓勵社會(huì )組織、文化藝術(shù)機構為兒童文化藝術(shù)活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導和場(chǎng)地支持。公共圖書(shū)館單設兒童閱覽區，公共圖書(shū)館盲人閱覽區為盲童閱讀提供便利，鼓勵社區圖書(shū)館設立兒童圖書(shū)專(zhuān)區。
        3．加強新聞出版、文化等市場(chǎng)監管和執法。加強對兒童出版物的審讀、鑒定和處置，深化“掃黃打非”工作，清除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。清理校園周邊非法銷(xiāo)售出版物和涉及低俗內容的兒童文化用品、玩具。嚴格網(wǎng)絡(luò )出版、文化市場(chǎng)管理與執法，及時(shí)整治網(wǎng)絡(luò )游戲、視頻、直播、社交、學(xué)習類(lèi)移動(dòng)應用軟件傳播危害未成年人身心健康的有害信息。嚴格管控誘導未成年人無(wú)底線(xiàn)追星、拜金炫富等存在價(jià)值導向問(wèn)題的不良信息和行為。加強互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè )場(chǎng)所執法，查處違規接納未成年人、提供含有禁止內容的曲目和游戲游藝設備等違規行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責任，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、內容審核、用戶(hù)管理、保護措施、舉報處置等環(huán)節完善治理手段。
        4．規范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。規范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出。規范與兒童相關(guān)的廣告發(fā)布行為。查處在針對兒童的大眾傳播媒介上違法發(fā)布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、酒類(lèi)、美容以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò )游戲廣告。查處在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所發(fā)布的聲稱(chēng)全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品的違法廣告。加大對相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規范和限制安排兒童參加商業(yè)性展演活動(dòng)。
        5．加強兒童媒介素養教育。保障兒童利用和參與媒介的權利。豐富兒童數字生活體驗，提高數字生活質(zhì)量。通過(guò)學(xué)校、幼兒園、家庭和社會(huì )多種渠道，提升兒童及其監護人媒介素養，加強對不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò )的分類(lèi)教育指導，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò )基本知識技能，提高學(xué)習交流的能力，養成良好用網(wǎng)習慣，引導兒童抵制網(wǎng)絡(luò )不文明行為，增強信息識別和網(wǎng)上自我保護能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò )。為殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò )提供條件。
        6．　保障兒童參與和表達的權利。尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權利，培養兒童參與意識和能力。涉及兒童的政策制定、實(shí)施和評估以及重大事項決策，聽(tīng)取兒童意見(jiàn)。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機構、社區工作計劃。支持共青團、少先隊、婦聯(lián)等組織開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐及體驗活動(dòng)。加強學(xué)校班委會(huì )和學(xué)生會(huì )建設，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開(kāi)展兒童參與的宣傳、教育和培訓活動(dòng)。
        7．開(kāi)展兒童友好城市和兒童友好社區創(chuàng  )建工作。創(chuàng  )建社會(huì )政策友好、公共服務(wù)友好、權利保障友好、成長(cháng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的中國特色兒童友好城市。培育一批有特色的自治區級、市級兒童友好社區示范點(diǎn)。積極參與全國兒童友好城市建設交流活動(dòng)。
        8．加大兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設和管理力度。將兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，持續推動(dòng)各縣（區）至少建立1所兒童活動(dòng)中心。加強各類(lèi)愛(ài)國主義教育基地、黨史國史教育基地、民族團結進(jìn)步教育基地、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、少先隊校外實(shí)踐教育基地等建設，加大對農村地區兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設和運行的扶持力度，推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)障礙建設和改造。規范兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所管理，各類(lèi)公益性教育、科技、文化、體育、娛樂(lè )場(chǎng)所對兒童免費或優(yōu)惠開(kāi)放，根據條件開(kāi)辟兒童活動(dòng)專(zhuān)區。在具備條件的校外活動(dòng)場(chǎng)所普遍建立少先隊組織和少先隊校外實(shí)踐教育基地。發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人優(yōu)勢，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動(dòng)品牌。
        9．優(yōu)化兒童健康成長(cháng)的自然環(huán)境和人居環(huán)境?？刂坪椭卫泶髿?、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農村面源污染，加強水源保護和水質(zhì)監測。加強鉛等重金屬污染防治和監測。推進(jìn)城市飲用水水源地規范化建設。實(shí)施農村供水保障工程，提高農村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，持續改善村容村貌和人居環(huán)境，有序推進(jìn)農村廁所革命，統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施。促進(jìn)城鄉公共環(huán)境衛生狀況全面改善。讓綠色環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢持續惠及兒童健康成長(cháng)。
        10．創(chuàng  )新開(kāi)展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，融入課堂教學(xué)、校園活動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐等環(huán)節。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì )實(shí)踐基地建設，在世界環(huán)境日、全國低碳日、全國科技活動(dòng)周、中國植樹(shù)節等節點(diǎn)開(kāi)展豐富的兒童環(huán)保主題活動(dòng)，依托自然保護地等建設兒童自然教育保護基地，開(kāi)展兒童自然教育。培養兒童生態(tài)文明意識，樹(shù)立珍惜資源、保護自然、珍愛(ài)生命、與自然和諧相處的觀(guān)念，自覺(jué)養成健康文明、綠色低碳、垃圾分類(lèi)的良好生活習慣。
        11．在突發(fā)事件預防和應對中加強對兒童的保護。中小學(xué)校、幼兒園、托育機構、校外教育機構和社區開(kāi)展形式多樣的安全教育和應急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其監護人識別災害事故風(fēng)險和應對災害事故的能力。在制定突發(fā)事件應急預案時(shí)統籌考慮兒童的特殊需求。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應優(yōu)先救護兒童。應急處置期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給，執行兒童防護用品標準。在災后恢復與重建階段，針對兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復措施，將災害事故對兒童的傷害降到最低程度。
        12．開(kāi)展促進(jìn)兒童發(fā)展的國際交流與合作。認真履行聯(lián)合國《兒童權利公約》等國際公約和文件，落實(shí)與兒童發(fā)展相關(guān)的可持續發(fā)展目標，加強與東盟國家的交流與合作，吸收借鑒國際社會(huì )在兒童領(lǐng)域的有益經(jīng)驗，積極宣介促進(jìn)兒童發(fā)展的“中國故事”、“廣西故事”、“柳州故事”，在推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展中貢獻智慧、彰顯擔當。
        （七）兒童與法律保護
        主要目標：
        1．完善保障兒童權益的法規政策體系。
        2．加強保障兒童權益的執法工作。
        3．完善司法保護制度，司法工作體系滿(mǎn)足兒童身心發(fā)展特殊需要。保障兒童依法獲得及時(shí)有效的法律援助。
        4．兒童法治素養和自我保護意識進(jìn)一步提升，社會(huì )公眾保護兒童的意識和能力進(jìn)一步提高。
        5．依法保障兒童的民事權益。
        6．落實(shí)兒童監護制度，保障兒童獲得有效監護。
        7．禁止使用童工，禁止對兒童的經(jīng)濟剝削，嚴格監管安排兒童參與商業(yè)性活動(dòng)的行為。
        8．依法嚴懲性侵害、家庭暴力、拐賣(mài)、遺棄等侵犯兒童人身權利的違法犯罪行為。
        9．依法嚴懲利用網(wǎng)絡(luò )侵犯兒童合法權益的違法犯罪行為。
        10．預防未成年人違法犯罪，對未成年人違法犯罪實(shí)行分級干預。降低未成年人犯罪人數占未成年人人口數量的比重。
        策略措施：
        1．推動(dòng)完善落實(shí)保障兒童權益法規政策體系。健全保障兒童生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權的地方性法規體系。推動(dòng)加快家庭教育、學(xué)前教育、兒童福利、網(wǎng)絡(luò )保護等立法進(jìn)程，推動(dòng)適時(shí)修訂。增強立法工作的科學(xué)性和可操作性。加強未成年人保護法實(shí)施，落實(shí)法律監督、司法建議和法治督察制度。加強兒童保護的法學(xué)理論與實(shí)踐研究。注重從兒童視角開(kāi)展政策審查工作，在立法和政策制定過(guò)程中保障兒童權益。
        2．　嚴格保障兒童權益執法。全面落實(shí)保障兒童權益主體責任。加大行政執法力度，及時(shí)發(fā)現和處置監護侵害、家庭暴力、校園欺凌、校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問(wèn)題。探索建立保障兒童權益多部門(mén)綜合執法制度，探索建立兒童救助協(xié)作制度，強化部門(mén)間信息溝通和工作銜接，形成執法、保護、服務(wù)合力。加強行政執法和司法人員的未成年人權益保護理念、知識和技能培訓，提高執法、司法水平和質(zhì)量。
        3．健全未成年人司法工作體系。公安機關(guān)、檢察院、法院和司法行政部門(mén)應當確定專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)門(mén)人員負責辦理涉及未成年人案件。完善未成年人司法保護工作評價(jià)考核標準。加強專(zhuān)業(yè)化辦案與社會(huì )化保護配合銜接，加強司法機關(guān)與政府部門(mén)、人民團體、社會(huì )組織和社會(huì )工作者等的合作，共同做好未成年人心理干預、社會(huì )觀(guān)護、教育矯治、社區矯正等工作。
        4．加強對未成年人的特殊司法保護。依法保障涉案未成年人的隱私權、名譽(yù)權以及知情權、參與權等訴訟權利。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴格限制適用逮捕措施、法律援助、社會(huì )調查、心理評估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開(kāi)審理、犯罪記錄封存等規定。增強未成年人社區矯正實(shí)施效果。落實(shí)涉案未成年人與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。
        5．依法為兒童提供法律援助和司法救助。依托公共法律服務(wù)平臺，為兒童提供法律咨詢(xún)等法律援助服務(wù)，推進(jìn)法律援助標準化、規范化建設，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化兒童法律援助隊伍建設。保障符合國家司法救助條件的兒童獲得有針對性的經(jīng)濟救助、身心康復、生活安置、復學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。
        6．加強兒童保護的法治宣傳教育。完善學(xué)校、家庭、社會(huì )共同參與的兒童法治教育工作機制，提高兒童法治素養。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò )平臺建設，運用法治副校長(cháng)、以案釋法、模擬法庭等多樣化方式深入開(kāi)展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。提高社會(huì )公眾的法治意識，推動(dòng)形成依法保障兒童合法權益的良好氛圍。引導媒體客觀(guān)、審慎、適度采訪(fǎng)和報道涉未成年人案件。
        7．全面保障兒童的民事權益。依法保障兒童的人身權利、財產(chǎn)權利和其他合法權益。開(kāi)展涉及兒童權益糾紛調解工作，探索父母婚內分居期間未成年子女權益保護措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養、教育、保護的權利。依法保障兒童和胎兒的繼承權和受遺贈權。依法保護兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權。完善支持起訴制度。對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷(xiāo)售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò )傳播等領(lǐng)域侵害兒童合法權益的行為，開(kāi)展公益訴訟工作。
        8．完善落實(shí)監護制度。強化父母或其他監護人履行對未成年子女的撫養、教育和保護職責，依法規范父母或其他監護人委托他人照護未成年子女的行為。督促落實(shí)監護責任，禁止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。加強對監護的監督、指導和幫助，落實(shí)強制家庭教育制度。強化村（居）民委員會(huì )對父母或其他監護人監護和委托照護的監督責任，村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童面臨監護風(fēng)險或受到監護侵害情況的發(fā)現、核實(shí)、報告工作。探索建立監護風(fēng)險及異常狀況評估制度。依法糾正和處理監護人侵害兒童權益事件，加大對不依法履行監護義務(wù)的父母或其他監護人的處置力度，建立強制親職教育制度。符合法定情形的兒童由縣級以上民政部門(mén)代表國家進(jìn)行監護，確保突發(fā)事件情況下無(wú)人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監護。依法妥善安置由國家長(cháng)期監護的兒童，發(fā)揮社會(huì )組織在參與監護工作中的作用。
        9．嚴厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強對使用童工行為的日常巡視監察和專(zhuān)項執法檢查。嚴格落實(shí)兒童參加演出、節目制作等方面規定。加強對企業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人、網(wǎng)絡(luò )平臺等吸納兒童參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節目制作、網(wǎng)絡(luò )直播等的監督管理。嚴格執行未成年工特殊保護規定，用人單位定期對未成年工進(jìn)行健康檢查，不得安排其從事過(guò)重、有毒、有害等危害兒童身心健康的勞動(dòng)或者危險作業(yè)。嚴厲打擊利用兒童進(jìn)行扒竊、乞討、賣(mài)藝、賣(mài)淫等違法犯罪行為。
        10．　預防和依法嚴懲性侵害兒童違法犯罪行為。完善和落實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)、發(fā)現報告、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、輿情應對、工作督查五項機制。加強兒童預防性侵害教育，提高兒童、家庭、學(xué)校、社區識別防范性侵害和發(fā)現報告的意識和能力，落實(shí)強制報告制度。學(xué)校、幼兒園應建立預防和制止性侵害、性騷擾未成年人工作制度。依托全國統一的性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢(xún)系統，完善落實(shí)入職查詢(xún)、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開(kāi)制度，嚴格落實(shí)外籍教師無(wú)犯罪證明備案制度。依法嚴懲對兒童負有特殊職責人員實(shí)施的性侵害行為，依法嚴懲組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人賣(mài)淫犯罪。建立未成年被害人“一站式”取證機制，保護未成年被害人免受“二次傷害”。對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預、經(jīng)濟救助、法律援助、轉學(xué)安置等保護措施。
        11．　預防和依法懲治對兒童實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為。加強反家庭暴力宣傳，杜絕針對兒童的家庭暴力以及嚴重忽視等不利于兒童身心健康的行為。落實(shí)強制報告制度，及時(shí)受理、調查、立案和轉處兒童遭受家庭暴力的案件。推動(dòng)開(kāi)展反家庭暴力立法工作及出臺反家庭暴力地方性工作指導文件，充分運用告誡書(shū)、人身安全保護令、撤銷(xiāo)監護人資格等措施，加強對施暴人的教育和懲戒。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。保護未成年被害人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導、醫療救治和臨時(shí)庇護。
        12．　嚴厲打擊拐賣(mài)兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪行為。堅持和完善集預防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長(cháng)效機制，繼續實(shí)施反對拐賣(mài)人口行動(dòng)計劃。有效防范和嚴厲打擊借收養名義買(mǎi)賣(mài)兒童、利用網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)施拐賣(mài)人口等違法犯罪行為，加大對出賣(mài)親生子女犯罪的預防和打擊力度，完善孕產(chǎn)婦就醫生產(chǎn)身份核實(shí)機制，完善出生醫學(xué)證明開(kāi)具制度，落實(shí)兒童出生登記制度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣(mài)類(lèi)案件的被解救兒童。公安機關(guān)依法收集被拐賣(mài)兒童、父母和疑似被拐賣(mài)人員DNA數據等相關(guān)信息。實(shí)施青少年毒品預防教育工程，開(kāi)展對引誘、教唆、欺騙、強迫、容留兒童吸販毒犯罪專(zhuān)項打擊行動(dòng)。依法嚴懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社會(huì )性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。
        13．　嚴厲打擊侵犯兒童合法權益的網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡(luò )空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對兒童網(wǎng)絡(luò )保護的意識和能力。加大對制作、復制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò )信息的打擊力度。依法嚴懲利用網(wǎng)絡(luò )性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。對兒童實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò )欺凌行為進(jìn)行嚴厲查處。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。
        14．　有效預防未成年人違法犯罪。加強對未成年人的法治和預防犯罪教育。落實(shí)未成年人違法犯罪分級干預制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現、制止、管教未成年人不良行為。及時(shí)制止、處理未成年人嚴重不良行為和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他人及社會(huì )的行為。加強未成年人專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設，完善專(zhuān)門(mén)學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉回普通學(xué)校等制度。對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結合，增強教育矯治效果，預防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現在復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權利。強化預防未成年人犯罪工作的基層基礎。推進(jìn)“青少年維權崗”、“青少年零犯罪零受害村（社區）”創(chuàng  )建活動(dòng)，推動(dòng)建立督促監護令制度。推進(jìn)合適保證人制度，建立涉罪未成年人的合適成年人庫。
        三、組織實(shí)施
        （一）堅持黨的全面領(lǐng)導
        堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會(huì )主義兒童發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導貫穿于本規劃組織實(shí)施全過(guò)程。貫徹黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署和自治區、市黨委工作要求，在統籌推“進(jìn)五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中推進(jìn)規劃實(shí)施，以實(shí)干實(shí)績(jì)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
        （二）落實(shí)規劃實(shí)施責任
        完善落實(shí)黨委領(lǐng)導、政府主責、婦兒工委協(xié)調、多部門(mén)合作、全社會(huì )參與的規劃實(shí)施工作機制。市、縣兩級人民政府負責規劃實(shí)施工作，各級婦兒工委負責組織、協(xié)調、指導、督促工作，各級婦兒工委辦公室負責具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人民團體結合職責，承擔規劃目標任務(wù)落實(shí)工作。在起草地方性法規、制定政策、編制規劃、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，切實(shí)保障兒童權益，促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展。
        （三）加強規劃與柳州經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的銜接
        在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃中貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，將規劃實(shí)施以及兒童發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃部署要求推進(jìn)規劃實(shí)施，實(shí)現兒童事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
        （四）制定地方兒童發(fā)展規劃和部門(mén)實(shí)施方案
        各縣（區）人民政府要依據《中國兒童發(fā)展綱要（2021－2030年）》、《廣西兒童發(fā)展規劃（2021－2030年）》和本規劃，結合實(shí)際制定本級兒童發(fā)展規劃?？h級規劃印發(fā)后1個(gè)月內報送市級婦兒工委辦公室。市及各縣區承擔規劃目標任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人民團體結合職責，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報送同級婦兒工委辦公室。
        （五）完善實(shí)施規劃的工作制度機制
        健全目標管理責任制，將規劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內容，將規劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容。健全督導檢查制度，定期對規劃實(shí)施情況開(kāi)展督查。健全報告制度，責任單位每年向同級婦兒工委報告規劃實(shí)施情況和下一年工作安排，下級婦兒工委每年向上一級婦兒工委報告本地區規劃實(shí)施情況和下一年工作安排。重要情況及時(shí)報告。健全議事協(xié)調制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì )議、婦兒工委全體會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議等，總結交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全規劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。按照國家和自治區有關(guān)規定，對實(shí)施規劃先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、表?yè)P。
        （六）加強兒童發(fā)展經(jīng)費支持
        各級人民政府將實(shí)施規劃所需工作經(jīng)費納入財政預算，實(shí)現兒童事業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展。重點(diǎn)支持革命老區、少數民族聚居區兒童發(fā)展，支持特殊困難兒童群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì )力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展兒童事業(yè)。
        （七）堅持和創(chuàng  )新實(shí)施規劃的有效做法
        完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問(wèn)題導向、目標導向，注重改革創(chuàng  )新，推動(dòng)構建促進(jìn)兒童發(fā)展的法規政策體系，完善兒童權益保障機制，實(shí)施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生項目。通過(guò)分類(lèi)指導、示范先行，總結推廣好做法好經(jīng)驗。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì )力量推動(dòng)規劃實(shí)施的作用。開(kāi)展國際交流合作，交流互鑒經(jīng)驗做法，講好兒童發(fā)展故事。
        （八）加強規劃實(shí)施能力建設
        將習近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優(yōu)先原則有關(guān)內容、相關(guān)法律法規政策納入各級干部學(xué)習內容，將實(shí)施規劃所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人員實(shí)施規劃的責任意識和能力。以政治建設為統領(lǐng)，加強各級婦兒工委及其辦公室能力建設，推進(jìn)機構職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為規劃實(shí)施提供組織保障。
        （九）加大規劃宣傳力度
        大力宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導下柳州兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童權益、促進(jìn)兒童發(fā)展的法律法規政策，宣傳規劃內容及規劃實(shí)施的經(jīng)驗、成效，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)兒童、有利于兒童發(fā)展的社會(huì )氛圍。
        （十）加強兒童發(fā)展調查研究
        充分發(fā)揮各級婦兒工委及其辦公室作用，加強兒童工作智庫建設，依托高校、研究機構、社會(huì )組織等建設兒童發(fā)展研究基地，培育專(zhuān)業(yè)研究力量，廣泛深入開(kāi)展理論與實(shí)踐研究，為制定完善相關(guān)政策提供參考。
        （十一）鼓勵社會(huì )各界廣泛參與規劃實(shí)施
        健全學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò )，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、慈善機構和公益人士參與保障兒童權益、促進(jìn)兒童發(fā)展等工作。鼓勵兒童參與規劃實(shí)施，提高兒童在參與規劃實(shí)施中實(shí)現自身全面發(fā)展的意識和能力。
        四、監測評估
        （一）加強監測評估制度建設
        對規劃實(shí)施情況實(shí)行年度監測、中期評估、終期評估。落實(shí)并逐步完善兒童統計監測方案。各級統計部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監測，各級婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構向同級統計部門(mén)報送年度監測數據，及時(shí)收集、分析反映兒童發(fā)展狀況的相關(guān)數據和信息。各級婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評估，各級婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過(guò)評估，了解掌握規劃實(shí)施進(jìn)展和兒童發(fā)展狀況，系統分析評價(jià)規劃目標任務(wù)完成情況，評判規劃策略措施的實(shí)施效果，總結經(jīng)驗做法，找出突出問(wèn)題，預測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監測評估工作所需經(jīng)費納入財政預算。
        （二）加強監測評估工作組織領(lǐng)導
        各級婦兒工委設立監測評估領(lǐng)導小組，由同級婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負責同志組成，負責監測評估工作的組織領(lǐng)導、監測評估方案的審批、監測評估報告的審核等。領(lǐng)導小組下設監測組和評估組。
        監測組由各級統計部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)負責規劃實(shí)施情況統計監測的人員參加，負責監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和指標體系，收集、分析數據信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告，有條件的縣（區）編印年度兒童統計資料等。監測組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)規劃實(shí)施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
        評估組由各級婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負責規劃實(shí)施的人員組成，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開(kāi)展評估工作，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)規劃實(shí)施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門(mén)就兒童保護與發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。
        （三）加強兒童發(fā)展統計監測工作
        規范完善兒童發(fā)展統計監測指標體系，根據需要調整擴充兒童發(fā)展統計指標，推動(dòng)納入政府和部門(mén)常規統計以及統計調查制度，加強部門(mén)分年齡統計工作，推進(jìn)兒童發(fā)展統計監測制度化建設。建立完善市級兒童發(fā)展統計監測數據庫，支持縣級兒童發(fā)展統計監測數據庫建設。鼓勵支持相關(guān)部門(mén)對兒童發(fā)展缺項數據開(kāi)展專(zhuān)項統計調查。
        （四）提升監測評估工作能力和水平
        加強監測評估工作培訓和部門(mén)協(xié)作，規范監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數據等，豐富兒童發(fā)展和分年齡統計信息?？茖W(xué)設計監測評估方案和方法，探索開(kāi)展第三方評估。提升監測評估工作科學(xué)化、標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。
        （五）有效利用監測評估成果
        發(fā)揮監測評估結果服務(wù)決策的作用，定期向同級人民政府及相關(guān)部門(mén)報送監測評估情況，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監測評估結果的研判和運用，對預計完成困難、波動(dòng)較大的監測指標及時(shí)預警，對評估中發(fā)現的突出問(wèn)題和短板弱項及時(shí)提出對策建議。運用監測評估結果指導下一階段規劃實(shí)施，實(shí)現規劃實(shí)施的常態(tài)化監測、動(dòng)態(tài)化預警、精準化干預、高質(zhì)量推進(jìn)。
        （六）開(kāi)展重大決策對規劃實(shí)施的影響評估
        科學(xué)預測和分析重大決策、重大改革和重大工程建設對規劃實(shí)施的影響，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策、人口政策與兒童規劃和兒童發(fā)展的有效銜接。加強與區內高端智庫合作，完善重大政策咨詢(xún)機制，提高決策科學(xué)合理性。
        公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
        抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。
        柳州市人民政府辦公室　2022年4月26日印發(fā)

        
          
        
          
		  
        
		  
		  
		  
		  
		  
		  
		  
		  
		  
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        柳政發(fā)〔2022〕11號柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市婦女發(fā)展規劃和柳州市兒童發(fā)展規劃的通知
         
        
          
        
            發(fā)布時(shí)間：2022-04-27 17:45
            來(lái)源：柳州市人民政府網(wǎng)站
          
        
          
        
             
        各縣、區人民政府，市直機關(guān)各委、辦、局，柳東新區、陽(yáng)和工業(yè)新區（北部生態(tài)新區）管委會(huì )，各有關(guān)單位：
        現將《柳州市婦女發(fā)展規劃（2021－2030年）》和《柳州市兒童發(fā)展規劃（2021－2030年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
        柳州市人民政府
        2022年4月25日
        柳州市婦女發(fā)展規劃
        （2021－2030年）
        前　言
        追求男女平等的事業(yè)是偉大的。婦女是人類(lèi)文明的開(kāi)創(chuàng  )者、社會(huì )進(jìn)步的推動(dòng)者，是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的參與者、建設者、貢獻者，是實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要力量。男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現，是衡量社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志，是國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。
        黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”寫(xiě)入黨的施政綱領(lǐng)，作為治國理政的重要內容，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府主責、婦女兒童工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調、多部門(mén)合作、全社會(huì )參與的婦女工作機制，在出臺法律、制定政策、編制規劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現實(shí)差異和婦女的特殊利益，支持婦女發(fā)揮“半邊天”作用，為促進(jìn)婦女全面發(fā)展加速行動(dòng)。柳州市各界婦女深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力推動(dòng)“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強柳”戰略，在脫貧攻堅、鄉村振興工作中主動(dòng)作為，在抗擊新冠肺炎疫情、防災救災戰線(xiàn)勇于擔當，充分彰顯了柳州精神、柳州力量和柳州擔當，全市婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得了歷史性新成就。
        柳州市委、市人民政府高度重視婦女事業(yè)發(fā)展，先后根據三個(gè)周期的中國婦女發(fā)展綱要和廣西婦女發(fā)展規劃同步制定實(shí)施柳州市婦女發(fā)展規劃，為促進(jìn)全市婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展提供重要保障。2012年，市人民政府印發(fā)了《柳州市婦女發(fā)展規劃（2011－2020年）》。十年來(lái)，全市各級人民政府及有關(guān)部門(mén)認真履職，統籌推進(jìn)規劃實(shí)施，著(zhù)力解決婦女發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，婦女健康狀況不斷改善、受教育程度明顯提高、參與經(jīng)濟建設和社會(huì )管理穩步提高、社會(huì )保障水平普遍提高、合法權益得到有效保障、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
        新的歷史時(shí)期，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，婦女對美好生活的需求與婦女事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，城鄉、區域和群體之間婦女發(fā)展存在差距，農村特別是欠發(fā)達地區婦女民生保障力度還需加大。婦女在就業(yè)、人身財產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權利的保障仍面臨現實(shí)困難，婦女參與經(jīng)濟文化社會(huì )事務(wù)管理的水平和能力有待全面提升。針對婦女各種形式的歧視不同程度存在，性別平等觀(guān)念有待進(jìn)一步普及，婦女發(fā)展的社會(huì )環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。促進(jìn)男女平等、實(shí)現婦女全面發(fā)展任重道遠。
        當前，我國正處于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯期，這是柳州全面貫徹落實(shí)“四個(gè)新”總要求，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開(kāi)放強柳”，持續推進(jìn)“三大建設”，加快構建“八大體系”，奮力建設現代制造城、打造萬(wàn)億工業(yè)強市的關(guān)鍵時(shí)期。這也給婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新的機遇，對充分發(fā)揮婦女在社會(huì )生活和家庭生活中的獨特作用，顯著(zhù)增強婦女的獲得感、幸福感、安全感提出了更高要求。婦女事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，柳州必須準確把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，科學(xué)規劃婦女全面發(fā)展的新目標新任務(wù)，健全完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，團結引領(lǐng)婦女建功新時(shí)代，奮進(jìn)新征程。
        依據憲法和民法典、婦女權益保障法、家庭教育促進(jìn)法等有關(guān)法律法規，根據《中國婦女發(fā)展綱要（2021－2030年）》、《廣西婦女發(fā)展規劃（2021－2030年）》和《柳州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》以及部門(mén)專(zhuān)項規劃，結合柳州婦女發(fā)展實(shí)際情況，制定本規劃。
        一、指導思想、基本原則和總體目標
        （一）指導思想
        以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作的系列重要指示精神，認真貫徹落實(shí)“四個(gè)新”總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會(huì )主義婦女發(fā)展道路，堅持男女平等基本國策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì )共同遵循的行為規范和價(jià)值標準，堅持在發(fā)展中保障婦女合法權利，完善家庭發(fā)展支持體系，充分發(fā)揮婦女在奮力譜寫(xiě)建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西柳州篇章中的“半邊天”作用，推動(dòng)婦女走在時(shí)代前列。
        （二）基本原則
        1．　堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持走中國特色社會(huì )主義婦女發(fā)展道路，堅持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署以及自治區、柳州市委工作要求，堅持將黨的領(lǐng)導貫穿到新時(shí)代婦女事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方位。
        2．　堅持統籌協(xié)調推進(jìn)。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標任務(wù)納入柳州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，納入專(zhuān)項規劃，納入民生實(shí)事項目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。
        3．堅持男女兩性平等發(fā)展。深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，推動(dòng)出臺地方性法規、制定政策、編制規劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現實(shí)差異和婦女的特殊利益，營(yíng)造更加平等、包容、可持續的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。
        4．　堅持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。統籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統籌推進(jìn)城鄉、區域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。
        5．　堅持共建共治共享。在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。
        （三）總體目標
        男女平等基本國策得到深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制創(chuàng  )新完善。婦女發(fā)展水平和綜合競爭力進(jìn)一步提高，婦女健康水平持續提升。婦女平等享有受教育權利，素質(zhì)能力持續提升。婦女平等享有經(jīng)濟權益，經(jīng)濟地位穩步提升。婦女平等享有政治權利，政治地位穩步提高。婦女平等享有多層次可持續的社會(huì )保障，待遇水平穩步提高。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。展望2035年，與全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展遠景目標相適應，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，柳州婦女發(fā)展水平保持廣西領(lǐng)先水平。
        二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施
        （一）婦女與健康
        主要目標：
          婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務(wù)，女性平均預期壽命延長(cháng)，人均健康預期壽命逐步提高。
        2．孕產(chǎn)婦死亡率下降到12／10萬(wàn)以下，城鄉、區域差距縮小。
        3．?huà)D女的宮頸癌、乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70％以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。
        4．生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。
        5．減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2％以下。
        6．?huà)D女心理健康素養水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
        7．普及健康知識，提高婦女健康素養水平。
        8．改善婦女營(yíng)養狀況。預防和減少孕產(chǎn)婦貧血。
        9．提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例，提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。
        10．　健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。
        策略措施：
          完善保障婦女健康的制度機制。全面推進(jìn)健康柳州建設，為婦女提供全方位全周期健康服務(wù)。堅持預防為主，健全政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、行業(yè)監管、科技支撐的婦女健康保障工作機制，深入推進(jìn)醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革，統籌改革監管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔的醫療和保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展，保障婦女醫療衛生與健康事業(yè)必要的經(jīng)費。完善公共衛生應急體系建設，關(guān)注婦女的特殊需求。
        2．加強婦幼健康服務(wù)體系建設。健全以婦幼保健機構為核心、以基層醫療衛生機構為基礎、以大中型醫院和教學(xué)科研機構為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化布局醫療衛生機構，合理配置優(yōu)勢醫療資源，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。市、縣及柳江區均設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構，全面開(kāi)展婦幼保健機構績(jì)效考核，強化考核結果應用，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫療保健服務(wù)。各縣（區）依托現有醫療機構，全面加強各級危重孕產(chǎn)婦救治中心建設，強化危重孕產(chǎn)婦救治保障。強化縣、鄉、村三級婦幼衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，完善基層網(wǎng)底和轉診網(wǎng)絡(luò )。加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養使用。
        3．　建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務(wù)。堅持保健與臨床結合，預防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫藥壯瑤醫藥在婦女保健和疾病防治中的作用，提高重大疑難婦科疾病的診療水平。為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位的衛生健康服務(wù)。積極應對人口老齡化問(wèn)題，促進(jìn)醫養結合相關(guān)工作，進(jìn)一步提高婦女健康水平和人均健康預期壽命。加強監管，促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規范發(fā)展。加強對女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障，建立保健食品婦女常用消費品類(lèi)別目錄和質(zhì)量監控指標體系，強化藥品、化妝品質(zhì)量監督措施，及時(shí)發(fā)布抽查的不合格產(chǎn)品信息，加大懲處力度。
        4．　保障孕產(chǎn)婦安全分娩。落實(shí)生育登記制度，做好生育咨詢(xún)指導。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫療機構產(chǎn)科質(zhì)量規范化管理體系。提供生育全程基本醫療保健服務(wù)，按國家基本公共衛生服務(wù)規范為孕產(chǎn)婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查、孕期健康檢查、產(chǎn)后訪(fǎng)視和健康指導等健康管理服務(wù)，孕產(chǎn)婦系統管理率達到90％以上。加強對流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報告和約談通報制度。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò )，提高危急重癥救治能力。
        5．　完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，宮頸癌和乳腺癌防控知識知曉率達到90％以上。推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點(diǎn)工作。落實(shí)基本公共衛生服務(wù)中農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進(jìn)70％的婦女在35－45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規定，定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高人群篩查率。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)創(chuàng  )新應用，提高篩查和服務(wù)能力，加強監測評估。強化篩查和后續診治服務(wù)的銜接，促進(jìn)早診早治，宮頸癌患者治療率達到90％以上。加強對困難患者的救助。
        6．　提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學(xué)校教育不同階段以多種形式開(kāi)展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識，提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導共擔避孕責任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節育知情自主選擇權。落實(shí)基本避孕服務(wù)項目，加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預防非意愿妊娠。減少非醫學(xué)需要的人工流產(chǎn)。鞏固婚姻登記、婚前醫學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和生育指導“一站式”服務(wù)模式。規范不孕不育癥診療服務(wù)。規范人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應用。
        7．加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98％以上，艾滋病和梅毒孕產(chǎn)婦及所生兒童感染者治療率達到95％以上。加大艾滋病防控力度，加強艾滋病防治知識和相關(guān)政策宣傳教育，提高婦女的防范意識和能力。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢(xún)、心理和社會(huì )支持等服務(wù)。為艾滋病、性病患者提供及時(shí)有效的診療服務(wù)。
        8．　促進(jìn)婦女心理健康。加強心理健康相關(guān)知識的宣傳，根據婦女需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評估和指導，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調適方法，預防抑郁、焦慮等心理問(wèn)題。在心理健康和精神衛生服務(wù)體系建設中，重點(diǎn)關(guān)注青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強精神專(zhuān)科醫院、婦幼保健院、二級以上綜合醫院精神（心理）門(mén)診建設，強化心理咨詢(xún)和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應用。加大應用型心理健康和社會(huì )工作人員培養力度，促進(jìn)醫療機構、心理健康和社會(huì )工作服務(wù)機構提供規范服務(wù)。建立和完善社區心理咨詢(xún)和干預網(wǎng)絡(luò )，鼓勵有條件的社區為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。
        9．　提升婦女健康素養。實(shí)施健康知識普及行動(dòng)，加大婦女健康知識普及力度，建立完善健康科普專(zhuān)家庫和資源庫，持續深入開(kāi)展健康科普宣傳教育，規范發(fā)布婦女健康信息，引導婦女樹(shù)立科學(xué)的健康理念，學(xué)習健康知識，掌握身心健康、預防疾病、科學(xué)就醫、合理用藥等知識技能。提高婦女參與傳染病防控、應急避險的意識和能力。開(kāi)展城鄉居民健康素養干預及監測，引導婦女積極投身愛(ài)國衛生運動(dòng)，養成文明健康生活方式，提高婦女健康素養。
        10．　提高婦女營(yíng)養水平。持續開(kāi)展營(yíng)養健康科普宣傳教育，因地制宜開(kāi)展營(yíng)養和膳食指導，提高婦女對營(yíng)養標簽的知曉率，促進(jìn)婦女學(xué)習掌握營(yíng)養知識，均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預防控制營(yíng)養不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開(kāi)發(fā)營(yíng)養健康宣傳信息和產(chǎn)品，提供有針對性的服務(wù)。開(kāi)展孕期、產(chǎn)期、哺乳期婦女的營(yíng)養監測和定期評估，預防、減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女低體重和貧血。
        11．　引導婦女積極投入全民健身行動(dòng)。完善全民健身公共服務(wù)體系，實(shí)施“運動(dòng)柳州”全民健身品牌打造工程，推動(dòng)市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級全民健身公共體育設施建設，構建城鄉一體化的設施網(wǎng)絡(luò )。引導婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設施，積極參與全民健身賽事活動(dòng)，加入各類(lèi)健身組織。提倡機關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操。鼓勵支持工會(huì )組織、社區開(kāi)展婦女健身活動(dòng)，不斷提高婦女的體育活動(dòng)意識，培養運動(dòng)習慣。鼓勵婦女參加國民體質(zhì)監測活動(dòng)。
        12．　強化婦女健康服務(wù)的科技支撐。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”應用，促進(jìn)大數據、云計算、人工智能、計算機仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng  )新應用，提升全市醫療衛生現代化管理水平。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險預警。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域專(zhuān)科醫聯(lián)體建設中的應用，推進(jìn)婦女健康管理服務(wù)。促進(jìn)婦女身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和成果轉化。
        （二）婦女與教育
        主要目標：
          加強思想政治教育，增進(jìn)婦女對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的政治認同、思想認同、情感認同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設者、文明風(fēng)尚的倡導者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。
          教育工作全面貫徹男女平等基本國策。
          大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強。
        4．女童平等接受學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達到95％以上。
        5．　女童平等接受義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率達到99％以上。
        6．　女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達到99％以上。
        7．　女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
        8．　高校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)的性別結構逐步趨于平衡。
        9．　大力培養女性科技人才，男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。
        10．　促進(jìn)女性樹(shù)立終身學(xué)習意識，女性接受終身教育水平不斷提高。
        11．　女性青壯年文盲基本消除，女性平均受教育年限不斷提高。
        12．　老年婦女享有平等的受教育機會(huì )，經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年婦女比例不斷提升。
        策略措施：
        1．面向婦女廣泛深入開(kāi)展思想政治教育。深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育，加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史學(xué)習教育，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，促進(jìn)婦女更加堅定理想信念，不斷厚植愛(ài)國情懷，把個(gè)人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局，為全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻力量。深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團、少先隊各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國主義教育基地、國防教育基地和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設示范點(diǎn)的思想政治教育作用。
        2．將貫徹落實(shí)男女平等基本國策體現在教育工作全過(guò)程。增強教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國策落實(shí)到教育政策和規劃制定、修訂、執行和評估中，落實(shí)到各級各類(lèi)教育內容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。加強對教材編制、課程設置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評估。在師范類(lèi)院校課程設置和教學(xué)、各級各類(lèi)師資培訓中加入性別平等內容。
        3．　推進(jìn)各級各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育。按照國家、自治區部署，開(kāi)展性別平等教育相關(guān)工作?？偨Y提升全市性別平等進(jìn)中小學(xué)廣西試點(diǎn)經(jīng)驗，深入推進(jìn)全市性別平等課程開(kāi)發(fā)，加強專(zhuān)題師資培訓。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內容、校園文化、社團活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。在各級各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育，消除學(xué)科性別刻板觀(guān)念對女學(xué)生專(zhuān)業(yè)選擇的不利影響。探索構建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育相結合的性別平等教育模式。
        4．保障適齡女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權利和機會(huì )。多形式增加學(xué)前教育資源，提高學(xué)前教育普及程度。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。健全精準控輟保學(xué)長(cháng)效機制，加強分類(lèi)指導，督促法定監護人依法保障適齡女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。保障鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區女童、少數民族女童、留守女童、農業(yè)轉移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權利和機會(huì )。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。
        5．　提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是農村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權利和機會(huì )。鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規劃指導，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
        6．　促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓并重的現代職業(yè)教育體系，實(shí)施“龍城金藍領(lǐng)培育計劃”，培養復合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng  )業(yè)和職業(yè)技能培訓。力爭到2025年，適應市場(chǎng)需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職應用型本科有效銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通，體現終身教育理念的現代職業(yè)教育體系全面建成，努力打造成廣西乃至西南區域的職業(yè)教育國際化示范城市。
        7．　保障女性平等接受高等教育的權利和機會(huì )。嚴格控制招生過(guò)程中的特殊專(zhuān)業(yè)范圍，強化監管，建立約談、處罰機制。保持高校在校生中男女比例的均衡。采取激勵措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，支持數理化生等基礎學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設，加強對基礎學(xué)科拔尖女生的培養。
        8．　大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，利用現代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。大力宣傳女科學(xué)家典型事跡和科技女性卓越貢獻，常態(tài)化開(kāi)展先進(jìn)女性、女科技人才進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。鼓勵支持中小學(xué)女生參與各類(lèi)科普活動(dòng)和科技競賽，培養科學(xué)興趣、創(chuàng  )新精神和實(shí)踐能力。支持高校和科研院所設置理工科專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀女大學(xué)生獎學(xué)金，鼓勵更多女大學(xué)生參與國際學(xué)術(shù)交流，加強對理工科女學(xué)生職業(yè)發(fā)展規劃輔導，引導更多女學(xué)生選擇科研作為終身職業(yè)。深入實(shí)施農村婦女素質(zhì)提升計劃，支持農村婦女參與農業(yè)農村現代化建設。
        9．　大力加強女性科技人才培養。深入實(shí)施人才強市戰略，創(chuàng  )新實(shí)施重大人才項目，探索建立多層次女性科技人才培養體系，加大女性科技人才培養力度，爭做廣西科技創(chuàng  )新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。充分發(fā)揮柳州女企業(yè)家、女知識分子的作用，動(dòng)態(tài)掌握女性科技人才發(fā)展狀況，建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價(jià)機制，完善女性科技人才政策。充分考慮性別差異和女性特殊需求，對各級各類(lèi)科技創(chuàng  )新規劃和相關(guān)政策進(jìn)行性別平等評估。在科技計劃項目、科技獎勵、科技人才等各類(lèi)評審工作中，逐步提高女性專(zhuān)家參與比例。用人單位在同等條件下要優(yōu)先推薦女性科技人才入選自治區、柳州市重大人才項目。加大對女性科技人才獎勵力度，在柳州三八紅旗手、柳州青年科技獎、柳州創(chuàng  )新?tīng)幭泉劦雀黝?lèi)評選表彰中提高女性科技人才的入選比例。
        10．　為女性終身學(xué)習提供支持。將婦女終身教育納入市民終身教育體系，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，建立覆蓋全市、面向全體婦女的開(kāi)放型終身教育網(wǎng)絡(luò )。鼓勵女性接受多形式的職業(yè)技術(shù)教育，支持和鼓勵用人單位為女職工提供教育的機會(huì )。實(shí)施社區教育提升計劃，整合、優(yōu)化社區教育資源，為女性提供便捷的社區和在線(xiàn)教育，城鄉婦女參與社區教育的比例大幅度提高，建設全民終身學(xué)習型社會(huì )。
        11．　持續鞏固女性青壯年掃盲成果，加大普通話(huà)推廣力度。完善掃盲工作機制，加強國家通用語(yǔ)言文字教育，消除女童輟學(xué)現象，杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。普通話(huà)培訓及各類(lèi)職業(yè)培訓向革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區婦女群體傾斜。深化掃盲后的繼續教育。提高婦女平均受教育年限。
        12．　完善老年婦女教育服務(wù)體系。推動(dòng)全市養老服務(wù)資源與養老需求有效對接，完善各級老年教育網(wǎng)絡(luò )和公共服務(wù)平臺。建立市、縣、鄉、村四級老年婦女教育服務(wù)體系，提高老年婦女網(wǎng)絡(luò )素養，增強網(wǎng)絡(luò )安全意識。整合、優(yōu)化社區教育資源，發(fā)展多樣化社區教育模式，豐富社區教育內容，促進(jìn)婦女參與社區教育，全面開(kāi)展養老政策宣傳、養老知識教育等老年婦女教育服務(wù)，滿(mǎn)足老年婦女個(gè)性化學(xué)習和發(fā)展需求。
        13．　加強女性學(xué)研究和人才培養。推動(dòng)有條件的高校開(kāi)設婦女研究及性別平等相關(guān)課程。培養具有跨學(xué)科知識基礎和性別平等意識的專(zhuān)業(yè)人才。加大對婦女或性別研究的支持力度，加強跨學(xué)科研究，鼓勵專(zhuān)家學(xué)者積極申報國家社科基金項目中有關(guān)婦女或性別研究的課題，增加廣西社科基金項目等重大研究項目中婦女或性別研究相關(guān)選題并提高立項比例。
        14．　構建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵學(xué)校設置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護意識和能力。中小學(xué)校建立完善預防性侵未成年人工作機制，高校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制，加強日常管理、預防排查、投訴受理和調查處置。加強師德師風(fēng)建設，履行查詢(xún)法定義務(wù)，對不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。
        （三）婦女與經(jīng)濟
        主要目標：
          鼓勵支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，婦女平等獲得經(jīng)濟資源、平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權利和機會(huì )得到保障，共享經(jīng)濟發(fā)展成果。
          促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視，提高婦女就業(yè)率。就業(yè)人員中的女性比例保持在45％左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。
          優(yōu)化婦女就業(yè)結構。城鎮單位就業(yè)人員中的女性比例達到40％左右。
        4．促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達到40％，促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升職業(yè)技能水平。
        5．保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報酬，男女收入差距明顯縮小。
        6．保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和職業(yè)健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
        7．保障農村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權等權益，平等享有農村集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權益。
        8．鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強農村低收入婦女群體，尤其是革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區婦女的可持續發(fā)展能力。
        9．?huà)D女在實(shí)施鄉村振興戰略中的作用充分發(fā)揮。
        10．　加強婦女職業(yè)技能培訓，拓展婦女就業(yè)領(lǐng)域。
        策略措施：
        1．推動(dòng)完善落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法規政策。破除不利于婦女與社會(huì )經(jīng)濟同步發(fā)展的深層次體制機制障礙。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng  )新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng  )新制度機制，重視婦女在經(jīng)濟領(lǐng)域最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，保障婦女在就業(yè)創(chuàng  )業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權益，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權益，為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng  )造有利條件。
        2．　加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規政策，規范用人單位招錄、招聘行為，創(chuàng  )造性別平等的就業(yè)機制和市場(chǎng)環(huán)境。對招聘、錄用環(huán)節涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監督作用，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見(jiàn)，或向相關(guān)行政部門(mén)提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )協(xié)調監督作用，提高行業(yè)自律意識。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員和職工晉職晉級、評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。
        3．　促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng  )業(yè)。完善就業(yè)創(chuàng  )業(yè)服務(wù)體系，構建覆蓋城鄉公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建“農村5公里、城市15分鐘服務(wù)圈”。促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對接。充分發(fā)揮現代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能，做強做優(yōu)螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批女性知名品牌和龍頭企業(yè)，促進(jìn)婦女創(chuàng  )業(yè)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現就業(yè)。支持革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區婦女創(chuàng  )業(yè)就業(yè)，扶持民族傳統手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)各族婦女就地就近就業(yè)。支持女性科技人才投身科技創(chuàng  )業(yè)，發(fā)展農村電子商務(wù)，鼓勵女大學(xué)生、外出務(wù)工婦女返鄉創(chuàng  )業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉創(chuàng  )業(yè)。創(chuàng  )新金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng  )業(yè)融資渠道。
        4．　促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng  )業(yè)。加強職業(yè)生涯規劃指導服務(wù)，引導女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀(guān)，提升就業(yè)能力。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng  )業(yè)支持政策，高校和屬地政府提供不斷線(xiàn)的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道。鼓勵女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng  )業(yè)導師制，開(kāi)展女大學(xué)生創(chuàng  )新創(chuàng  )業(yè)大賽，支持女大學(xué)生創(chuàng  )業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。
        5．　改善婦女就業(yè)結構。完善終身職業(yè)技能培訓制度，提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識型、技能型、創(chuàng  )新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。逐步消除職業(yè)性別隔離，提高城鎮單位就業(yè)人員中的女性比例。擴大農村婦女轉移就業(yè)規模，縮小男女轉移就業(yè)差距。
        6．　加強女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍建設。制定相關(guān)政策，強化制度保障，支持女性科技人才承擔科技計劃項目、參與科技決策咨詢(xún)、拓展科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò )、提升柳州影響力和活躍度。實(shí)施科技創(chuàng  )新巾幗行動(dòng)，搭建平臺、提供服務(wù)，激勵女企業(yè)家、女性科技人才、技術(shù)技能人才立足崗位銳意創(chuàng  )新。加強對女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才專(zhuān)業(yè)知識、科研管理、創(chuàng  )新創(chuàng  )業(yè)等的培訓。加強典型宣傳，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用。
        7．　縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素的掌握和應用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。探索開(kāi)展薪酬調查，加強對收入的分性別統計，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
        8．　改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和職業(yè)健康宣傳教育，加大《女職工勞動(dòng)保護特別規定》宣傳執行力度，提高用人單位和女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護和安全生產(chǎn)意識。將女職工勞動(dòng)保護納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監督管理范圍，加強對用人單位的勞動(dòng)保障監察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監督。督促用人單位遵守《女職工勞動(dòng)保護特別規定》，加強對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任，加強職業(yè)防護，保障女職工職業(yè)健康權益。
        9．　保障女職工勞動(dòng)權益。督促用人單位規范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權益保障專(zhuān)項集體合同。加強勞動(dòng)保障法律監督。指導用人單位建立預防和制止性騷擾工作機制，完善相關(guān)執法措施。加強勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設，加大對侵犯女職工勞動(dòng)權益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構設立女職工維權仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭議案件。
        10．　為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng  )造有利條件。加大對用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同等違法行為的監管力度，推動(dòng)落實(shí)生育獎勵假期間的工資待遇，定期開(kāi)展女職工生育權益保障專(zhuān)項督查。支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的女職工重返工作崗位，并為其提供就業(yè)援助服務(wù)。推動(dòng)用人單位根據女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。
        11．　保障農村婦女平等享有各項經(jīng)濟權益。在農村土地承包工作中，依法落實(shí)農村婦女權益。在宅基地使用權確權登記頒證工作中保障農村婦女權益，確保應登盡登。建立健全農村集體資產(chǎn)管理制度，規范農村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法，完善包括征地補償安置在內的農村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益內部分配機制，保障婦女在農村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)股權量化、權益流轉和繼承等各環(huán)節，作為農村集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員平等享有知情權、參與決策權和收益權。保障進(jìn)城落戶(hù)女農民的經(jīng)濟權益。暢通經(jīng)濟權益受侵害農村婦女的維權渠道。
        12．　支持脫貧婦女穩定增加收入。建立農村低收入人口，尤其是革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區的幫扶機制。健全防止返貧監測和幫扶機制。扶持發(fā)展適合城鄉低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農村電商、螺螄粉原材料生產(chǎn)基地等特色產(chǎn)業(yè)項目。通過(guò)致富帶頭人培育、幫扶車(chē)間建設和以工代賑等方式，支持農村婦女特別是脫貧家庭婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現增收致富。
        13．　支持婦女積極參與鄉村振興。積極發(fā)揮婦女在農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農業(yè)農村現代化建設中的作用。大力開(kāi)展現代農業(yè)示范基地建設，全面實(shí)施鄉村振興巾幗行動(dòng)。加快培育高素質(zhì)女農民，引導婦女爭做新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農民，健全農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效，農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
        （四）婦女參與決策和管理
        主要目標：
          保障婦女參與社會(huì )主義民主政治建設和社會(huì )治理，提升參與水平。
          中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨各級黨員代表大會(huì )中女黨員代表比例一般不低于本地區黨員總數中女性比例。
          各級人大代表和常委會(huì )委員中的女性比例逐步提高。各級政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。
          全市縣級以上政府領(lǐng)導班子中的女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
        5．全市縣級以上政府工作部門(mén)領(lǐng)導班子中的女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
        6．各級各類(lèi)事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員中的女性比例逐步提高。
        7．企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì )中女性比例與女職工比例相適應。
        8．　村黨組織成員、村黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。村民委員會(huì )成員中女性比例達到30％以上，村民委員會(huì )主任中女性比例達到10％以上。
        9．　社區黨組織成員、社區黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。社區居委會(huì )成員中女性比例保持在50％左右，社區居委會(huì )主任中女性比例達到50％以上。
        10．　鼓勵支持女性參加社會(huì )組織、擔任社會(huì )組織負責人。
        11．　全市少數民族女干部的比例逐步提高。
        12．　鼓勵婦女參與社會(huì )政策制定以及相關(guān)立法工作，確保女性在公共事務(wù)中的知情權、表達權和參與決策權。
        策略措施：
          加大對婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參與國家和社會(huì )事務(wù)管理的重要作用，破除制約婦女參與決策管理的障礙，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應。加大培訓力度，提高各級領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)男女平等基本國策的意識，把推動(dòng)婦女參政納入重要議程，提出目標舉措。采取有效措施，提升全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì )組織中的女性比例。
          提高婦女參與社會(huì )事務(wù)和民主管理的意識和能力。開(kāi)展女性領(lǐng)導干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力培訓。鼓勵高校開(kāi)設領(lǐng)導力相關(guān)課程，培養年輕女性的政治素養及參與決策和管理的意識。加大基層婦女骨干培訓力度，提高婦女參與基層社會(huì )治理的意識和能力，鼓勵婦女積極參與村（居）民議事會(huì )、理事會(huì )等自治組織，深入推進(jìn)城鄉社區、村婦女議事會(huì )實(shí)現全覆蓋并有效運行，發(fā)揮婦女在城鄉基層治理中的積極作用。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。
        3．重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作，擴大黨的婦女群眾基礎，培養對黨的感情，深化對黨的認識，擁護黨的主張，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。加強對入黨積極分子的培養教育。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔當、實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會(huì )中女黨員代表保持合理比例。
        4．　提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規則和程序，在選區劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節，保障婦女享有平等權利和機會(huì )。重視從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)推薦人大代表女性候選人，候選人中應當有一定比例的婦女代表。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì )主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
        5．加大培養選拔女干部工作力度。培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化女干部，促進(jìn)女干部不斷增強學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng  )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。優(yōu)化女干部尤其是少數民族女干部成長(cháng)路徑，注重日常培養和戰略培養，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng  )造條件和機會(huì )。注重從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)培養選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔任領(lǐng)導職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現應配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休各環(huán)節不因性別受到歧視。
        6．推動(dòng)婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì )中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱(chēng)評聘等方面享有平等的權利和機會(huì )。
        7．推動(dòng)婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設規劃，加大培養、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，采用組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì )中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì )等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監督。企業(yè)制定相關(guān)規章制度，對涉及女職工權益的事項，聽(tīng)取工會(huì )女職工委員會(huì )的意見(jiàn)，依法經(jīng)職工代表大會(huì )審議通過(guò)。
        8．推動(dòng)婦女有序參與城鄉基層社會(huì )治理。注重從致富女能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉村女教師女醫生、女社會(huì )工作者、返鄉女大中專(zhuān)畢業(yè)生等群體中培養選拔村（社區）干部。在村（社區）“兩委”換屆工作中，通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專(zhuān)職專(zhuān)選、女性成員缺位增補等措施，提高村（居）委會(huì )成員、村（居）委會(huì )主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規民約、居民公約的制定修訂，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì )階層、社會(huì )工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì )治理。
        9．　支持引導婦女參加社會(huì )組織。優(yōu)化社會(huì )組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大對以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì )組織的培育力度，加強支持和指導服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì )組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會(huì )組織成員或從業(yè)人員，加強對社會(huì )組織女性專(zhuān)業(yè)人才和管理人才的培養，注重發(fā)現培養社會(huì )組織女性負責人。
        10．　發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會(huì )事務(wù)的職責，強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監督，參與制定有關(guān)法規、規章和政策，參與社會(huì )治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權益的政策以及選拔培養女干部工作中，充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織意見(jiàn)和建議。
        11．　鼓勵婦女參與社會(huì )政策制定以及相關(guān)立法工作。在制定地方性法規、政府規章和行政規范文件過(guò)程中涉及婦女權益的，推動(dòng)立法部門(mén)組織婦女代表、專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行性別平等方面的評估。在立法征求意見(jiàn)過(guò)程中充分聽(tīng)取人大女代表、政協(xié)女委員、女性學(xué)學(xué)者、婦女群眾的意見(jiàn)和建議。鼓勵女性廣泛參與立法調研和調研成果轉化運用。
        （五）婦女與社會(huì )保障
        主要目標：
          婦女平等享有社會(huì )保障權益，保障水平不斷提高。
          完善生育保障制度。提高生育保險參保率。
          完善醫療保障體系。婦女基本醫療保險參保率穩定在95％以上，待遇保障公平適度。
          完善養老保險制度體系。婦女基本養老保險參保率提高到95％，待遇水平穩步提高。
          擴大失業(yè)保險覆蓋面，完善工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險參保人數，落實(shí)相關(guān)保障待遇。
          健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。
        7．　婦女福利待遇水平持續提高，重點(diǎn)向低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、留守婦女等群體傾斜。
        8．　建立完善多層次養老服務(wù)和長(cháng)期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養老服務(wù)，對失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。
        9．　加強對婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。建立和完善農村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
        策略措施：
        1．完善惠及婦女群體的社會(huì )保障體系。在制定修訂社會(huì )救助、社會(huì )保險等相關(guān)政策以及健全覆蓋全民的社會(huì )保障體系工作中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續推動(dòng)社會(huì )保險參保擴面，支持靈活就業(yè)女性參加相應社會(huì )保險，實(shí)現應保盡保，縮小社會(huì )保障的性別差距。建立社會(huì )保險全民參保登記信息庫，實(shí)現全市數據實(shí)時(shí)交互對接，加強社會(huì )保障分性別統計、信息動(dòng)態(tài)監測和管理。
        2．　完善覆蓋城鄉婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險覆蓋率，完善生育保險生育醫療費用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提高生育保險與職工基本醫療保險合并實(shí)施成效。繼續做好生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等的保障，做好城鄉居民醫保參保人生育醫療費用保障，減輕生育醫療費用負擔。
        3．不斷提高婦女醫療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉女性居民持續參加基本醫療保險，滿(mǎn)足婦女基本醫療保障需求。統籌發(fā)揮基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度綜合保障作用，促進(jìn)多層次醫療保障互補銜接，做好符合條件的低收入婦女醫療救助。推進(jìn)建立女職工醫療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
        4．促進(jìn)婦女享有可持續多層次養老保險。督促用人單位依法為包括女職工在內的全體職工及時(shí)足額繳納基本養老保險費，不斷增加婦女參加基本養老保險的人數，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養老保險權益。鼓勵有條件的用人單位為包括女職工在內的全體職工建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養老保險產(chǎn)品，提高婦女養老保險水平。
        5．保障女性失業(yè)保險權益。督促用人單位和女職工依法參加失業(yè)保險，參保女職工人數進(jìn)一步增長(cháng)。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險待遇。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩定就業(yè)。按照國家部署，落實(shí)特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，為包括女職工在內的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障。
        6．擴大婦女工傷保險覆蓋面。增強工傷保險預防工傷、保障生活、促進(jìn)康復的功能，根據國家部署，探索平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，將平臺靈活就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險，確保落實(shí)工傷保險待遇。
        7．強化社會(huì )救助對生活困難婦女的兜底保障。推進(jìn)法律實(shí)施，強化政策銜接，健全基本生活救助制度和醫療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災人員救助等專(zhuān)項救助制度，健全臨時(shí)救助政策措施，強化急難社會(huì )救助功能，積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助，推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)，確保符合條件的婦女應救盡救。鼓勵、支持慈善組織依法依規為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統一的救助信息平臺，加強社會(huì )救助分性別統計，精準識別救助對象。
        8．　更好滿(mǎn)足婦女群體的社會(huì )福利需求。推動(dòng)實(shí)施經(jīng)濟困難高齡失能老年人補貼制度和特殊困難失能留守老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度。落實(shí)各項補貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。推動(dòng)實(shí)施殘疾人補貼制度，動(dòng)態(tài)調整、合理確定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準，擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。
        9．　保障婦女享有基本養老服務(wù)。建立基本養老服務(wù)清單，豐富發(fā)展服務(wù)項目，以構建兜底為基礎、普惠為主體、居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合、城鄉聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基本養老服務(wù)體系，建立市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)養老機構提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會(huì )力量擴大普惠型養老服務(wù)供給，重點(diǎn)為經(jīng)濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務(wù)，提升養老護理在政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)中的比重。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋養老機構服務(wù)”，加大養老護理人員的培養，提升養老護理人員的技能，建立柳州市養老護理員人才庫，把養老服務(wù)人員納入全市統一管理。推進(jìn)城區老年活動(dòng)中心的建設，為老年婦女提供精準養老服務(wù)。
        10．　探索建立多層次長(cháng)期照護保障制度。按照國家部署，穩步推進(jìn)建立長(cháng)期護理保險制度，將符合條件的失能婦女納入保障范圍，妥善解決其護理保障問(wèn)題。加強長(cháng)期護理保險制度與長(cháng)期照護服務(wù)體系有機銜接。探索建立相關(guān)保險、福利、救助相銜接的長(cháng)期照護保障制度，擴大養老機構護理型床位供給，提高護理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導等支持。
        11．　提高對婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。開(kāi)展農村留守婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)。加強農村留守婦女就業(yè)創(chuàng  )業(yè)指導，提升農村留守婦女就業(yè)創(chuàng  )業(yè)能力，積極為農村留守婦女創(chuàng  )業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務(wù)，提供更多就業(yè)崗位，實(shí)現農村留守婦女就近就地就業(yè)。支持農村留守婦女參與鄉村振興和家庭文明建設，在鄉村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。完善特殊困難失能留守老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度，不斷拓展對婦女群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)，支持社會(huì )力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權益保護、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)。加大對農村留守婦女法律知識普及和法律援助力度，加大對侵害農村留守婦女合法權益違法犯罪行為的打擊和懲治力度。
        （六）婦女與家庭建設
        主要目標：
        1．樹(shù)立新時(shí)代家庭觀(guān)，弘揚愛(ài)國愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在家庭落地生根。
        2．建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
        3．拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。
        4．注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì )治理中的重要作用。
        5．充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設者、倡導者。
        6．倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。
        7．倡導和支持男女共擔家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。
        8．支持家庭承擔贍養老人責任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
        9．促進(jìn)夫妻共同承擔未成年子女的撫養、教育、保護責任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng  )造良好家庭環(huán)境。
        10．推動(dòng)新婚夫妻接受家庭教育指導率逐步提高，實(shí)現婚姻登記家庭輔導室建設100％全覆蓋。
        11．培養中等學(xué)校、高等學(xué)校在校生健康的婚戀觀(guān)和家庭觀(guān)。
        策略措施：
          促進(jìn)家庭成員踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養成，宣傳尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等家庭美德，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng)、踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的現代家風(fēng)，營(yíng)造平等、文明、和諧、穩定的家庭環(huán)境，實(shí)現共建共享的家庭追求，引導婦女和家庭成員自覺(jué)把家庭夢(mèng)融入中國夢(mèng)。
          制定出臺促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。推動(dòng)完善人口生育相關(guān)法規政策，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接。研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除、住房等方面支持政策，減輕家庭生育、養育、教育負擔。完善幼兒養育、青少年發(fā)展、老人贍養、病殘照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。全面嚴格落實(shí)產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假、哺乳假等制度，探索實(shí)施父母育兒假。鼓勵用人單位為家庭嬰幼兒照護創(chuàng  )造便利條件。支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供就業(yè)援助服務(wù)。關(guān)注延遲退休政策對女性家庭生活的影響，人性化地設計延遲退休配套措施。逐步完善救助政策，鼓勵社會(huì )力量參與，將符合條件的單親、失獨、殘障、服刑、因病致貧、遭受家庭暴力等困境家庭中的家庭成員納入相應救助或社會(huì )幫扶范圍。
          大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，擴大托育服務(wù)供給。加快完善養老、家政等服務(wù)標準，提升家政服務(wù)規范化水平，加快建立家政服務(wù)人員持證上門(mén)制度，開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認證。推動(dòng)婚姻家庭輔導服務(wù)、家庭教育指導服務(wù)普惠享有，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，引導社會(huì )力量開(kāi)展家庭服務(wù)，滿(mǎn)足家庭日益增長(cháng)的個(gè)性化、多元化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難家庭和殘疾人家庭等提供支持，加大對計劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強對退役軍人家庭的支持和保障。城市社區綜合服務(wù)設施實(shí)現全覆蓋。完善社區養老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。發(fā)展數字家庭。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位參與各級政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設。加強社區托育服務(wù)設施建設，完善居住社區嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設施。支持隔代照料、家庭互助等照護模式。支持家政企業(yè)擴大育兒服務(wù)。
        4．推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì )治理中發(fā)揮重要作用。構建黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)合作、家庭盡責、社會(huì )參與的家庭建設工作格局。將建設好家庭、實(shí)施好家教、弘揚好家風(fēng)納入基層社會(huì )治理體系以及基層社會(huì )治理評價(jià)考核內容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會(huì )責任。增進(jìn)政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì )的好風(fēng)氣。
        5．　鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用。深化實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng  )建活動(dòng)，參與綠色家庭創(chuàng  )建，提升健康素養，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續的生活方式，養成勤儉節約的好習慣，杜絕浪費。推進(jìn)平安家庭、無(wú)煙家庭、節能環(huán)保家庭建設。
        6．　促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。加強婚姻家庭輔導服務(wù)，在全市各個(gè)婚姻登記機關(guān)建設婚姻家庭輔導室，開(kāi)展婚前指導、婚前保健、婚姻家庭關(guān)系調試和離婚輔導，實(shí)現市、縣區婚姻登記家庭輔導室建設100％全覆蓋。加強婚姻管理信息化建設，提高婚姻登記工作的信息化、智能化水平，推廣婚姻登記、婚前醫學(xué)檢查、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導等“一站式”服務(wù)。建立婚姻家庭教育基地，開(kāi)展戀愛(ài)、婚姻家庭觀(guān)念教育和有關(guān)法律法規等政策宣傳，倡導優(yōu)良家風(fēng)家教，促進(jìn)男女平等觀(guān)念在婚姻家庭關(guān)系建設中落實(shí)落地。推進(jìn)移風(fēng)易俗，保障各民族婦女的婚姻自由，抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現象，選樹(shù)宣傳婚事新辦典型，引導改變生男偏好，建新型婚育文化。倡導夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力。加強對廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規范管理。
        7．加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預防化解工作機制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強化銜接聯(lián)動(dòng)，加強婚姻家庭糾紛預測預防預警，健全糾紛排查調處制度。將婚姻家庭糾紛及性侵、家暴等侵權隱患或違法犯罪線(xiàn)索，作為網(wǎng)格員入戶(hù)走訪(fǎng)、排查報告的重點(diǎn)，在信息登記中有相關(guān)列項，建立數據共享機制。推進(jìn)縣（區）健全婚姻家庭糾紛人民調解委員會(huì )，建設人民調解員隊伍，搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”糾紛預防化解工作平臺，支持社會(huì )力量參與，發(fā)揮市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）“桂姐姐”四級維權服務(wù)隊的作用，開(kāi)展面向城鄉社區的家庭教育、反家暴教育、婚姻家庭教育、青少年婚戀教育、生活減壓等預防性專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為婦女及家庭提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強訴調對接平臺建設，構建新型家事糾紛綜合協(xié)調解決模式。
        8．促進(jìn)男女平等分擔家務(wù)。倡導夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì )化，持續推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效，發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長(cháng)期照護服務(wù)，增強家庭照護能力，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng  )造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責任。開(kāi)展家庭相關(guān)數據的專(zhuān)項調查，促進(jìn)男女共擔家務(wù)責任的落實(shí)。
        9．提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導養老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養老人的主體責任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，為長(cháng)期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養義務(wù)人的探親休假權利，推動(dòng)建立子女護理假制度。建立完善社區老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)機制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推進(jìn)智慧健康養老，滿(mǎn)足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權利。
        10．　增強父母共同承擔家庭教育責任的意識和能力。貫徹落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責任，主動(dòng)參與家庭教育學(xué)習和培訓，創(chuàng  )造有利于未成年子女健康成長(cháng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。建立健全家庭教育指導服務(wù)體系，常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)展家庭教育知識培訓與宣傳，幫助父母樹(shù)立科學(xué)家庭教育理念，掌握科學(xué)知識和方法，注重言傳身教，關(guān)注未成年子女身心健康，提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵父母加強親子交流，積極參與親子閱讀、體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)，共同陪伴未成年子女成長(cháng)。
        11．　開(kāi)展家庭教育知識的科普活動(dòng)。鼓勵婦幼保健機構、婚姻登記中心、家長(cháng)學(xué)校等建立各類(lèi)家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)，面向社區和家庭開(kāi)展兒童早期家庭教育的服務(wù)與指導。引導更多高校增設家庭教育課程或相關(guān)專(zhuān)業(yè)，發(fā)展壯大家庭教育人才隊伍。加強中等職業(yè)學(xué)校、高校在校生的婚戀教育和家庭教育，將婚戀教育、家庭教育納入中、高等教育體系。
        （七）婦女與環(huán)境
        主要目標：
        1．提高婦女的思想政治意識，引導婦女積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
        2．提升全社會(huì )的性別平等意識，推進(jìn)男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部隊、進(jìn)社區、進(jìn)家庭等六進(jìn)活動(dòng)。
        3．健全文化與傳媒等領(lǐng)域的性別平等評估和監管機制，有效消除各領(lǐng)域的性別歧視。
        4．全面提升婦女的媒介素養，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的能力。
        5．提高婦女的生態(tài)文明意識，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設的推動(dòng)者和踐行者。
        6．減少環(huán)境污染對婦女健康的危害。農村自來(lái)水普及率達到90％，提升城市集中式飲用水水源水質(zhì)。
        7．穩步提高農村衛生廁所普及率，城鎮公共廁所男女廁位比例標準化建設與實(shí)際需求相適應。
        8．城市生活垃圾分類(lèi)全面普及，農村生活垃圾進(jìn)行收運處置的行政村比例基本達到100％。
        9．健全應急防控管理體系，實(shí)現各級各類(lèi)突發(fā)公共衛生應急預案覆蓋率100％。婦女應對突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮。
        10．?huà)D女參與環(huán)境領(lǐng)域決策的程度不斷提高。在完善公共設施中充分考慮婦女的特殊需求，市、縣（區）應建有婦女活動(dòng)中心。
        11．提高婦女在地方和民族文化保護、傳承中的帶動(dòng)力、影響力。
        12．積極參與婦女領(lǐng)域的國際交流與合作，充分發(fā)揮廣西與東盟國家交往的獨特優(yōu)勢，服務(wù)“一帶一路”建設。
        策略措施：
        1．加強對婦女的思想政治引領(lǐng)。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引領(lǐng)婦女，持續開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、主流媒體、婦女之家等陣地作用，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責任感和主人翁精神，引導婦女聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。通過(guò)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性和活躍在網(wǎng)絡(luò )空間中的女性。通過(guò)培養、評選、表彰、表?yè)P、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習先進(jìn)、爭當先進(jìn)。通過(guò)深化與中東部地區交流合作，促進(jìn)各族婦女廣泛交往、全面交流、深度交融。
        2．開(kāi)展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。將構建先進(jìn)性別文化納入繁榮社會(huì )主義先進(jìn)文化制度體系。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì )生活和家庭生活中的獨特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。推動(dòng)各級干部學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述與馬克思主義婦女觀(guān)、男女平等基本國策。在機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、部隊、社區、家庭以多形式開(kāi)展男女平等基本國策宣傳教育。讓性別平等成為全社會(huì )共同遵循的行為規范和價(jià)值標準。
        3．促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng  )建和城鄉人居環(huán)境改善成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，滿(mǎn)足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設，將婦女參與程度和滿(mǎn)意度納入文明城市評選內容。引導婦女在文明單位創(chuàng  )建中愛(ài)崗敬業(yè)，爭做文明職工。促進(jìn)婦女參與文明村鎮創(chuàng  )建，主動(dòng)參與農村人居環(huán)境整治提升、農村文化發(fā)展、文明鄉風(fēng)培育和鄉村社會(huì )治理。推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，創(chuàng  )新實(shí)施文化惠民工程，惠及城鄉婦女。
        4．加強文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓、評估和監管。開(kāi)展對文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的性別平等培訓，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加強對公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內容的監測和監管，吸納性別專(zhuān)家參與相關(guān)評估，消除網(wǎng)絡(luò )媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現象，規范網(wǎng)絡(luò )名人和公眾賬號傳播行為。完善違規行為警示記錄系統，優(yōu)化線(xiàn)上輿情預警和線(xiàn)下評估處置機制。
        5．引導婦女提高媒介素養。利用婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò )課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養培訓和指導，加強婦女網(wǎng)絡(luò )素養教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò )安全意識和能力，消除性別數字?zhù)櫆?。加強學(xué)生網(wǎng)絡(luò )素養教育，引導女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò )，提升自我保護能力，防止網(wǎng)絡(luò )沉迷。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò )基本知識技能。開(kāi)展爭做“巾幗好網(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)婦女弘揚網(wǎng)上正能量。
        6．充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設中的重要作用。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵婦女踐行綠色生產(chǎn)生活，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，大力開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色商場(chǎng)創(chuàng  )建活動(dòng)，全力推動(dòng)綠色低碳轉型，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，鞏固“山清水秀地干凈”城市名片，積極創(chuàng  )建國家生態(tài)文明建設示范市。
        7．持續鞏固婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。持續鞏固污染防治攻堅戰成果，繼續打好藍天碧水凈土保衛戰。加強生態(tài)環(huán)境監測和健康監測，開(kāi)展環(huán)境污染因素影響研究，監測分析評估環(huán)境政策、基礎設施項目、生產(chǎn)生活學(xué)習環(huán)境等對婦女健康的影響。推進(jìn)農村生活垃圾的收運處置體系建設，對城市生活垃圾實(shí)行嚴格的分類(lèi)處置，減少生活垃圾對環(huán)境土壤的危害。推進(jìn)城鄉生活環(huán)境綜合治理，推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋，開(kāi)發(fā)利用清潔能源，推行垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，推廣使用節能環(huán)保產(chǎn)品。
        8．為城鄉婦女享有安全飲水提供保障。引導婦女積極參與水源保護。推進(jìn)城市集中式飲用水水源地規范化建設，加強水源保護和水質(zhì)監測，守護飲水安全命脈。加強水利基礎設施建設，實(shí)施農村供水保障工程，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。
        9．加強符合婦女需求的衛生廁所建設。推進(jìn)城鎮公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮公共廁所設計標準，推動(dòng)將男女廁位比例規范化建設和達標率納入文明城市、文明社區、文明村鎮、文明單位、文明校園的評選標準。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，分類(lèi)有序推進(jìn)農村廁所革命，穩步提高衛生廁所普及率，加強廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。推動(dòng)旅游景區、商場(chǎng)、客運樞紐和服務(wù)區等公共場(chǎng)所建設第三衛生間。
        10．大力推進(jìn)適合婦女的公共服務(wù)設施建設。發(fā)展面向婦女的公共服務(wù)，積極吸納婦女參與規劃設計。持續推動(dòng)各縣（區）至少建立1所婦女活動(dòng)中心，提高婦女精神文化生活質(zhì)量。在車(chē)站、商場(chǎng)、電影院、劇院、公園等公共場(chǎng)所建立母嬰喂養室，為特殊時(shí)期婦女提供哺乳場(chǎng)所。
        11．在突發(fā)事件應對中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應急體系建設、預防和應急處置機制建設、相關(guān)應急預案和規劃制訂中統籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫用物資供給。深入推進(jìn)“生存能力素質(zhì)教育培訓基地”的建設，面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預防應對知識和自救互救技能指導培訓，提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。在應對突發(fā)事件中加強對有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導。引導婦女積極參與防災減災工作。
        12．鼓勵和支持婦女做民族文化的保護者與傳承者。充分發(fā)揮婦女在地方和民族特色傳統文化保護、傳承、弘揚中的重要作用，深入挖掘柳州人文歷史、民族、工業(yè)等文化，加強文化遺產(chǎn)保護及合理利用，支持民族手工藝傳承。加強對外交流學(xué)習，推動(dòng)婦女參與民族民間文化的保護、傳承和推介。
        13．積極促進(jìn)國際婦女事務(wù)的交流與合作。認真履行關(guān)于促進(jìn)男女平等與婦女全面發(fā)展的國際公約和文件，積極落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程涉及性別平等相關(guān)目標。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，積極深化柳州與東盟國家婦女和婦女組織的交流合作，以“中國—東盟婦女論壇”為契機，展現柳州婦女形象，講好促進(jìn)婦女發(fā)展的“中國故事”、“廣西故事”、“柳州故事”支持婦女投身“一帶一路”建設，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體發(fā)揮重要作用。
        14．發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。聯(lián)合中央、廣西主流媒體和柳州本地媒體，依托婦聯(lián)全媒體，大力宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀(guān)和男女平等基本國策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò )輿情監測，對錯誤觀(guān)點(diǎn)言論及時(shí)發(fā)聲，協(xié)調督促處置，正面引導輿論，優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì )輿論環(huán)境。
        （八）婦女與法律
        主要目標：
        1．全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，推動(dòng)完善保障婦女合法權益的地方性法規政策體系。
        2．促進(jìn)法規政策性別平等評估機制規范化建設和有效運行。
        3．提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治柳州建設中的作用。
        4．深入實(shí)施反家庭暴力法，預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。
        5．嚴厲打擊拐賣(mài)婦女、性侵害婦女尤其是未成年女性等違法犯罪行為。
        6．提升預防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
        7．嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )對婦女實(shí)施的違法犯罪行為。
        8．保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權、繼承權，保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財產(chǎn)享有知情權和平等處理權。
        9．依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助。
        策略措施：
        1．推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實(shí)到法治柳州建設全過(guò)程。進(jìn)一步推動(dòng)完善保障婦女合法權益的法規政策，加大婦女權益保障法、家庭教育促進(jìn)法、反家庭暴力法等法律法規的實(shí)施力度，加強執法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理。促進(jìn)開(kāi)展婦女權益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權益相關(guān)內容納入基層社會(huì )治理，納入法治隊伍建設、全民普法規劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強全社會(huì )的男女平等法治意識和法治素養。
        2．加強法規政策性別平等評估工作。推動(dòng)健全全市法規政策性別平等評估機制和縣（區）政策性別平等評估機制，明確評估范圍，規范評估流程，細化評估指標。推動(dòng)加強法規政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評估的制度化建設。強化婦兒工委成員單位及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展性別評估工作的主體責任，做好自評工作。開(kāi)展性別平等評估相關(guān)培訓，建立性別評估專(zhuān)家隊伍，主動(dòng)開(kāi)展調研評估工作，推動(dòng)將男女平等基本國策落實(shí)到法規、規章、政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節。
        3．提升婦女法治意識和參與法治柳州建設的能力。深入開(kāi)展民法典等專(zhuān)項普法活動(dòng)，面向婦女提供法律咨詢(xún)等服務(wù)，引導婦女自覺(jué)學(xué)習憲法和法律知識，增強法治觀(guān)念，養成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。鼓勵婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或者以女性為主要服務(wù)對象的社會(huì )組織等在科學(xué)立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。
        4．加大反家庭暴力法的實(shí)施力度。健全完善預防和制止家庭暴力多部門(mén)合作機制，推動(dòng)開(kāi)展反家庭暴力地方性立法工作及出臺反家庭暴力工作指導文件，發(fā)布反家庭暴力的典型案例。推動(dòng)市、縣（區）出臺反家庭暴力聯(lián)動(dòng)政策。加強宣傳教育、預防排查，建立社區網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監控機制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現、報告、處置機制，強化相關(guān)主體強制報告意識，履行強制報告義務(wù)。加大接處警工作力度，開(kāi)展家庭暴力警情、出具告誡書(shū)情況統計。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護令，提高審核簽發(fā)率，加大執行力度。加強緊急庇護場(chǎng)所管理，提升庇護服務(wù)水平。加強對家庭暴力受害婦女的心理?yè)嵛亢蜕罹戎?，幫助其身心康復。加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開(kāi)展家庭暴力案件跟蹤回訪(fǎng)。加強反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓和統計。
        5．堅決打擊拐賣(mài)婦女犯罪。完善落實(shí)集預防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長(cháng)效機制。堅持預防為主、防治結合，提高全社會(huì )的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入實(shí)施反對拐賣(mài)人口行動(dòng)計劃，打擊拐賣(mài)婦女犯罪團伙。整治“買(mǎi)方市場(chǎng)”，及時(shí)解救被拐婦女并幫助其正常融入社會(huì )。打擊跨國跨區域拐賣(mài)婦女犯罪。
        6．加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度。加強網(wǎng)絡(luò )治理，利用大數據完善違法信息過(guò)濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫的行為。依法加大對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣(mài)淫的打擊力度。加強社會(huì )治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機制，鼓勵群眾監督和舉報涉黃違法犯罪行為。
        7．有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機制、侵權案件發(fā)現報告機制、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機制和侵權案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案偵查制度，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據，避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢(xún)系統，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。
        8．預防和制止針對婦女的性騷擾。推動(dòng)完善防治性騷擾相關(guān)立法。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。預防和制止公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習等場(chǎng)所發(fā)生的性騷擾，在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機制，預防和制止利用職權、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。暢通救濟途徑和心理干預渠道。
        9．保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理，加強對網(wǎng)絡(luò )淫穢色情信息的監管和查處，依法打擊網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡(luò )平臺的規范管理，保護婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò )非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙的意識和能力，嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò )貸款、虛假投資、咨詢(xún)服務(wù)等手段騙取婦女錢(qián)財的違法犯罪行為。
        10．在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權、處理權，認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權益。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權益，保障負擔較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無(wú)過(guò)錯婦女依法獲得損害賠償。
        11．為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò )、熱線(xiàn)三大平臺融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實(shí)法律法規對婦女申請法律援助的相關(guān)規定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權指導服務(wù)。加強維護婦女合法權益的法律援助類(lèi)社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊伍建設。加大司法救助力度，保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
        12．發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì )議、信息通報、調研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動(dòng)保障婦女權益法律法規政策的制定實(shí)施。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，加強婦女維權公益服務(wù)，暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現報告侵權問(wèn)題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權益案件，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。
        三、組織實(shí)施
        （一）堅持黨的全面領(lǐng)導
        堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會(huì )主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導貫穿于規劃組織實(shí)施全過(guò)程。貫徹黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署和自治區、柳州市委工作要求，堅持和完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中推進(jìn)規劃實(shí)施。
        （二）落實(shí)規劃實(shí)施責任
        完善落實(shí)黨委領(lǐng)導、政府主責、婦兒工委協(xié)調、多部門(mén)合作、全社會(huì )參與的規劃實(shí)施工作機制。市、縣兩級人民政府負責規劃實(shí)施工作，各級婦兒工委負責組織、協(xié)調、指導、督促工作，各級婦兒工委辦公室負責具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人民團體結合職責，承擔規劃相關(guān)目標任務(wù)落實(shí)工作。在起草地方性法規、制定政策、編制規劃、部署工作中貫徹落實(shí)男女平等基本國策，切實(shí)保障婦女合法權益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。
        （三）加強規劃與柳州經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的銜接
        在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃中貫徹落實(shí)男女平等基本國策，將規劃實(shí)施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃部署要求推進(jìn)規劃實(shí)施，實(shí)現婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
        （四）制定地方婦女發(fā)展規劃和部門(mén)實(shí)施方案
        各縣（區）人民政府要依據《中國婦女發(fā)展綱要（2021－2030年）》、《廣西婦女發(fā)展規劃（2021－2030年）》和本規劃，結合實(shí)際制定本級婦女發(fā)展規劃?？h（區）級規劃印發(fā)后1個(gè)月內報送市婦兒工委辦公室。市、縣（區）婦兒工委成員單位及各承擔規劃目標任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人民團體結合職責，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報送同級婦兒工委辦公室。
        （五）完善實(shí)施規劃的工作制度機制
        健全目標管理責任制，將規劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內容，將規劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容。健全督導檢查制度，定期對規劃實(shí)施情況開(kāi)展督查。健全報告制度，責任單位每年向同級婦兒工委報告規劃實(shí)施情況和下一年工作安排，下級婦兒工委每年向上一級婦兒工委報告本地區規劃實(shí)施情況和下一年工作安排。實(shí)施規劃的重要情況及時(shí)報告。健全議事協(xié)調制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì )議、婦兒工委全體會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議等，總結交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全規劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。按照國家和自治區有關(guān)規定，對實(shí)施規劃先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、表?yè)P。
        （六）加強婦女發(fā)展經(jīng)費支持
        各級人民政府將實(shí)施規劃所需工作經(jīng)費納入財政預算，實(shí)現婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展。重點(diǎn)支持革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì )力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。
        （七）堅持和創(chuàng  )新實(shí)施規劃的有效做法
        完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問(wèn)題導向、目標導向，注重改革創(chuàng  )新，推動(dòng)構建促進(jìn)婦女發(fā)展的法規政策體系，完善婦女合法權益保障機制，實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生項目。通過(guò)分類(lèi)指導、示范先行，總結推廣好做法好經(jīng)驗。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì )力量推動(dòng)規劃實(shí)施的作用。開(kāi)展國際國內交流合作，交流互鑒經(jīng)驗做法，講好婦女發(fā)展故事。
        （八）加強規劃實(shí)施能力建設
        將習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關(guān)內容、相關(guān)法律法規政策納入各級干部學(xué)習內容，將實(shí)施規劃所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人員實(shí)施規劃的責任意識和能力。以政治建設為統領(lǐng)，加強各級婦兒工委及其辦公室能力建設，促進(jìn)機構職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為規劃實(shí)施提供組織保障。
        （九）加大規劃宣傳力度
        大力宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導下全市婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規政策，宣傳規劃內容和規劃實(shí)施的經(jīng)驗、成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì )氛圍。
        （十）加強婦女發(fā)展調查研究
        充分發(fā)揮各級婦兒工委及其辦公室作用，加強婦女發(fā)展專(zhuān)家隊伍建設，依托高校、研究機構、社會(huì )組織等建設婦女發(fā)展研究基地，培育專(zhuān)業(yè)研究力量，廣泛深入開(kāi)展理論與實(shí)踐研究，為制定完善相關(guān)法規政策提供參考。
        （十一）鼓勵社會(huì )各界廣泛參與規劃實(shí)施
        鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、慈善機構和公益人士參與保障婦女合法權益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。鼓勵婦女參與規劃實(shí)施，提高婦女在參與規劃實(shí)施中實(shí)現自身全面發(fā)展的意識和能力。
        四、監測評估
        （一）加強監測評估制度建設
        對規劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監測、中期評估、終期評估。按照國家部署，落實(shí)性別統計監測方案。各級統計部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監測，各級婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構向同級統計部門(mén)報送年度監測數據，及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關(guān)數據和信息。各級婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評估，各級婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過(guò)評估，了解掌握規劃實(shí)施進(jìn)展和婦女發(fā)展狀況，系統分析評價(jià)規劃目標任務(wù)完成情況，評判規劃策略措施的實(shí)施效果，總結經(jīng)驗做法，找出突出問(wèn)題，預測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監測評估工作所需經(jīng)費納入財政預算。
        （二）加強監測評估工作組織領(lǐng)導
        各級婦兒工委設立監測評估領(lǐng)導小組，由同級婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負責同志組成，負責監測評估工作的組織領(lǐng)導、監測評估方案的審批、監測評估報告的審核等。領(lǐng)導小組下設監測組和評估組。
        監測組由各級統計部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)負責規劃實(shí)施情況統計監測的人員參加，負責監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和指標體系，收集、分析數據信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告，有條件的縣（區）編印年度婦女統計資料等。監測組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)規劃實(shí)施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
        評估組由各級婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負責規劃實(shí)施的人員參加，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開(kāi)展評估工作，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)規劃實(shí)施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門(mén)就婦女保護和發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。
        （三）加強分性別統計監測
        規范完善性別統計監測指標體系，根據需要調整擴充婦女發(fā)展統計指標，推動(dòng)納入政府和部門(mén)常規統計以及統計調查制度，加強部門(mén)分性別統計工作，推進(jìn)分性別統計監測制度化建設。建立完善市級婦女發(fā)展統計監測數據庫，支持縣級婦女發(fā)展統計監測數據庫建設。鼓勵支持相關(guān)部門(mén)對婦女發(fā)展缺項數據開(kāi)展專(zhuān)項統計調查。
        （四）提升監測評估工作能力和水平
        加強監測評估工作培訓和部門(mén)協(xié)作，規范監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數據等，豐富分性別統計信息?？茖W(xué)設計監測評估方案和方法，探索開(kāi)展第三方評估。提升監測評估工作科學(xué)化、標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。
        （五）有效利用監測評估成果
        發(fā)揮監測評估結果服務(wù)決策的作用，定期向同級人民政府及相關(guān)部門(mén)報送監測評估情況，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監測評估結果的研判和運用，對預計完成困難、波動(dòng)較大的監測指標及時(shí)預警，對評估發(fā)現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節及時(shí)提出對策建議。運用監測評估結果指導下一階段規劃實(shí)施，實(shí)現規劃實(shí)施的常態(tài)化監測、動(dòng)態(tài)化預警、精準化干預、高質(zhì)量推進(jìn)。
        （六）開(kāi)展重大決策對規劃實(shí)施的影響評估
        科學(xué)預測和分析重大決策、重大改革和重大工程建設對規劃實(shí)施的影響，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策、人口政策與婦女規劃和婦女發(fā)展的有效銜接。加強與區內高端智庫合作，完善重大政策咨詢(xún)機制，提高決策科學(xué)合理性。
        柳州市兒童發(fā)展規劃
        （2021－2030年）
        前　言
        兒童是國家的未來(lái)、民族的希望。當代中國少年兒童既是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的經(jīng)歷者、見(jiàn)證者，更是實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、建設社會(huì )主義現代化強國的生力軍。促進(jìn)兒童健康成長(cháng)，能夠為國家可持續發(fā)展提供寶貴資源和不竭動(dòng)力，是建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的必然要求。
        黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把培養好少年兒童作為一項戰略性、基礎性工作，堅持兒童優(yōu)先原則，大力發(fā)展兒童事業(yè)，保障兒童權利的法律法規政策體系進(jìn)一步完善，黨委領(lǐng)導、政府主責、婦女兒童工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）協(xié)調、多部門(mén)分工合作、全社會(huì )參與的兒童工作機制進(jìn)一步鞏固，兒童發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
        柳州市委、市政府高度重視兒童事業(yè)發(fā)展，先后根據三個(gè)周期的中國兒童發(fā)展綱要、廣西兒童發(fā)展規劃同步制定實(shí)施柳州市兒童發(fā)展規劃，為全市兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權利的實(shí)現提供了重要保障。2012年，市政府印發(fā)了《柳州市兒童發(fā)展規劃（2011－2020年）》。十年來(lái)，全市各級人民政府及有關(guān)部門(mén)認真履職，統籌推進(jìn)規劃實(shí)施，著(zhù)力解決兒童發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，兒童發(fā)展和兒童事業(yè)取得了歷史性新成就。截至2020年，嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別從2010年的7.9‰、10.98‰下降到2.69‰、4.46‰；九年義務(wù)教育鞏固率從2010年的84％上升到103.56％，高中階段毛入學(xué)率從2010年的87.3％上升到96.54％；農村留守兒童、困境兒童等群體得到更多關(guān)愛(ài)和保護。
        受經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平制約，柳州兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡不充分問(wèn)題，還不能適應社會(huì )主義現代化強國建設的新要求和兒童及其家庭的新期盼。貫徹兒童優(yōu)先原則的力度需要進(jìn)一步加大，兒童思想引領(lǐng)的時(shí)代性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強，保障兒童權利的法治建設需要持續推進(jìn)，兒童發(fā)展的城鄉、區域和群體之間差距需要進(jìn)一步縮小，基層兒童保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò )需要進(jìn)一步織牢，科技進(jìn)步和生活方式變革給兒童發(fā)展帶來(lái)新挑戰，兒童事業(yè)發(fā)展使命艱巨、任重道遠。
        當前，我國正處于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。柳州市堅持黨的全面領(lǐng)導，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局；圍繞“全力譜寫(xiě)建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西柳州篇章”總目標和“四個(gè)新”總要求，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市、開(kāi)放強柳”，持續推進(jìn)“三大建設”，加快構建“八大體系”，建設現代制造城、打造萬(wàn)億工業(yè)強市，為柳州兒童事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的重大機遇，擘畫(huà)了美好前景。站在新的歷史起點(diǎn)上，準確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，需要進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先原則，全面提高兒童綜合素質(zhì)，培養造就德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人，引領(lǐng)兒童勇?lián)率姑?，建功新時(shí)代。
        依據憲法、未成年人保護法和家庭教育促進(jìn)法等有關(guān)法律法規，根據《中國兒童發(fā)展綱要（2021－2030年）》、《廣西兒童發(fā)展規劃（2021－2030年）》和《柳州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，結合柳州兒童發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規劃。
        一、指導思想、基本原則和總體目標
        （一）指導思想
        以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作的系列重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會(huì )主義兒童發(fā)展道路，堅持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、建設社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)的人才基礎。
        （二）基本原則
        1．堅持黨的全面領(lǐng)導。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署以及自治區、柳州市委工作要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導貫徹到兒童事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。
        2．堅持對兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。在推動(dòng)出臺地方性法規、制定政策、編制規劃、部署工作中優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。
        3．堅持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。
        4．堅持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng  )造公平社會(huì )環(huán)境，消除對兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權利和機會(huì )。
        5．堅持鼓勵兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會(huì )和文化生活，創(chuàng  )造有利于兒童參與的社會(huì )環(huán)境。
        （三）總體目標
        保障兒童權利的法規政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機制更加完善，兒童優(yōu)先的社會(huì )風(fēng)尚普遍形成，城鄉、區域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì )環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護等領(lǐng)域的權利進(jìn)一步實(shí)現，思想道德素養和全面發(fā)展水平顯著(zhù)提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。展望2035年，與全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展遠景目標相適應，兒童優(yōu)先原則全面貫徹，兒童全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，廣大兒童成長(cháng)為建設社會(huì )主義現代化強國、擔當民族復興大任的時(shí)代新人。
        二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施
        （一）兒童與健康
        主要目標：
        1．覆蓋城鄉的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫療保健服務(wù)能力明顯增強，兒童健康水平不斷提高。
        2．普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養。
        3．新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，城鄉差距逐步縮小。
        4．構建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預防和控制出生缺陷。
        5．兒童常見(jiàn)疾病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健康的疾病得到有效防治。
        6．適齡兒童免疫規劃疫苗接種率以鄉鎮（街道）為單位保持在90％以上。
        7．促進(jìn)城鄉兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識、方法和技能。
        8．5歲以下兒童貧血率和生長(cháng)遲緩率分別控制在10％和5％以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制。
        9．重型地中海貧血患兒出生率控制在0.3／萬(wàn)以下。
        10．重視兒童口腔保健和疾病預防，降低齲患率。
        11．兒童新發(fā)近視率明顯下降，小學(xué)生近視率降至38％以下，初中生近視率降至60％以下，高中階段學(xué)生近視率降至70％以下。0－6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達到90％以上。
        12．增強兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率達到60％以上。
        13．增強兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平。
        14．適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。
        策略措施：
        1．優(yōu)先保障兒童健康。將兒童健康理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策，將兒童健康主要指標納入政府目標和責任考核。完善涵蓋兒童的基本醫療衛生制度，加強兒童醫療保障政策與公共衛生政策銜接。加大對兒童醫療衛生與健康事業(yè)的投入力度，支持革命老區、少數民族聚居區和鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區的兒童健康事業(yè)發(fā)展。逐步實(shí)現基本婦幼健康服務(wù)均等化。利用國家、自治區建設統一的婦幼健康信息平臺，推動(dòng)婦幼健康信息平臺與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享，完善婦幼健康大數據和統計調查制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”服務(wù)模式，實(shí)現兒童健康全周期全過(guò)程管理和服務(wù)的信息化、智能化。開(kāi)展“兒童健康綜合發(fā)展示范縣”創(chuàng  )建活動(dòng)。
        2．完善兒童健康服務(wù)體系。構建市、縣兩級兒童醫療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，以婦幼保健機構、兒童醫院和綜合醫院兒科為重點(diǎn)，統籌規劃和配置區域內兒童健康服務(wù)資源。市、縣（區）均應設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構，每千名兒童擁有兒科執業(yè)（助理）醫生達到1.12名、床位增至3.17張。建立完善以縣（區）婦幼保健機構為龍頭，鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心為樞紐，村衛生室為基礎的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，每所鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心至少配備1名提供規范兒童基本醫療服務(wù)的全科醫生，至少配備2名專(zhuān)業(yè)從事兒童保健的醫生。完善兒童急救體系。加快兒童醫學(xué)人才培養，提高全科醫生的兒科和兒童保健專(zhuān)業(yè)技能，提高兒科醫務(wù)人員薪酬待遇。
        3．加大兒童健康知識宣傳普及力度。強化父母或其他監護人是兒童健康第一責任人的理念，依托家庭、社區、學(xué)校、幼兒園、托育機構，加大科學(xué)育兒、預防疾病、及時(shí)就醫、合理用藥、合理膳食、應急避險、心理健康等知識和技能宣傳普及力度，促進(jìn)兒童養成健康行為習慣。構建全媒體健康知識傳播機制。發(fā)揮健康科普專(zhuān)家庫和資源庫作用。推進(jìn)醫療機構規范設置“孕婦學(xué)?！焙图议L(cháng)課堂，鼓勵醫療機構、醫務(wù)人員、相關(guān)社會(huì )組織等開(kāi)展健康科普活動(dòng)。預防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒，保護兒童遠離毒品。
        4．保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專(zhuān)案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等制度。加強新生兒規范化訪(fǎng)視工作，新生兒訪(fǎng)視率保持在90％以上。完善醫療機構產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規范化管理體系，加強新生兒保健專(zhuān)科建設。依托現有機構加強危重新生兒救治中心建設，強化危重新生兒救治保障。
        5．加強出生缺陷綜合防治。建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷的工作機制，落實(shí)出生缺陷三級防治措施，加強知識普及和出生缺陷防控咨詢(xún)，鞏固婚姻登記、婚前醫學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和生育指導“一站式”服務(wù)模式。強化婚前孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作，規范服務(wù)與質(zhì)量監管。擴大新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪(fǎng)一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò )，加強出生缺陷監測，促進(jìn)出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng  )新和成果轉化。
        6．加強地中海貧血防治。完善地中海貧血防治網(wǎng)絡(luò )，鞏固地中海貧血防治模式，加強人才隊伍的培養，實(shí)施柳州嚴重類(lèi)型地中海貧血胎兒零出生計劃，實(shí)施地中海貧血防控血常規初篩、血紅蛋白分析復篩、基因診斷、產(chǎn)前診斷、重癥地貧胎兒醫學(xué)干預五項免費技術(shù)服務(wù)，全面落實(shí)預防為主的工作方針。加強地中海貧血患者的移植治療工作，按規定開(kāi)展地中海貧血患者醫療救助，進(jìn)一步減輕地中海貧血患者醫療負擔。
        7．加強兒童保健服務(wù)和管理。加強兒童保健門(mén)診標準化、規范化建設，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展0－6歲兒童健康管理工作，3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90％以上。推進(jìn)以視力、聽(tīng)力、肢體、智力及孤獨癥等五類(lèi)殘疾為重點(diǎn)的0－6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復、救助相銜接的工作機制。提高兒童康復服務(wù)能力和水平。增強學(xué)校、幼兒園、托育機構的常見(jiàn)病預防保健能力，按標準配備校醫、幼兒園及托育機構衛生保健人員和必要保健設備。加強對孤兒、流動(dòng)兒童、留守兒童以及困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。
        8．強化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒等兒童健康問(wèn)題為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)，建立早期篩查、診斷和干預服務(wù)機制。加強兒童重大傳染病、新發(fā)傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應制度、綜合保障制度，開(kāi)發(fā)治療惡性腫瘤等疾病的特效藥?？茖W(xué)合理制定罕見(jiàn)病目錄，加強罕見(jiàn)病管理。推廣應用中醫兒科適宜技術(shù)。
        9．加強兒童免疫規劃疫苗管理和預防接種。擴大柳州免疫規劃，維持較高水平的免疫規劃疫苗接種率。加強疫苗流通和預防接種管理。完善預防接種異常反應補償相關(guān)政策。
        10．加強兒童早期發(fā)展服務(wù)。建立健全多部門(mén)協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機制，開(kāi)展涵蓋良好健康、充足營(yíng)養、回應性照護、早期學(xué)習、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。加強對家庭和托育機構的嬰幼兒早期發(fā)展指導服務(wù)。促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，探索推廣入戶(hù)家訪(fǎng)指導等適合農村邊遠地區兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。
        11．改善兒童營(yíng)養狀況。關(guān)注兒童生命早期1000天營(yíng)養，開(kāi)展孕前、孕產(chǎn)期營(yíng)養與膳食評價(jià)指導。實(shí)施母乳喂養促進(jìn)行動(dòng)，強化愛(ài)嬰醫院管理，加強公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所母嬰設施建設，6個(gè)月內嬰兒純母乳喂養率達到50％以上。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識技能。開(kāi)展兒童生長(cháng)發(fā)育監測和評價(jià)，加強個(gè)性化營(yíng)養指導，保障兒童營(yíng)養充足。加強食育教育，引導科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預防控制兒童超重和肥胖。加強中小學(xué)校、幼兒園、托育機構的營(yíng)養健康教育和膳食指導。加大碘缺乏病防治知識宣傳普及力度。完善食品標簽體系。
        12．加強兒童口腔保健。加強對兒童口腔疾病的預防，12歲兒童齲患率控制在25％以?xún)?。建設兒童友好型的口腔診療環(huán)境，加強兒童口腔專(zhuān)業(yè)醫療保健隊伍建設，鼓勵技術(shù)服務(wù)創(chuàng  )新，提升兒童口腔疾病防治服務(wù)能力。積極開(kāi)展兒童口腔衛生保健的科普宣傳，倡導有效清潔牙齒，養成良好飲食習慣，合理使用含氟牙膏。
        13．有效控制兒童近視。加強0－6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動(dòng)建立兒童視力電子檔案。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔，指導監督學(xué)生做好眼保健操，糾正不良讀寫(xiě)姿勢。保障中小學(xué)校、幼兒園、托育機構室內采光、照明和課桌椅、黑板等達到規定標準。指導家長(cháng)掌握科學(xué)用眼護眼知識并引導兒童科學(xué)用眼護眼。教育兒童按需科學(xué)規范合理使用電子產(chǎn)品。確保兒童每天接觸戶(hù)外自然光不少于1小時(shí)。
        14．增強兒童身體素質(zhì)。推進(jìn)陽(yáng)光體育運動(dòng)，開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課。保障兒童每天至少1小時(shí)中等及以上強度的運動(dòng)，培養兒童良好運動(dòng)習慣。全面執行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監測制度。鼓勵公共體育場(chǎng)館設施免費或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開(kāi)放，落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館設施在課余和節假日向學(xué)生開(kāi)放政策，支持學(xué)校向體育類(lèi)社會(huì )組織購買(mǎi)課后體育服務(wù)。進(jìn)一步加大戶(hù)外運動(dòng)、健身休閑等配套公共基礎設施建設力度。合理安排兒童作息，保證每天睡眠時(shí)間小學(xué)生達到10小時(shí)、初中生達到9小時(shí)、高中生達到8小時(shí)。
        15．加強兒童心理健康服務(wù)。構建兒童心理健康教育、咨詢(xún)服務(wù)、評估治療、危機干預和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。中小學(xué)校配備心理健康教育教師。積極開(kāi)展生命教育和挫折教育，培養兒童珍愛(ài)生命意識和自我情緒調適能力。關(guān)注和滿(mǎn)足孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、留守兒童、困境兒童心理發(fā)展需要。提高教師、家長(cháng)預防和識別兒童心理行為異常的能力，加強兒童醫院、精神專(zhuān)科醫院、二級以上綜合醫院和婦幼保健機構兒童心理咨詢(xún)及精神（心理）專(zhuān)科門(mén)診建設。大力培養兒童心理健康服務(wù)人才。
        16．為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。引導兒童樹(shù)立正確的性別觀(guān)念和道德觀(guān)念，正確認識兩性關(guān)系。將性教育納入基礎教育體系和質(zhì)量監測體系，增強教育效果。引導父母或其他監護人根據兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展性教育。加強防范性侵害教育，提高兒童自我保護意識和能力。促進(jìn)學(xué)校與醫療機構密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護就診兒童隱私。設立兒童性健康保護熱線(xiàn)。預防未成年女性妊娠和人流發(fā)生。在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展預防艾滋病工作。
        17．加強兒童健康領(lǐng)域的科技創(chuàng  )新。圍繞兒童重大疾病的預防、診斷、治療、康復和健康管理開(kāi)展科技攻關(guān)和技術(shù)開(kāi)發(fā)應用。加強兒科科技創(chuàng  )新基地、平臺建設。鼓勵兒童用藥研發(fā)生產(chǎn)，加強兒童用藥研發(fā)注冊指導，積極推動(dòng)擴大國家基本藥物目錄中兒科用藥品種和劑型范圍。推動(dòng)兒童健康科技國際交流合作。
        （二）兒童與安全
        主要目標：
          減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數據為基數下降20％。
          減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。
          排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續下降。
          推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。
          兒童食品安全得到有效保障。
          提升兒童用品質(zhì)量安全水平。
          預防和制止針對兒童一切形式的暴力。
        8．　提高對學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預防和有效處置學(xué)生欺凌。
        9．　預防和干預兒童沉迷網(wǎng)絡(luò )，有效治理不良信息、隱私泄露等問(wèn)題。
        10．　加強生命教育，減少兒童自殺事件的發(fā)生。
        11．　兒童遭受意外和暴力傷害的監測報告系統進(jìn)一步完善。
        策略措施：
        1．創(chuàng  )建兒童安全環(huán)境。樹(shù)立兒童傷害可防可控意識，通過(guò)宣傳教育、改善環(huán)境、加強執法、使用安全產(chǎn)品、開(kāi)展評估等策略，創(chuàng  )建有利于兒童成長(cháng)的家庭、學(xué)校、社區安全環(huán)境。開(kāi)展安全自護教育，提高兒童及其看護人安全意識，幫助其掌握安全知識技能，培養兒童安全行為習慣。落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園、托育機構等安全管理主體責任，開(kāi)展兒童防傷害、防暴力、避災險、會(huì )自救等教育活動(dòng)。
        2．建立健全兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控領(lǐng)域立法和執法力度。構建完善多部門(mén)合作的兒童傷害防控工作機制，鼓勵社會(huì )力量參與兒童傷害防控。制定實(shí)施柳州兒童傷害防控行動(dòng)計劃，探索創(chuàng  )新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)，優(yōu)先制定實(shí)施針對流動(dòng)兒童、留守兒童、困境兒童的傷害防控措施。
        3．預防和控制兒童溺水。加強看護，保證兒童遠離危險水體。開(kāi)展河道、水塘、施工水道等水域的安全分析，在危險水域設立明顯警示標志。探索運用高科技手段，對易溺水區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)預警與防范。加強開(kāi)放性水域、水上游樂(lè )場(chǎng)所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應急救援裝備。加強預防溺水和應急救援知識技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，建設并引導兒童使用安全游泳場(chǎng)所。
        4．預防和控制兒童道路交通傷害。推動(dòng)完善交通安全地方性法規。提高兒童看護人看護能力，培養兒童養成良好交通行為習慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機動(dòng)車(chē)反光標識。完善兒童道路安全防護用品標準，加強生產(chǎn)和銷(xiāo)售監管。道路規劃建設充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，完善校園周邊安全設施，嚴查嚴處交通違法行為。落實(shí)校車(chē)安全管理條例。
        5．預防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等傷害。消除環(huán)境危險因素，推廣使用窗戶(hù)護欄、窗口限位器等防護用品，減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠離火源，引導家庭分隔熱源，安全使用家用電器，推廣使用具有兒童保護功能的家用電器，預防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護人對農藥、藥物、日用化學(xué)品等的識別及保管能力，避免兒童中毒。預防兒童因尖銳物品、吞異物等受傷害。預防嬰幼兒窒息，提升看護人對嬰幼兒有效照護能力。規范犬類(lèi)管理及寵物飼養，預防動(dòng)物咬傷。加強防災減災教育，提高兒童及其看護人針對地震、火災、踩踏等的防災避險技能。
        6．加強兒童食品、藥品安全監管。完善兒童食品安全標準體系。強化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監管，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監測及不合格食品處罰力度。落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園、托育機構食品安全管理主體責任，消除兒童集體用餐各環(huán)節食品安全隱患，加強校內及周邊食品安全監管。加強兒童藥品監管，保障兒童用藥安全。嚴肅查處食品、藥品安全違法違規行為。
        7．預防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。嚴格執行兒童用品強制性國家標準，完善產(chǎn)品安全警示標識，加強兒童用品行業(yè)自律，鼓勵制定技術(shù)先進(jìn)的團體標準。對納入強制性產(chǎn)品認證目錄范圍的兒童用品依法實(shí)施強制性產(chǎn)品認證管理。持續開(kāi)展兒童用品質(zhì)量安全守護行動(dòng)，嚴厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵消費者依法投訴舉報產(chǎn)品安全問(wèn)題。加強對產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監測、分析、監督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。杜絕“毒跑道”、“毒校服”、“毒文具”、“毒音視”等有害產(chǎn)品，保障游戲游藝設備及大型游樂(lè )設施安全，引導兒童安全使用電動(dòng)扶梯、旋轉門(mén)等設施設備。加大對兒童用品的監管力度，增加抽查頻次，擴大抽查覆蓋面。
        8．預防和控制針對兒童的暴力傷害。宣傳倡導對兒童暴力零容忍理念，提升公眾的法治意識和兒童保護意識，增強兒童的安全意識和自我保護能力。強化政府、社會(huì )、學(xué)校、家庭保護責任，建立針對兒童暴力傷害的部門(mén)合作防控工作機制，健全各級未成年人保護工作平臺，落實(shí)針對兒童暴力傷害的發(fā)現、報告、干預機制。落實(shí)密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員的強制報告責任，有不良記錄的組織和個(gè)人，不得從事密切接觸未成年人相關(guān)工作，鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對兒童的暴力行為。依法嚴懲針對兒童的暴力違法犯罪行為。
        9．加強對學(xué)生欺凌的綜合治理。完善落實(shí)學(xué)生欺凌綜合治理的部門(mén)合作工作機制。營(yíng)造文明安全校園環(huán)境，加強思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養學(xué)生的健全人格和社會(huì )交往能力。嚴格學(xué)校日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預警、事中處理、事后干預等工作機制，提高教職員工、家長(cháng)、學(xué)生對欺凌的預防和處置能力。依法依規調查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。強化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專(zhuān)項治理納入社會(huì )治安綜合治理工作。教育兒童正當防衛，提高兒童自我保護意識。
        10．加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護。落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì )保護責任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò )空間中的合法權益。加強網(wǎng)絡(luò )監管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息監測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò )散布價(jià)值導向不良信息、從事危害未成年人身心健康活動(dòng)的行為。網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )直播、網(wǎng)絡(luò )音視頻、網(wǎng)絡(luò )社交等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者，針對未成年人使用其服務(wù)依法設置相應的時(shí)間管理、權限管理、消費管理等功能。加大依法嚴厲打擊網(wǎng)吧違規接納兒童上網(wǎng)的力度。不得為未滿(mǎn)十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)。加強網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言文明教育，堅決遏阻庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言傳播。實(shí)施國家統一的未成年人網(wǎng)絡(luò )游戲電子身份認證，完善游戲產(chǎn)品分類(lèi)、內容審核、時(shí)長(cháng)限制等措施。加強兒童個(gè)人信息和隱私的保護。
        11．加強兒童生命教育。深入推進(jìn)“生存能力素質(zhì)教育培訓基地”的建設，幫助兒童樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。對兒童進(jìn)行生命教育，引導兒童珍惜生命、敬畏生命，預防兒童自我傷害行為的發(fā)生。學(xué)校定期對兒童進(jìn)行心理評估，建立兒童心理問(wèn)題預警機制和干預機制。鼓勵心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展兒童成長(cháng)危機干預，為遭受重大變故兒童提供緊急救助和身心調適服務(wù)。
        12．提高對兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫療救治、康復服務(wù)水平。廣泛宣傳兒童緊急救援知識，提升看護人、教師緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設施配備。完善緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )，加強兒童傷害院前急救設施設備配備，實(shí)現院前急救與院內急診的有效銜接。加強康復機構能力建設，提高兒童醫學(xué)救治以及康復服務(wù)的效率和水平。加強危機干預、心理疏導隊伍建設，加強對受傷害兒童及家庭的人文關(guān)懷。
        13．完善監測機制。建立健全兒童遭受意外和暴力傷害監測體系，通過(guò)醫療機構、中小學(xué)校、幼兒園、托育機構、社區、司法機關(guān)等多渠道收集兒童傷害數據，促進(jìn)數據規范化。依托數字柳州建設，建立多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)參與的數據共享、分析、評估和利用工作機制。
        （三）兒童與教育
        主要目標：
        1．全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。
        2．適齡兒童普遍接受優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達到95％以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于89％，公辦幼兒園在園幼兒占比不低于55％。
        3．促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，九年義務(wù)教育鞏固率達到99％以上。
        4．鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率達到99％以上。
        5．孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、殘疾兒童、農業(yè)轉移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權利得到根本保障。適齡殘疾兒童義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步鞏固。
        6．兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng  )新意識、實(shí)踐能力不斷提高。
        7．以提高兒童綜合素質(zhì)為導向的教育評價(jià)體系更加完善。
        8．加強校園文化建設，營(yíng)造友善、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。
        9．學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制進(jìn)一步完善。
        策略措施：
        1．全面貫徹黨的教育方針。堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，完善立德樹(shù)人體制機制，實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養的教育體系。提高思想道德素質(zhì)，引領(lǐng)學(xué)生堅定理想信念，熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì )主義，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。提升智育水平，發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng  )新意識。堅持健康第一，深化體教融合，實(shí)施青少年體育強基行動(dòng)，幫助學(xué)生磨練堅強意志、鍛煉強健體魄。改進(jìn)美育教學(xué)，提升學(xué)生審美和人文素養。加強勞動(dòng)教育，引導學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)，形成良好勞動(dòng)習慣，培養勤儉、奮斗、創(chuàng  )新、奉獻的勞動(dòng)精神。
        2．全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃優(yōu)先安排教育，財政資金投入優(yōu)先保障教育，公共資源配置優(yōu)先滿(mǎn)足教育。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。依法落實(shí)各級人民政府教育支出責任，完善各教育階段財政補助制度。支持和規范社會(huì )力量辦學(xué)。
        3．培養兒童良好思想道德素質(zhì)、法治意識和行為習慣。加強理想教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育，養成良好道德品質(zhì)、法治意識和行為習慣，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。中小學(xué)校、幼兒園廣泛開(kāi)展性別平等教育。完善德育工作體系，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。創(chuàng  )新德育工作形式，豐富德育內容，增強德育工作吸引力、感染力和實(shí)效性。
        4．全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內容、方法創(chuàng  )新。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，健全學(xué)校教育質(zhì)量服務(wù)體系。嚴格落實(shí)課程方案和課程標準，提高教學(xué)質(zhì)量。完善教材編寫(xiě)、修訂、審查、選用、退出機制。遵循教育規律和學(xué)生身心發(fā)展規律，尊重個(gè)體差異，因材施教，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式教學(xué)。探索具有特殊才能學(xué)生的培養體系。提升校園智能化水平，提高信息化服務(wù)教育教學(xué)和管理的能力水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線(xiàn)輻射農村和邊遠地區薄弱學(xué)校，加快發(fā)展適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習方式，滿(mǎn)足個(gè)性化發(fā)展需求。提高民族地區教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度。深化民族團結進(jìn)步教育。
        5．逐步推進(jìn)學(xué)前教育全面普及。多形式擴大學(xué)前教育資源供給，提高學(xué)前教育普及程度。繼續實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計劃，重點(diǎn)補齊人口集中流入地、農村地區、少數民族聚居區以及城市薄弱地區的普惠性資源短板，基本實(shí)現學(xué)前教育公共服務(wù)體系全覆蓋。加強學(xué)前幼兒普通話(huà)教育，推進(jìn)學(xué)前學(xué)會(huì )普通話(huà)。嚴格落實(shí)城鎮小區配套幼兒園政策，鼓勵國有企事業(yè)單位、街道、村集體舉辦公辦幼兒園。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。大力發(fā)展公辦幼兒園，健全管理體制、辦園體制和投入體制，進(jìn)一步完善學(xué)前教育服務(wù)體系。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式支持普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。大力提升保教質(zhì)量。建設廣西學(xué)前教育改革發(fā)展示范市，市級、縣（區）級示范園總量達到200所以上。健全質(zhì)量評估體系，強化對幼兒園的動(dòng)態(tài)監管。全面實(shí)施集團化辦園，促進(jìn)新建幼兒園、民辦幼兒園教學(xué)質(zhì)量的提升。積極創(chuàng  )造條件為困境兒童提供平等接受學(xué)前教育的機會(huì )。
        6．推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展。健全義務(wù)教育長(cháng)效保障機制，優(yōu)化義務(wù)教育資源分配，解決“大班額”“擇校熱”問(wèn)題。著(zhù)力提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，構建具有柳州特色的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育課程體系，建設一批全國領(lǐng)先特色課程。加快優(yōu)化農村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)布局，全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設，進(jìn)一步改善農村學(xué)校辦學(xué)條件。提升農村義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全精準控輟保學(xué)長(cháng)效機制，落實(shí)輟學(xué)勸返措施，提高義務(wù)教育鞏固水平。保障女童平等接受義務(wù)教育。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生，支持和規范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
        7．進(jìn)一步普及高中階段教育。加快普通高中育人方式改革，推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需要。繼續消除普通高中大班額。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調發(fā)展，建立中等職業(yè)教育和普通高中統一招生平臺，深化職普融通。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，建設一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)。完善高中階段學(xué)生資助政策。
        8．保障特殊兒童群體受教育權利。完善特殊教育保障機制，除因身體原因不具備基本學(xué)習條件外，實(shí)施適齡殘疾兒童義務(wù)教育全覆蓋，提高特殊教育質(zhì)量。建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門(mén)和遠程教育為補充的普特融合、普職融通的特殊教育體系。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，鼓勵有條件的特殊教育學(xué)校、殘疾人康復機構、兒童福利機構、普通幼兒園舉辦接收殘疾兒童的幼兒園或學(xué)前班。進(jìn)一步提高殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平，加強對殘疾學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況監測，實(shí)現適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學(xué)教育安置。加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。推進(jìn)孤獨癥兒童教育工作。保障農業(yè)轉移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助，完善獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策。加強對留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童寄宿需求。在特殊教育學(xué)校大力推廣國家通用手語(yǔ)和國家通用盲文。
        9．提高兒童科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚科學(xué)精神貫穿教育全過(guò)程，開(kāi)展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育，提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量，完善課程標準和課程體系，豐富課程資源，激發(fā)學(xué)生求知欲和想象力，培養兒童的創(chuàng  )新精神和實(shí)踐能力，鼓勵有創(chuàng  )新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。加強社會(huì )協(xié)同，注重利用科技館、博物館、兒童活動(dòng)中心、青少年宮等校外場(chǎng)所開(kāi)展校外科學(xué)學(xué)習和實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展社區科普活動(dòng)。加強專(zhuān)兼職科學(xué)教師和科技輔導員隊伍建設。完善科學(xué)教育質(zhì)量和未成年人科學(xué)素質(zhì)監測評估。
        10．建立健全科學(xué)的教育評價(jià)制度體系。樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀(guān)，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的科學(xué)評價(jià)體系。落實(shí)縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)標準。針對不同主體和不同學(xué)段、不同類(lèi)型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結果評價(jià)，強化過(guò)程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)，克服唯分數、唯升學(xué)傾向。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到初中政策，健全分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高校招生機制。
        11．加強教師隊伍建設。完善師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制，引領(lǐng)教師自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，提升職業(yè)道德修養，堅守教書(shū)育人職責。完善教師資格準入制度，著(zhù)力解決教師結構性、階段性、區域性短缺問(wèn)題。加強教師進(jìn)修培訓，提高教師綜合素養。弘揚尊師重教的社會(huì )風(fēng)尚。培養造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng  )新型教師隊伍。
        12．開(kāi)展民主、文明、和諧、平等的友好型學(xué)校建設。加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設，開(kāi)展文明校園創(chuàng  )建，構建尊師愛(ài)生的師生關(guān)系和團結友愛(ài)的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權利。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習、生活條件，推進(jìn)校園無(wú)障礙環(huán)境建設和改造，為學(xué)生提供安全飲用水、衛生廁所和適合身高的課桌椅，改善學(xué)校用餐和學(xué)生寄宿條件。培育和豐富積極向上、健康文明的校園文化。開(kāi)展民族文化進(jìn)校園工作。
        13．堅持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì )教育相結合。建設教育良好生態(tài)，促進(jìn)兒童健康成長(cháng)、全面發(fā)展。加強家校協(xié)作，推動(dòng)教師家訪(fǎng)制度化、常態(tài)化。加強中小學(xué)校、幼兒園、社區家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)委員會(huì )建設，普及家庭教育知識，推廣家庭教育經(jīng)驗。統籌社會(huì )教育各類(lèi)場(chǎng)地、設施和隊伍等資源，豐富校外教育內容和形式，鼓勵兒童積極參與科技、文化、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，幫助學(xué)生深入了解國情、社情、民情。增強校外教育公益性。加強校外教育理論研究。規范校外培訓，切實(shí)減輕學(xué)生課外培訓負擔，嚴格監管義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓，以及面向低齡兒童的校外網(wǎng)絡(luò )教育培訓。加強督導和監測，全面落實(shí)中央“雙減”工作部署，加強中小學(xué)生手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)等管理，充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機制和措施。課后服務(wù)結束時(shí)間原則上不早于當地正常下班時(shí)間。發(fā)揮共青團、少先隊、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人合力。
        （四）兒童與福利
        主要目標：
        1．提升兒童福利水平，基本建成與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的適度普惠型兒童福利制度體系。
        2．面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉、區域和不同群體兒童的公共服務(wù)需求得到公平滿(mǎn)足。
        3．鞏固提高基本醫療保障水平，保障兒童基本醫療權益。
        4．構建連續完整的兒童營(yíng)養改善項目支持體系。
        5．加快普惠托育服務(wù)體系建設，托育機構和托位數量持續增加。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數不低于4.5個(gè)。
        6．孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權益得到有效保障。
        7．留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機制更加健全。
        8．城鄉社區兒童之家建設水平進(jìn)一步鞏固提高，服務(wù)能力持續提升。
        9．建立健全監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的基層兒童保護聯(lián)動(dòng)響應機制。
        10．基層兒童福利工作陣地和隊伍建設進(jìn)一步加強，每個(gè)縣至少有1處滿(mǎn)足民政部門(mén)兜底監護需要的兒童福利服務(wù)設施或未成年人保護設施，鄉鎮／街道兒童督導員、社區／村兒童主任覆蓋率達到100％。
        11．為兒童服務(wù)的社會(huì )組織和兒童社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)隊伍明顯壯大。每個(gè)縣（區）至少培育1家提供兒童福利和未成年人保護服務(wù)的社會(huì )組織和1支志愿者隊伍。
        策略措施：
        1．完善兒童福利保障和救助制度體系。逐步建成與柳州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。健全孤殘兒童福利保障制度，建立福利機構成年孤殘兒童社會(huì )化安置保障機制。完善分層分類(lèi)的困境兒童社會(huì )救助制度，加大困境兒童保障力度。完善兒童福利政策，合理提高兒童福利標準。合理制定低保標準和特困人員救助供養標準并建立動(dòng)態(tài)調整機制，提高兒童生活質(zhì)量。
        2．提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平。提高基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童教育、醫療衛生、福利保障事項優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，提高服務(wù)智慧化水平。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標準體系，更好地保障農村地區孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童及困境兒童等基本生活，推動(dòng)基本公共服務(wù)向薄弱環(huán)節、特殊兒童群體傾斜。擴大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和游覽參觀(guān)票價(jià)優(yōu)惠政策，推進(jìn)采取年齡標準優(yōu)先、身高標準補充的兒童票價(jià)優(yōu)待政策。
        3．做好兒童醫療保障工作。強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能，鞏固提高兒童參加城鄉居民基本醫療保險覆蓋率。健全基本醫療保險籌資和待遇調整機制，落實(shí)國家醫保藥品目錄。落實(shí)醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整有關(guān)政策。做好低收入家庭兒童城鄉居民醫保參保工作。做好符合救助條件的家庭經(jīng)濟困難患兒醫療救助。促進(jìn)各類(lèi)醫療保障互補銜接，支持商業(yè)保險機構開(kāi)發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險產(chǎn)品，統籌調動(dòng)慈善醫療救助力量，支持醫療互助有序發(fā)展，合力降低患兒家庭醫療費用負擔。
        4．推進(jìn)實(shí)施兒童營(yíng)養改善項目。鞏固兒童營(yíng)養改善項目實(shí)施成果。持續推進(jìn)農村義務(wù)教育學(xué)生免費午餐營(yíng)養改善計劃，完善膳食費用分攤機制，重點(diǎn)向革命老區、少數民族聚居區、界邊地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區傾斜。加強3－5歲學(xué)齡前兒童營(yíng)養改善工作，實(shí)施學(xué)齡前兒童營(yíng)養改善計劃，構建從嬰兒期到學(xué)齡期連續完整的兒童營(yíng)養改善項目支持體系。
        5．發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，研究編制托育服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項規劃，強化政策引導，綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，擴大托育服務(wù)供給。落實(shí)國家“三孩”政策及配套措施。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，推動(dòng)建設一批承擔指導功能的示范托育服務(wù)機構和社區托育服務(wù)設施，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與各級人民政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設，支持和引導社會(huì )力量依托社區提供普惠托育服務(wù)，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2－3歲幼兒，制定家庭托育點(diǎn)管理辦法。依托各級婦幼保健機構，為區域內托育機構提供技術(shù)指導、管理咨詢(xún)，為從業(yè)人員提供培訓，為家長(cháng)及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導等服務(wù)。加大專(zhuān)業(yè)人才培養力度，擴大學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)招生規模，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。制定完善托育服務(wù)標準規范，加強綜合監管，推動(dòng)托育服務(wù)規范健康發(fā)展。
        6．加強孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童保障政策，明確保障對象，規范認定流程，合理確定保障標準。推動(dòng)建立孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活保障標準動(dòng)態(tài)調整機制，推進(jìn)落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童保障標準自然增長(cháng)機制，確保保障標準與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相匹配、與相關(guān)社會(huì )福利標準相銜接。暢通親屬撫養、家庭寄養、機構養育和依法收養孤兒安置渠道。落實(shí)社會(huì )散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童監護責任。完善兒童收養相關(guān)政策，根據《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規定進(jìn)一步調整規范收養登記程序，引導鼓勵符合條件的家庭收養病殘兒童。全面實(shí)施收養評估，規范收養登記檔案管理，優(yōu)化收養登記服務(wù)，逐步實(shí)現收養登記全市通辦。
        7．落實(shí)殘疾兒童康復救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復一體化工作機制，建立殘疾報告和信息共享制度。提高殘疾兒童康復服務(wù)覆蓋率，為有需求的殘疾兒童提供康復醫療、康復輔助器具、康復訓練等基本康復服務(wù)，促進(jìn)康復輔助器具提質(zhì)升級。完善殘疾兒童康復服務(wù)標準，增強殘疾兒童康復服務(wù)供給能力，規范殘疾兒童康復機構管理。支持兒童福利機構面向社會(huì )殘疾兒童開(kāi)展替代照料、養育教育輔導、康復訓練等服務(wù)。
        8．加強流浪兒童救助保護工作。落實(shí)流浪兒童街面巡查和轉介處置職責，依法依規為流浪兒童提供生活照料、身份查詢(xún)、接送返回等服務(wù)。流出地縣級人民政府建立源頭治理和回歸穩固機制，落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì )保障和義務(wù)教育等政策，教育督促流浪兒童父母或其他監護人履行撫養義務(wù)。依法嚴厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為。
        9．加強留守兒童關(guān)愛(ài)保護。進(jìn)一步完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系。完善“家庭監護為主體、社會(huì )監護為補充、國家監護為兜底”的未成年人監護制度，鞏固和強化家庭監護主體責任，提高監護能力。強化縣（區）、鄉鎮人民政府屬地責任，落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶政策措施。加強農村留守兒童動(dòng)態(tài)信息管理和檔案建設，為農村留守兒童精準化管理、個(gè)性化服務(wù)提供數據支持。常態(tài)化開(kāi)展寒暑假特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)，充分發(fā)揮群團組織以及社會(huì )組織、社會(huì )工作者、志愿者等作用，加強對留守兒童心理、情感、行為和安全自護的指導服務(wù)。積極倡導企業(yè)履行社會(huì )責任，為務(wù)工人員加強與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持。引導務(wù)工父母切實(shí)強化責任意識，依法履行對未成年人子女的監護職責和撫養義務(wù)。落實(shí)支持農民工返鄉就業(yè)創(chuàng  )業(yè)相關(guān)政策措施，從源頭上減少留守兒童現象。
        10．完善流動(dòng)兒童服務(wù)機制。深化戶(hù)籍制度改革，健全以居住證為載體、與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，推進(jìn)城鎮常住人口基本公共服務(wù)均等化，保障兒童平等享有教育、醫療衛生等基本公共服務(wù)。健全以社區為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭融入社區。
        11．提高兒童之家的建設、管理和服務(wù)水平。健全政府主導、部門(mén)統籌、多方參與、共同建設兒童之家的工作格局，提高兒童之家覆蓋率和使用率，將兒童之家納入村集體公益設施統籌管理。完善兒童之家建設標準、工作制度和管理規范，配備專(zhuān)兼職工作人員，發(fā)揮村（社區）兒童主任和婦聯(lián)執委作用，提升管理和使用效能。保證兒童之家服務(wù)時(shí)長(cháng)，拓展服務(wù)內容，確保服務(wù)安全，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、項目合作等方式引入有資質(zhì)的相關(guān)社會(huì )組織為兒童提供專(zhuān)業(yè)化、精細化服務(wù)，充分發(fā)揮兒童之家在基層社會(huì )治理和兒童保護中的作用。
        12．建立健全基層兒童保護機制。完善縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級兒童保護機制。建立完善困境兒童主動(dòng)發(fā)現機制，建立翔實(shí)完備的困境兒童信息臺賬，實(shí)現一人一檔案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。督促中小學(xué)校、幼兒園、托育機構、醫療機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、村（居）民委員會(huì )等主體強化主動(dòng)報告意識，履行困境兒童和受暴力傷害兒童的強制報告義務(wù)，建立問(wèn)責機制。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)構建全市統一的未成年人救助保護熱線(xiàn)服務(wù)平臺，及時(shí)受理、轉介侵犯兒童合法權益的投訴、舉報，探索完善接報、評估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關(guān)部門(mén)工作職責和協(xié)作程序，形成“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”的工作機制。
        13．提升未成年人救助保護機構、兒童福利機構和基層兒童工作隊伍服務(wù)能力。推進(jìn)承擔集中養育職能的兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)，市兒童福利院建成“養治教康置＋社會(huì )工作”于一體的專(zhuān)業(yè)化、區域性、示范性?xún)和＠麢C構，實(shí)現兒童養育、康復、教育、醫療、社會(huì )工作一體化發(fā)展。加強市、縣未成年人救助保護機構建設，市級及每個(gè)縣至少有1處滿(mǎn)足民政部門(mén)兜底監護需要的兒童福利服務(wù)設施或未成年人保護設施，制定完善未成年人救助保護機構工作標準，為臨時(shí)監護情形未成年人、社會(huì )散居孤兒、留守兒童和困境兒童等提供服務(wù)。鼓勵達到設立特殊教育學(xué)校條件的兒童機構申請設立特殊教育學(xué)校。建立鄉鎮（街道）未成年人保護工作站。鼓勵村（居）民委員會(huì )下設未成年人保護委員會(huì )。進(jìn)一步落實(shí)未成年人救助保護機構、兒童督導員、兒童主任的工作職責，加強對民政部門(mén)兒童工作人員、兒童督導員、兒童主任、社區網(wǎng)格員等骨干的業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)水平。
        14．支持引導社會(huì )力量參與兒童福利和未成年人保護工作。通過(guò)政府委托、項目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等方式，積極培育為兒童服務(wù)的社會(huì )組織和志愿服務(wù)組織，每個(gè)縣、區至少培育或孵化1個(gè)未成年人保護領(lǐng)域的社區社會(huì )組織。將更多符合條件的兒童保護與服務(wù)事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，積極引導為兒童服務(wù)的社會(huì )組織面向城鄉社區、家庭和學(xué)校提供服務(wù)。實(shí)現“社工＋志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式常態(tài)化、品牌化。打造一批具有社會(huì )影響力的兒童公益慈善項目。加強兒童社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高服務(wù)技能水平。加大本土社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培養力度，推動(dòng)未成年人保護工作者繼續教育常態(tài)化、制度化。引導社會(huì )資源向欠發(fā)達地區傾斜，扶持欠發(fā)達地區為兒童服務(wù)的社會(huì )組織發(fā)展。
        （五）兒童與家庭
        主要目標：
        1．發(fā)揮家庭立德樹(shù)人第一所學(xué)校作用，培養兒童的好思想、好品行、好習慣。
        2．尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權利。
        3．提升家長(cháng)素質(zhì)，提高家庭教育的水平和質(zhì)量。教育引導父母或其他監護人落實(shí)撫養、教育、保護責任，樹(shù)立科學(xué)育兒理念，掌握運用科學(xué)育兒方法。
        4．培養兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。
        5．增強親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系。
        6．覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系基本建成，指導服務(wù)能力進(jìn)一步提升。實(shí)現城市社區和農村社區（村）家長(cháng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇Х?wù)站點(diǎn)全覆蓋。
        7．支持家庭生育養育教育的政策體系基本形成。
        8．提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉化應用。
        策略措施：
        1．將立德樹(shù)人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監護人應將立德樹(shù)人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，幫助兒童開(kāi)拓視野，認識社會(huì )，通過(guò)身邊人、身邊事，培養兒童的好思想、好品德、好習慣，引導兒童樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。教育引導兒童踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，學(xué)習中華優(yōu)秀傳統文化，厚植愛(ài)黨愛(ài)祖國愛(ài)社會(huì )主義情懷。增強法治意識和社會(huì )責任感，從小學(xué)會(huì )做人、學(xué)會(huì )做事、學(xué)會(huì )學(xué)習，扣好人生第一?？圩?。
        2．尊重兒童主體地位和權利。引導父母或其他監護人以?xún)和癁楸?，尊重兒童的身心發(fā)展規律和特點(diǎn)，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂(lè )的權利，合理安排兒童的學(xué)習和生活，增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂(lè )、社會(huì )實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。尊重兒童人格尊嚴。尊重兒童的知情權、參與權，重視聽(tīng)取并采納兒童的合理意見(jiàn)。教育引導兒童增強家庭和社會(huì )責任意識，鼓勵兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養勞動(dòng)習慣，提高勞動(dòng)技能。
        3．增強監護責任意識和能力。創(chuàng  )造良好家庭環(huán)境，滿(mǎn)足兒童身心發(fā)展需要，培養兒童良好行為習慣和健康生活方式，提高安全意識和自救自護能力。加強宣傳教育培訓，加強對父母或其他監護人的嬰幼兒早期發(fā)展指導，增強家庭科學(xué)育兒能力。幫助父母或其他監護人學(xué)習家庭教育知識，樹(shù)立科學(xué)育兒理念和正確成才觀(guān)，掌握科學(xué)育兒方法，尊重個(gè)體差異，因材施教。禁止對兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。加強對家庭落實(shí)監護責任的支持、監督和干預，根據不同需求為家庭提供分類(lèi)指導和福利保障。
        4．用好家風(fēng)培養熏陶兒童。發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導兒童傳承尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團結的家庭美德，踐行愛(ài)國愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚。常態(tài)化推進(jìn)家庭文明建設，推動(dòng)社會(huì )良好風(fēng)尚的形成，以深厚的民族文化底蘊和家庭涵養為兒童提供豐潤的文明滋養。廣泛開(kāi)展內容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。引領(lǐng)兒童養成文明健康的生活方式和消費模式，杜絕浪費。
        5．培育良好親子關(guān)系。倡導父母平等承擔家長(cháng)責任，共同參與家庭教育。開(kāi)展親職教育，引導家庭建立有效的親子溝通方式，加強親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵支持家庭開(kāi)展親子游戲、親子閱讀、親子運動(dòng)、親子出游等活動(dòng)。指導幫助家庭調適親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。鼓勵支持各類(lèi)教育、科技、文化、體育、娛樂(lè )等公益性設施和場(chǎng)所以及城鄉社區兒童之家等為開(kāi)展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強親子閱讀指導，培養兒童良好閱讀習慣。分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書(shū)目，完善兒童社區閱讀場(chǎng)所和功能，鼓勵社區圖書(shū)館、婦女兒童活動(dòng)中心設立親子閱讀區。
        6．構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系。推動(dòng)各級人民政府將家庭教育事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，推動(dòng)縣級以上人民政府建立完善家庭教育評估、監督和問(wèn)責制度，強化基層家庭教育公共服務(wù)。依托現有機構設立家庭教育指導服務(wù)中心，統籌家庭教育指導服務(wù)工作，依托社區家長(cháng)學(xué)校、城鄉社區公共服務(wù)設施、婦女之家、兒童之家等設立家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)。建設家庭教育信息化共享平臺，開(kāi)設網(wǎng)上家長(cháng)學(xué)校和家庭教育指導課程。充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育方面的重要作用，中小學(xué)校、幼兒園健全家庭教育指導服務(wù)工作制度，將家庭教育指導服務(wù)納入學(xué)校工作計劃和教師業(yè)務(wù)培訓課程。村（社區）支持協(xié)助家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)。鼓勵支持公共文化服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展家庭教育指導活動(dòng)，利用多種媒體開(kāi)展家庭教育知識宣傳。引導家庭用正確行動(dòng)、正確思想、正確方法培養兒童。
        7．強化對家庭教育指導服務(wù)的支持保障。貫徹落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，推進(jìn)實(shí)施家庭教育工作規劃，推動(dòng)家庭教育指導服務(wù)普惠享有，并納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，培育家庭教育服務(wù)機構。加強對家庭教育服務(wù)機構和從業(yè)人員的管理，規范家庭教育服務(wù)市場(chǎng)。加強家庭教育服務(wù)行業(yè)自律，研究制定服務(wù)質(zhì)量標準，建立行業(yè)認證體系。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )組織面向本單位職工開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)。支持社會(huì )工作機構、志愿者組織和專(zhuān)業(yè)工作者依法依規開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)活動(dòng)。
        8．把兒童心理健康納入家庭教育指導內容。倡導父母及其他監護人關(guān)注兒童心理健康。將心理健康教育作為家庭教育培訓的重要內容，注重在家庭教育中培育兒童積極的心理品質(zhì)。家長(cháng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇Х?wù)站點(diǎn)每年至少開(kāi)展一次面向家長(cháng)和子女的心理健康教育活動(dòng)。
        9．推動(dòng)完善支持家庭生育養育教育的法規政策。推進(jìn)家庭教育促進(jìn)條例立法及實(shí)施。完善三孩生育政策配套措施。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，探索實(shí)施父母育兒假。推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，加強住房等支持政策，減輕生育養育教育負擔。將困境兒童及其家庭支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善服務(wù)標準，提高家庭服務(wù)智慧化和數字化水平。鼓勵用人單位創(chuàng  )辦母嬰室和建設托育托管服務(wù)設施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。
        10．加強家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)性社會(huì )組織作用，鼓勵有條件的高校和科研機構開(kāi)設家庭教育專(zhuān)業(yè)和課程，建立家庭領(lǐng)域研究基地，培養壯大家庭領(lǐng)域研究隊伍，提升研究水平。堅持問(wèn)題導向，聚焦家庭建設、家庭教育、家風(fēng)培樹(shù)等開(kāi)展研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。
        （六）兒童與環(huán)境
        主要目標：
          將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設施建設、公共服務(wù)供給各方面，尊重、愛(ài)護兒童的社會(huì )環(huán)境進(jìn)一步形成。
          提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。
          保護兒童免受各類(lèi)傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養。
          兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì )事務(wù)的權利得到充分保障。
          創(chuàng  )建兒童友好城市和兒童友好社區。
          增加公益性?xún)和逃?、科技、文化、體育、娛樂(lè )等校外活動(dòng)場(chǎng)所，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量，各縣（區）建有兒童活動(dòng)中心。
          減少環(huán)境污染對兒童的傷害。農村自來(lái)水普及率達到90％，穩步提高農村衛生廁所普及率。
        8．　提高兒童生態(tài)環(huán)境保護意識，幫助養成綠色低碳生活習慣。
        9．　預防和應對突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，優(yōu)先滿(mǎn)足兒童的特殊需求。
        10．　積極開(kāi)展兒童事務(wù)國際交流與合作，為促進(jìn)全球兒童事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮作用。
        策略措施：
        1．全面貫徹兒童優(yōu)先原則。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，提高政府部門(mén)和社會(huì )公眾對兒童權利的認識，增強保障兒童權利的自覺(jué)性。在起草地方性法規、制定政策、編制規劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。鼓勵企事業(yè)單位、各類(lèi)公共服務(wù)機構和社會(huì )組織參與兒童發(fā)展和權利保護服務(wù)。在城鄉建設規劃和城市改造中提供更多適合兒童的公共設施和活動(dòng)場(chǎng)所。
        2．提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平。制作和傳播體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、適合兒童的圖書(shū)、電影、歌曲、游戲、廣播電視節目、動(dòng)畫(huà)片等精神文化產(chǎn)品，培育兒童文化品牌。支持兒童參與民族優(yōu)秀傳統文化的保護、傳承和創(chuàng  )新。探索在網(wǎng)絡(luò )空間開(kāi)展兒童思想道德教育的新途徑、新方法，增強知識性、趣味性和時(shí)代性。支持兒童題材作品參加國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng  )作扶持工程等重大項目和重要展演節慶活動(dòng)。鼓勵社會(huì )組織、文化藝術(shù)機構為兒童文化藝術(shù)活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導和場(chǎng)地支持。公共圖書(shū)館單設兒童閱覽區，公共圖書(shū)館盲人閱覽區為盲童閱讀提供便利，鼓勵社區圖書(shū)館設立兒童圖書(shū)專(zhuān)區。
        3．加強新聞出版、文化等市場(chǎng)監管和執法。加強對兒童出版物的審讀、鑒定和處置，深化“掃黃打非”工作，清除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。清理校園周邊非法銷(xiāo)售出版物和涉及低俗內容的兒童文化用品、玩具。嚴格網(wǎng)絡(luò )出版、文化市場(chǎng)管理與執法，及時(shí)整治網(wǎng)絡(luò )游戲、視頻、直播、社交、學(xué)習類(lèi)移動(dòng)應用軟件傳播危害未成年人身心健康的有害信息。嚴格管控誘導未成年人無(wú)底線(xiàn)追星、拜金炫富等存在價(jià)值導向問(wèn)題的不良信息和行為。加強互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè )場(chǎng)所執法，查處違規接納未成年人、提供含有禁止內容的曲目和游戲游藝設備等違規行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責任，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、內容審核、用戶(hù)管理、保護措施、舉報處置等環(huán)節完善治理手段。
        4．規范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。規范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出。規范與兒童相關(guān)的廣告發(fā)布行為。查處在針對兒童的大眾傳播媒介上違法發(fā)布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、酒類(lèi)、美容以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò )游戲廣告。查處在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所發(fā)布的聲稱(chēng)全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品的違法廣告。加大對相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規范和限制安排兒童參加商業(yè)性展演活動(dòng)。
        5．加強兒童媒介素養教育。保障兒童利用和參與媒介的權利。豐富兒童數字生活體驗，提高數字生活質(zhì)量。通過(guò)學(xué)校、幼兒園、家庭和社會(huì )多種渠道，提升兒童及其監護人媒介素養，加強對不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò )的分類(lèi)教育指導，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò )基本知識技能，提高學(xué)習交流的能力，養成良好用網(wǎng)習慣，引導兒童抵制網(wǎng)絡(luò )不文明行為，增強信息識別和網(wǎng)上自我保護能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò )。為殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò )提供條件。
        6．　保障兒童參與和表達的權利。尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權利，培養兒童參與意識和能力。涉及兒童的政策制定、實(shí)施和評估以及重大事項決策，聽(tīng)取兒童意見(jiàn)。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機構、社區工作計劃。支持共青團、少先隊、婦聯(lián)等組織開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐及體驗活動(dòng)。加強學(xué)校班委會(huì )和學(xué)生會(huì )建設，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開(kāi)展兒童參與的宣傳、教育和培訓活動(dòng)。
        7．開(kāi)展兒童友好城市和兒童友好社區創(chuàng  )建工作。創(chuàng  )建社會(huì )政策友好、公共服務(wù)友好、權利保障友好、成長(cháng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的中國特色兒童友好城市。培育一批有特色的自治區級、市級兒童友好社區示范點(diǎn)。積極參與全國兒童友好城市建設交流活動(dòng)。
        8．加大兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設和管理力度。將兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，持續推動(dòng)各縣（區）至少建立1所兒童活動(dòng)中心。加強各類(lèi)愛(ài)國主義教育基地、黨史國史教育基地、民族團結進(jìn)步教育基地、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、少先隊校外實(shí)踐教育基地等建設，加大對農村地區兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設和運行的扶持力度，推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)障礙建設和改造。規范兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所管理，各類(lèi)公益性教育、科技、文化、體育、娛樂(lè )場(chǎng)所對兒童免費或優(yōu)惠開(kāi)放，根據條件開(kāi)辟兒童活動(dòng)專(zhuān)區。在具備條件的校外活動(dòng)場(chǎng)所普遍建立少先隊組織和少先隊校外實(shí)踐教育基地。發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人優(yōu)勢，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動(dòng)品牌。
        9．優(yōu)化兒童健康成長(cháng)的自然環(huán)境和人居環(huán)境?？刂坪椭卫泶髿?、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農村面源污染，加強水源保護和水質(zhì)監測。加強鉛等重金屬污染防治和監測。推進(jìn)城市飲用水水源地規范化建設。實(shí)施農村供水保障工程，提高農村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，持續改善村容村貌和人居環(huán)境，有序推進(jìn)農村廁所革命，統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施。促進(jìn)城鄉公共環(huán)境衛生狀況全面改善。讓綠色環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢持續惠及兒童健康成長(cháng)。
        10．創(chuàng  )新開(kāi)展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，融入課堂教學(xué)、校園活動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐等環(huán)節。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì )實(shí)踐基地建設，在世界環(huán)境日、全國低碳日、全國科技活動(dòng)周、中國植樹(shù)節等節點(diǎn)開(kāi)展豐富的兒童環(huán)保主題活動(dòng)，依托自然保護地等建設兒童自然教育保護基地，開(kāi)展兒童自然教育。培養兒童生態(tài)文明意識，樹(shù)立珍惜資源、保護自然、珍愛(ài)生命、與自然和諧相處的觀(guān)念，自覺(jué)養成健康文明、綠色低碳、垃圾分類(lèi)的良好生活習慣。
        11．在突發(fā)事件預防和應對中加強對兒童的保護。中小學(xué)校、幼兒園、托育機構、校外教育機構和社區開(kāi)展形式多樣的安全教育和應急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其監護人識別災害事故風(fēng)險和應對災害事故的能力。在制定突發(fā)事件應急預案時(shí)統籌考慮兒童的特殊需求。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應優(yōu)先救護兒童。應急處置期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給，執行兒童防護用品標準。在災后恢復與重建階段，針對兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復措施，將災害事故對兒童的傷害降到最低程度。
        12．開(kāi)展促進(jìn)兒童發(fā)展的國際交流與合作。認真履行聯(lián)合國《兒童權利公約》等國際公約和文件，落實(shí)與兒童發(fā)展相關(guān)的可持續發(fā)展目標，加強與東盟國家的交流與合作，吸收借鑒國際社會(huì )在兒童領(lǐng)域的有益經(jīng)驗，積極宣介促進(jìn)兒童發(fā)展的“中國故事”、“廣西故事”、“柳州故事”，在推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展中貢獻智慧、彰顯擔當。
        （七）兒童與法律保護
        主要目標：
        1．完善保障兒童權益的法規政策體系。
        2．加強保障兒童權益的執法工作。
        3．完善司法保護制度，司法工作體系滿(mǎn)足兒童身心發(fā)展特殊需要。保障兒童依法獲得及時(shí)有效的法律援助。
        4．兒童法治素養和自我保護意識進(jìn)一步提升，社會(huì )公眾保護兒童的意識和能力進(jìn)一步提高。
        5．依法保障兒童的民事權益。
        6．落實(shí)兒童監護制度，保障兒童獲得有效監護。
        7．禁止使用童工，禁止對兒童的經(jīng)濟剝削，嚴格監管安排兒童參與商業(yè)性活動(dòng)的行為。
        8．依法嚴懲性侵害、家庭暴力、拐賣(mài)、遺棄等侵犯兒童人身權利的違法犯罪行為。
        9．依法嚴懲利用網(wǎng)絡(luò )侵犯兒童合法權益的違法犯罪行為。
        10．預防未成年人違法犯罪，對未成年人違法犯罪實(shí)行分級干預。降低未成年人犯罪人數占未成年人人口數量的比重。
        策略措施：
        1．推動(dòng)完善落實(shí)保障兒童權益法規政策體系。健全保障兒童生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權的地方性法規體系。推動(dòng)加快家庭教育、學(xué)前教育、兒童福利、網(wǎng)絡(luò )保護等立法進(jìn)程，推動(dòng)適時(shí)修訂。增強立法工作的科學(xué)性和可操作性。加強未成年人保護法實(shí)施，落實(shí)法律監督、司法建議和法治督察制度。加強兒童保護的法學(xué)理論與實(shí)踐研究。注重從兒童視角開(kāi)展政策審查工作，在立法和政策制定過(guò)程中保障兒童權益。
        2．　嚴格保障兒童權益執法。全面落實(shí)保障兒童權益主體責任。加大行政執法力度，及時(shí)發(fā)現和處置監護侵害、家庭暴力、校園欺凌、校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問(wèn)題。探索建立保障兒童權益多部門(mén)綜合執法制度，探索建立兒童救助協(xié)作制度，強化部門(mén)間信息溝通和工作銜接，形成執法、保護、服務(wù)合力。加強行政執法和司法人員的未成年人權益保護理念、知識和技能培訓，提高執法、司法水平和質(zhì)量。
        3．健全未成年人司法工作體系。公安機關(guān)、檢察院、法院和司法行政部門(mén)應當確定專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)門(mén)人員負責辦理涉及未成年人案件。完善未成年人司法保護工作評價(jià)考核標準。加強專(zhuān)業(yè)化辦案與社會(huì )化保護配合銜接，加強司法機關(guān)與政府部門(mén)、人民團體、社會(huì )組織和社會(huì )工作者等的合作，共同做好未成年人心理干預、社會(huì )觀(guān)護、教育矯治、社區矯正等工作。
        4．加強對未成年人的特殊司法保護。依法保障涉案未成年人的隱私權、名譽(yù)權以及知情權、參與權等訴訟權利。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴格限制適用逮捕措施、法律援助、社會(huì )調查、心理評估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開(kāi)審理、犯罪記錄封存等規定。增強未成年人社區矯正實(shí)施效果。落實(shí)涉案未成年人與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。
        5．依法為兒童提供法律援助和司法救助。依托公共法律服務(wù)平臺，為兒童提供法律咨詢(xún)等法律援助服務(wù)，推進(jìn)法律援助標準化、規范化建設，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化兒童法律援助隊伍建設。保障符合國家司法救助條件的兒童獲得有針對性的經(jīng)濟救助、身心康復、生活安置、復學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。
        6．加強兒童保護的法治宣傳教育。完善學(xué)校、家庭、社會(huì )共同參與的兒童法治教育工作機制，提高兒童法治素養。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò )平臺建設，運用法治副校長(cháng)、以案釋法、模擬法庭等多樣化方式深入開(kāi)展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。提高社會(huì )公眾的法治意識，推動(dòng)形成依法保障兒童合法權益的良好氛圍。引導媒體客觀(guān)、審慎、適度采訪(fǎng)和報道涉未成年人案件。
        7．全面保障兒童的民事權益。依法保障兒童的人身權利、財產(chǎn)權利和其他合法權益。開(kāi)展涉及兒童權益糾紛調解工作，探索父母婚內分居期間未成年子女權益保護措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養、教育、保護的權利。依法保障兒童和胎兒的繼承權和受遺贈權。依法保護兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權。完善支持起訴制度。對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷(xiāo)售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò )傳播等領(lǐng)域侵害兒童合法權益的行為，開(kāi)展公益訴訟工作。
        8．完善落實(shí)監護制度。強化父母或其他監護人履行對未成年子女的撫養、教育和保護職責，依法規范父母或其他監護人委托他人照護未成年子女的行為。督促落實(shí)監護責任，禁止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。加強對監護的監督、指導和幫助，落實(shí)強制家庭教育制度。強化村（居）民委員會(huì )對父母或其他監護人監護和委托照護的監督責任，村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童面臨監護風(fēng)險或受到監護侵害情況的發(fā)現、核實(shí)、報告工作。探索建立監護風(fēng)險及異常狀況評估制度。依法糾正和處理監護人侵害兒童權益事件，加大對不依法履行監護義務(wù)的父母或其他監護人的處置力度，建立強制親職教育制度。符合法定情形的兒童由縣級以上民政部門(mén)代表國家進(jìn)行監護，確保突發(fā)事件情況下無(wú)人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監護。依法妥善安置由國家長(cháng)期監護的兒童，發(fā)揮社會(huì )組織在參與監護工作中的作用。
        9．嚴厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強對使用童工行為的日常巡視監察和專(zhuān)項執法檢查。嚴格落實(shí)兒童參加演出、節目制作等方面規定。加強對企業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人、網(wǎng)絡(luò )平臺等吸納兒童參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節目制作、網(wǎng)絡(luò )直播等的監督管理。嚴格執行未成年工特殊保護規定，用人單位定期對未成年工進(jìn)行健康檢查，不得安排其從事過(guò)重、有毒、有害等危害兒童身心健康的勞動(dòng)或者危險作業(yè)。嚴厲打擊利用兒童進(jìn)行扒竊、乞討、賣(mài)藝、賣(mài)淫等違法犯罪行為。
        10．　預防和依法嚴懲性侵害兒童違法犯罪行為。完善和落實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)、發(fā)現報告、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、輿情應對、工作督查五項機制。加強兒童預防性侵害教育，提高兒童、家庭、學(xué)校、社區識別防范性侵害和發(fā)現報告的意識和能力，落實(shí)強制報告制度。學(xué)校、幼兒園應建立預防和制止性侵害、性騷擾未成年人工作制度。依托全國統一的性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢(xún)系統，完善落實(shí)入職查詢(xún)、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開(kāi)制度，嚴格落實(shí)外籍教師無(wú)犯罪證明備案制度。依法嚴懲對兒童負有特殊職責人員實(shí)施的性侵害行為，依法嚴懲組織、強迫、引誘、容留、介紹未成年人賣(mài)淫犯罪。建立未成年被害人“一站式”取證機制，保護未成年被害人免受“二次傷害”。對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預、經(jīng)濟救助、法律援助、轉學(xué)安置等保護措施。
        11．　預防和依法懲治對兒童實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為。加強反家庭暴力宣傳，杜絕針對兒童的家庭暴力以及嚴重忽視等不利于兒童身心健康的行為。落實(shí)強制報告制度，及時(shí)受理、調查、立案和轉處兒童遭受家庭暴力的案件。推動(dòng)開(kāi)展反家庭暴力立法工作及出臺反家庭暴力地方性工作指導文件，充分運用告誡書(shū)、人身安全保護令、撤銷(xiāo)監護人資格等措施，加強對施暴人的教育和懲戒。對構成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。保護未成年被害人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導、醫療救治和臨時(shí)庇護。
        12．　嚴厲打擊拐賣(mài)兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪行為。堅持和完善集預防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長(cháng)效機制，繼續實(shí)施反對拐賣(mài)人口行動(dòng)計劃。有效防范和嚴厲打擊借收養名義買(mǎi)賣(mài)兒童、利用網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)施拐賣(mài)人口等違法犯罪行為，加大對出賣(mài)親生子女犯罪的預防和打擊力度，完善孕產(chǎn)婦就醫生產(chǎn)身份核實(shí)機制，完善出生醫學(xué)證明開(kāi)具制度，落實(shí)兒童出生登記制度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣(mài)類(lèi)案件的被解救兒童。公安機關(guān)依法收集被拐賣(mài)兒童、父母和疑似被拐賣(mài)人員DNA數據等相關(guān)信息。實(shí)施青少年毒品預防教育工程，開(kāi)展對引誘、教唆、欺騙、強迫、容留兒童吸販毒犯罪專(zhuān)項打擊行動(dòng)。依法嚴懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社會(huì )性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。
        13．　嚴厲打擊侵犯兒童合法權益的網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡(luò )空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對兒童網(wǎng)絡(luò )保護的意識和能力。加大對制作、復制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò )信息的打擊力度。依法嚴懲利用網(wǎng)絡(luò )性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。對兒童實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò )欺凌行為進(jìn)行嚴厲查處。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。
        14．　有效預防未成年人違法犯罪。加強對未成年人的法治和預防犯罪教育。落實(shí)未成年人違法犯罪分級干預制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現、制止、管教未成年人不良行為。及時(shí)制止、處理未成年人嚴重不良行為和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他人及社會(huì )的行為。加強未成年人專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設，完善專(zhuān)門(mén)學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉回普通學(xué)校等制度。對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結合，增強教育矯治效果，預防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現在復學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權利。強化預防未成年人犯罪工作的基層基礎。推進(jìn)“青少年維權崗”、“青少年零犯罪零受害村（社區）”創(chuàng  )建活動(dòng)，推動(dòng)建立督促監護令制度。推進(jìn)合適保證人制度，建立涉罪未成年人的合適成年人庫。
        三、組織實(shí)施
        （一）堅持黨的全面領(lǐng)導
        堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會(huì )主義兒童發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導貫穿于本規劃組織實(shí)施全過(guò)程。貫徹黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署和自治區、市黨委工作要求，在統籌推“進(jìn)五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中推進(jìn)規劃實(shí)施，以實(shí)干實(shí)績(jì)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
        （二）落實(shí)規劃實(shí)施責任
        完善落實(shí)黨委領(lǐng)導、政府主責、婦兒工委協(xié)調、多部門(mén)合作、全社會(huì )參與的規劃實(shí)施工作機制。市、縣兩級人民政府負責規劃實(shí)施工作，各級婦兒工委負責組織、協(xié)調、指導、督促工作，各級婦兒工委辦公室負責具體工作。有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人民團體結合職責，承擔規劃目標任務(wù)落實(shí)工作。在起草地方性法規、制定政策、編制規劃、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，切實(shí)保障兒童權益，促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展。
        （三）加強規劃與柳州經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的銜接
        在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃中貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，將規劃實(shí)施以及兒童發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃部署要求推進(jìn)規劃實(shí)施，實(shí)現兒童事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
        （四）制定地方兒童發(fā)展規劃和部門(mén)實(shí)施方案
        各縣（區）人民政府要依據《中國兒童發(fā)展綱要（2021－2030年）》、《廣西兒童發(fā)展規劃（2021－2030年）》和本規劃，結合實(shí)際制定本級兒童發(fā)展規劃?？h級規劃印發(fā)后1個(gè)月內報送市級婦兒工委辦公室。市及各縣區承擔規劃目標任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人民團體結合職責，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報送同級婦兒工委辦公室。
        （五）完善實(shí)施規劃的工作制度機制
        健全目標管理責任制，將規劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內容，將規劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容。健全督導檢查制度，定期對規劃實(shí)施情況開(kāi)展督查。健全報告制度，責任單位每年向同級婦兒工委報告規劃實(shí)施情況和下一年工作安排，下級婦兒工委每年向上一級婦兒工委報告本地區規劃實(shí)施情況和下一年工作安排。重要情況及時(shí)報告。健全議事協(xié)調制度，定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì )議、婦兒工委全體會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議等，總結交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全規劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。按照國家和自治區有關(guān)規定，對實(shí)施規劃先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、表?yè)P。
        （六）加強兒童發(fā)展經(jīng)費支持
        各級人民政府將實(shí)施規劃所需工作經(jīng)費納入財政預算，實(shí)現兒童事業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )同步發(fā)展。重點(diǎn)支持革命老區、少數民族聚居區兒童發(fā)展，支持特殊困難兒童群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì )力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展兒童事業(yè)。
        （七）堅持和創(chuàng  )新實(shí)施規劃的有效做法
        完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問(wèn)題導向、目標導向，注重改革創(chuàng  )新，推動(dòng)構建促進(jìn)兒童發(fā)展的法規政策體系，完善兒童權益保障機制，實(shí)施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生項目。通過(guò)分類(lèi)指導、示范先行，總結推廣好做法好經(jīng)驗。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì )力量推動(dòng)規劃實(shí)施的作用。開(kāi)展國際交流合作，交流互鑒經(jīng)驗做法，講好兒童發(fā)展故事。
        （八）加強規劃實(shí)施能力建設
        將習近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優(yōu)先原則有關(guān)內容、相關(guān)法律法規政策納入各級干部學(xué)習內容，將實(shí)施規劃所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構和人員實(shí)施規劃的責任意識和能力。以政治建設為統領(lǐng)，加強各級婦兒工委及其辦公室能力建設，推進(jìn)機構職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為規劃實(shí)施提供組織保障。
        （九）加大規劃宣傳力度
        大力宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導下柳州兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童權益、促進(jìn)兒童發(fā)展的法律法規政策，宣傳規劃內容及規劃實(shí)施的經(jīng)驗、成效，努力營(yíng)造關(guān)愛(ài)兒童、有利于兒童發(fā)展的社會(huì )氛圍。
        （十）加強兒童發(fā)展調查研究
        充分發(fā)揮各級婦兒工委及其辦公室作用，加強兒童工作智庫建設，依托高校、研究機構、社會(huì )組織等建設兒童發(fā)展研究基地，培育專(zhuān)業(yè)研究力量，廣泛深入開(kāi)展理論與實(shí)踐研究，為制定完善相關(guān)政策提供參考。
        （十一）鼓勵社會(huì )各界廣泛參與規劃實(shí)施
        健全學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò )，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織、慈善機構和公益人士參與保障兒童權益、促進(jìn)兒童發(fā)展等工作。鼓勵兒童參與規劃實(shí)施，提高兒童在參與規劃實(shí)施中實(shí)現自身全面發(fā)展的意識和能力。
        四、監測評估
        （一）加強監測評估制度建設
        對規劃實(shí)施情況實(shí)行年度監測、中期評估、終期評估。落實(shí)并逐步完善兒童統計監測方案。各級統計部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監測，各級婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構向同級統計部門(mén)報送年度監測數據，及時(shí)收集、分析反映兒童發(fā)展狀況的相關(guān)數據和信息。各級婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評估，各級婦兒工委成員單位、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過(guò)評估，了解掌握規劃實(shí)施進(jìn)展和兒童發(fā)展狀況，系統分析評價(jià)規劃目標任務(wù)完成情況，評判規劃策略措施的實(shí)施效果，總結經(jīng)驗做法，找出突出問(wèn)題，預測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監測評估工作所需經(jīng)費納入財政預算。
        （二）加強監測評估工作組織領(lǐng)導
        各級婦兒工委設立監測評估領(lǐng)導小組，由同級婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負責同志組成，負責監測評估工作的組織領(lǐng)導、監測評估方案的審批、監測評估報告的審核等。領(lǐng)導小組下設監測組和評估組。
        監測組由各級統計部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)負責規劃實(shí)施情況統計監測的人員參加，負責監測工作的組織、指導和培訓，制定監測方案和指標體系，收集、分析數據信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監測報告，有條件的縣（區）編印年度兒童統計資料等。監測組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)規劃實(shí)施監測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。
        評估組由各級婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負責規劃實(shí)施的人員組成，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開(kāi)展評估工作，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統籌協(xié)調本部門(mén)規劃實(shí)施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門(mén)就兒童保護與發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。
        （三）加強兒童發(fā)展統計監測工作
        規范完善兒童發(fā)展統計監測指標體系，根據需要調整擴充兒童發(fā)展統計指標，推動(dòng)納入政府和部門(mén)常規統計以及統計調查制度，加強部門(mén)分年齡統計工作，推進(jìn)兒童發(fā)展統計監測制度化建設。建立完善市級兒童發(fā)展統計監測數據庫，支持縣級兒童發(fā)展統計監測數據庫建設。鼓勵支持相關(guān)部門(mén)對兒童發(fā)展缺項數據開(kāi)展專(zhuān)項統計調查。
        （四）提升監測評估工作能力和水平
        加強監測評估工作培訓和部門(mén)協(xié)作，規范監測數據收集渠道、報送方式，提高數據質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數據等，豐富兒童發(fā)展和分年齡統計信息?？茖W(xué)設計監測評估方案和方法，探索開(kāi)展第三方評估。提升監測評估工作科學(xué)化、標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。
        （五）有效利用監測評估成果
        發(fā)揮監測評估結果服務(wù)決策的作用，定期向同級人民政府及相關(guān)部門(mén)報送監測評估情況，為決策提供依據。建立監測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監測評估結果的研判和運用，對預計完成困難、波動(dòng)較大的監測指標及時(shí)預警，對評估中發(fā)現的突出問(wèn)題和短板弱項及時(shí)提出對策建議。運用監測評估結果指導下一階段規劃實(shí)施，實(shí)現規劃實(shí)施的常態(tài)化監測、動(dòng)態(tài)化預警、精準化干預、高質(zhì)量推進(jìn)。
        （六）開(kāi)展重大決策對規劃實(shí)施的影響評估
        科學(xué)預測和分析重大決策、重大改革和重大工程建設對規劃實(shí)施的影響，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策、人口政策與兒童規劃和兒童發(fā)展的有效銜接。加強與區內高端智庫合作，完善重大政策咨詢(xún)機制，提高決策科學(xué)合理性。
        公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
        抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。
        柳州市人民政府辦公室　2022年4月26日印發(fā)

        
              
              
        
              
              
			   
			  
			  
			  
			  
        
			   
			  
			  
          
        
        
        
        
        
        
      
        
      
      
        
      
      
      
        
	
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