發(fā)展融資擔保是破解小微企業(yè)和“三農”融資難融資貴問(wèn)題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節，也是發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。自治區黨委、政府高度重視加快我區融資擔保行業(yè)發(fā)展工作，多次對完善我區融資擔保體制機制提出明確要求，推動(dòng)我區新型融資擔保行業(yè)特別是政府性融資擔保體系建設走在全國前列。但我區融資擔保行業(yè)還存在規模、質(zhì)量與效率需要進(jìn)一步提高，銀擔合作亟待加強，體制機制與政策措施有待完善等問(wèn)題。為此，在充分調查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，自治區地方金融監管局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步加快廣西融資擔保行業(yè)發(fā)展的若干措施》，并由自治區人民政府辦公廳于2019年6月19日正式印發(fā)。

　　《若干措施》對我區貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕6號）精神作出了具體部署，是今后一段時(shí)期指導我區融資擔保行業(yè)發(fā)展和政府性融資擔保體系建設的綱領(lǐng)性文件，對于保持我區新型融資擔保行業(yè)特別是政府性融資擔保體系建設良好發(fā)展態(tài)勢、進(jìn)一步發(fā)揮融資擔保支小支農作用具有重要意義。

　　《若干措施》從七個(gè)方面提出了進(jìn)一步加快我區融資擔保行業(yè)發(fā)展的二十條措施。主要內容包括：

　?。M(jìn)一步健全和完善政府性融資擔保機構體系。一是完善政府性融資擔保體系管理體制，由各級財政部門(mén)對政府性融資擔保機構履行出資人職責；二是各級財政部門(mén)要將本級政府性融資擔保機構初始資本金足額落實(shí)到位；三是政府性、政策性融資擔保機構要進(jìn)一步健全縣域服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　?。M(jìn)一步增強和發(fā)揮政府性融資擔保功能作用。一是擴大政府性融資擔保業(yè)務(wù)規模，力爭到2025年全區政府性融資擔保業(yè)務(wù)年度發(fā)生額達到1000億元以上；二是發(fā)揮廣西再擔保有限公司體系核心和行業(yè)龍頭作用；三是發(fā)揮各級農業(yè)信貸融資擔保機構涉農融資擔保骨干作用；四是加強政府性融資擔保機構自身能力建設。

　?。M(jìn)一步明確和優(yōu)化政府性融資擔保業(yè)務(wù)模式。一是調整“4321”業(yè)務(wù)條件和風(fēng)險分擔比例，符合國家融資擔?；鹬С謼l件的“4321”業(yè)務(wù)，改以“4222”模式（小微企業(yè)融資擔保機構分擔40%、廣西再擔保有限公司分擔20%、合作金融機構分擔20%、國家融資擔?；鸱謸?0%）為主；二是降低政府性融資擔保業(yè)務(wù)收費標準，對于擔保項目融資金額在1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體，小微企業(yè)融資擔保機構收取的年化擔保費率不得高于1%，對于擔保項目融資金額在1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體，小微企業(yè)融資擔保機構收取的年化擔保費率不得高于1.5%；三是創(chuàng )新政府性融資擔保業(yè)務(wù)模式，提高政府性融資擔保業(yè)務(wù)批量化辦理水平，提升服務(wù)質(zhì)量效率；四是放寬政府性融資擔保業(yè)務(wù)反擔保要求，提高信用與保證類(lèi)擔保占比。

　?。M(jìn)一步支持和引導商業(yè)性融資擔保規范發(fā)展。一是引導商業(yè)性融資擔保機構規范發(fā)展；二是鼓勵商業(yè)性融資擔保機構開(kāi)展準公益性業(yè)務(wù)，符合相關(guān)條件的業(yè)務(wù)可納入“4321”或國家融資擔?；鹬С址秶?。

　?。M(jìn)一步拓展和深化銀擔合作空間。一是發(fā)揮銀行業(yè)金融機構普惠金融主力軍作用；二是深化政銀保擔企合作對接；三是鼓勵引導和跟蹤評估銀保擔合作。

　?。M(jìn)一步落實(shí)和加大財政扶持力度。一是調整完善風(fēng)險補償政策，加大對政府性融資擔保的風(fēng)險補償力度；二是全面落實(shí)國家有關(guān)融資擔保的各項財稅扶持政策。

　?。M(jìn)一步加強和提升政府引導作用。一是強化績(jì)效考核，對設區市人民政府，金融機構，政府性、政策性融資擔保機構開(kāi)展新型政銀保擔合作業(yè)務(wù)進(jìn)行全面考核；二是健全信用體系，探索運用大數據手段解決銀擔企信息不對稱(chēng)問(wèn)題，提高融資服務(wù)效率。

　　下一步，我區將抓好《若干措施》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)全區新型融資擔保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓更多小微企業(yè)和“三農”主體享受到政策紅利。

　　相關(guān)文件：

　　廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快廣西融資擔保行業(yè)發(fā)展若干措施的通知（桂政辦發(fā)〔2019〕71號）?