鄉村“法律明白人”是指具有較好法治素養和一定法律知識，積極參加法治實(shí)踐，能發(fā)揮示范帶頭作用的村民。在基層依法治理中，鄉村“法律明白人”通過(guò)普法宣傳、法律服務(wù)、糾紛化解、依法治理，示范帶動(dòng)廣大農村群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，成為鄉村振興戰略實(shí)施重要的人才力量。近期，我們將集中報道鹿寨縣優(yōu)秀鄉村“法律明白人”扎根基層一線(xiàn)、助力社會(huì )治理的生動(dòng)故事。

徐慧：鄉村大戲臺，唱響法治好聲音

“一路山歌一路唱，一路拿花一路唱，普法山歌大家唱，憲法民法記心間，公民要學(xué)民法典，條條法律記心間，拿起法律當武器，運用法律來(lái)維權，國家法律定得好，人民生活得提高……”清亮的山歌聲，通俗易懂的歌詞，簡(jiǎn)單明快的曲調，徐慧帶領(lǐng)山歌普法文藝隊編制的普法宣傳山歌一經(jīng)亮相，就受到廣大好評。

徐慧是鹿寨縣拉溝鄉背塘村村民委員會(huì )副主任，作為一名“法律明白人”，她說(shuō)：“我要用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受的形式積極傳播法律的聲音”。

徐慧充分發(fā)揮“法律明白人”的示范引領(lǐng)作用，她邀請十多名志同道合的村民、黨員共同成立山歌普法文藝隊。山歌普法文藝隊成立以后，她不僅給山歌編調，還將在日常調解糾紛矛盾時(shí)碰到的典型性情節編入彩調劇中，以舞臺戲劇的方式釋法明理。因為都是發(fā)生在身邊的真實(shí)事件，村民看得過(guò)癮，也在不知不覺(jué)中將相關(guān)法律規定銘記于心。

“好多老人家不認識字，法律內容枯燥聽(tīng)不懂，我們一邊發(fā)普法宣傳單的時(shí)候，就一邊唱給他聽(tīng)，我們用山歌來(lái)跟他宣傳，老百姓都容易聽(tīng)得懂?！逼辗ㄉ礁栉乃囮犼爢T自豪的說(shuō)到。

如今，山歌普法文藝隊出現在哪里，就唱到哪里，哪里就是一塊普法陣地，極具民族特色的普法形式潛移默化的改變著(zhù)村民的傳統思維模式，慢慢形成了學(xué)法、用法的意識。據了解，2023年，拉溝鄉背塘村的矛盾糾紛相比2022年減少了10多起。

為延伸“法律明白人”服務(wù)觸角，徐慧自擔導演、攝像，組織山歌普法文藝隊在村子里選景拍攝視頻，剪輯后上傳到自媒體平臺。她制作的山歌普法視頻在抖音、微信視頻號等平臺閱讀量累計達15萬(wàn)人次，獲得網(wǎng)友點(diǎn)贊、評論、轉發(fā)5000余條，不僅擴大山歌普法受眾群體，也宣傳了家鄉美景，民族文化，收獲了不少粉絲。而山歌普法文藝隊也因此在四鄰八鄉“闖”出了名堂。

潘祖術(shù)：化解矛盾“不出村”

四排鎮水頭村黨總支部書(shū)記、“法律明白人”潘祖術(shù)，在工作中，盡職盡責，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂(yōu)，村民們都紛紛為他點(diǎn)贊。

走進(jìn)水頭村，村前河水清澈見(jiàn)底，寬敞的村道，整齊的村居，讓人心曠神怡，這是水頭村大力推行巷長(cháng)負責制的結果。潘祖術(shù)為了讓村集體管理更加精細化、治理更加精準化，提出由黨員、屯小組組長(cháng)擔任巷長(cháng)。目前28個(gè)巷長(cháng)積極開(kāi)展政策宣傳、環(huán)境衛生治理、糾紛調解等工作，為平安和諧美麗鄉村打下良好的基礎。

在潘祖術(shù)的帶領(lǐng)下，水頭村不僅村容村貌顯著(zhù)提升，還是四排鎮唯一連續7年評為年度“優(yōu)秀”和實(shí)現“零上訪(fǎng)”的村，真正做到“大事不出村、小事不出屯”，鄉村治理成效突出。

潘祖術(shù)堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，在水頭村構建三級治理體系，將屯小組作為一級治理，由屯小組組長(cháng)和黨員，及時(shí)對各巷道的矛盾糾紛進(jìn)行排查和調解；將屯作為二級治理，由包片村干對屯小組無(wú)法調解的糾紛進(jìn)行調處；將村作為三級治理，由村支書(shū)、調解能手組成，依靠“三官一律”專(zhuān)業(yè)指導，對各屯無(wú)法調解的矛盾糾紛進(jìn)行調解，綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。

圖為：潘祖術(shù)（左三）調解糾紛現場(chǎng)圖

2023年10月，水頭村潘某甲與潘某乙因相鄰排水糾紛發(fā)生爭吵，潘某甲一時(shí)氣憤對潘某乙進(jìn)行毆打。屯小組組長(cháng)和黨員共同勸阻不成，立即向包片村干匯報，包片村干眼見(jiàn)情況緊急，立即叫來(lái)潘祖術(shù)調解，潘祖術(shù)憑借良好的群眾基礎、滿(mǎn)腔的工作熱情，采用“換位思考法”“案例指導法”的調解方法，引導雙方換位思考，并通過(guò)情理感化人心、法理敦促責任，對雙方分別進(jìn)行勸說(shuō)，當晚即圓滿(mǎn)化解該糾紛。

“調解員不僅需要懂法理，又能講清楚情理，還要具備一定心理學(xué)知識?！迸俗嫘g(shù)還說(shuō)，“調解要先做‘小人’后‘大人’，‘小人’是指調解時(shí)要放低姿態(tài)，以嘮家常的方式，與當事人共情，得到當事人的信任，這是關(guān)鍵一步。當你把百姓的問(wèn)題解決好了，當事人說(shuō)你好，你才稱(chēng)得上村支書(shū)、村干部這個(gè)稱(chēng)謂，這就是‘大人’”。

除了創(chuàng )新構建三級治理體系、用春風(fēng)化雨般的工作方法外，潘祖術(shù)還有一個(gè)“殺手锏”，那就是充分發(fā)揮黨群團結的力量作用，聚焦發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用，潘祖術(shù)要求黨員要像“取款機”一樣，懂得“舍”，為群眾提供24小時(shí)服務(wù)。村黨總支部成立了“黨員先鋒隊”和“黨員示范崗”，全村黨員有效帶動(dòng)了區域內1800多名群眾主動(dòng)參與矛盾糾紛調解工作，形成“黨群齊心，齊抓共管”的良好局面，也讓村民的獲得感進(jìn)一步提升。（潘玲松）