根據《法治政府建設實(shí)施綱要（2021－2025年）》和《鹿寨縣2023年法治政府建設工作要點(diǎn)》工作部署，現將我單位2023年法治政府建設工作情況報告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設的主要舉措和成效

（一）全面貫徹落實(shí)中央機構改革精神，穩步推進(jìn)機構改革工作。一是高位推動(dòng)，把握改革方向?？h委編委第一時(shí)間召開(kāi)會(huì )議研究機構改革相關(guān)事項，縣委組織部部長(cháng)在縣委常委會(huì )上傳達學(xué)習中央、自治區機構改革和市縣機構改革有關(guān)會(huì )議和文件精神，深刻領(lǐng)會(huì )改革的重大意義。積極對接上級部門(mén)，主動(dòng)全面掌握改革相關(guān)信息，準確把握新一輪黨政機構改革重點(diǎn)、方向和步驟。二是聚焦重點(diǎn)，深入調查研究。根據本輪機構改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，分析提出機構改革關(guān)鍵點(diǎn)及注意事項，制定調研工作方案，堅持邊調研邊梳理問(wèn)題。領(lǐng)導班子成員分組帶隊赴涉改單位調研，以“點(diǎn)對點(diǎn)”的方式與涉改單位主要領(lǐng)導面對面談，提前掌握改革中可能出現的各類(lèi)問(wèn)題，分析研究適合我縣發(fā)展并可行的改革模式，確?？h委編委準確把控改革全局。三是提前謀劃，夯實(shí)改革基礎。根據中央改革精神及我縣實(shí)際，結合調研情況對全縣機構改革方案逐條逐項對照推演，初步評估分析調整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機構設置和職能配置、深化行政執法體制改革、鄉鎮管理體制改革等重點(diǎn)內容，策劃醞釀推進(jìn)改革的思路及方案，做到心中有數、手中有策、行動(dòng)有方。四是立柱搭梁，擬定改革草案。以完善加強黨的全面領(lǐng)導、構建適應新發(fā)展格局的機構職能體系、破解基層管理體制機制難題為導向，在機構設置、行政執法改革等5個(gè)方面提出具體改革措施，初步擬定我縣機構改革草案，緊跟全市機構改革工作步伐。

（二）全面做好重大民生領(lǐng)域服務(wù)保障工作，優(yōu)化完善機構職能配置。一是開(kāi)展縣級疾病預防控制體系改革。根據中央和自治區關(guān)于疾病預防控制體系改革的統一部署，在鹿寨縣衛生健康局掛牌設置鹿寨縣疾病預防控制局，承擔疾病預防控制、傳染病疫情應急處置、公共衛生監督等職責。同時(shí)整合鹿寨縣疾病預防控制中心和鹿寨縣衛生計生監督所職責，重新組建鹿寨縣疾病預防控制中心，加掛鹿寨縣衛生監督所牌子。改革后，我縣疾病預防控制體系進(jìn)一步健全，重大疫情防控救治能力進(jìn)一步提高，為維護好人民群眾生命安全和身體健康提供堅強保障。二是健全應急救援服務(wù)體系。為充分發(fā)揮應急救援服務(wù)中心在應急救援和消防安全管理等方面的統籌協(xié)調和組織指揮作用，對縣應急救援服務(wù)中心進(jìn)行職能調整，將“鹿寨縣應急救援服務(wù)中心”更名為“鹿寨縣應急和消防救援綜合服務(wù)中心”，中心增加消防救援職責，協(xié)助消防救援大隊做好鄉鎮消防安全和救援處置工作。調整后，我縣應急服務(wù)體系進(jìn)一步提升，逐步構建起基層應急救援力量與綜合性消防救援力量“梯次搭配、協(xié)同響應、無(wú)縫銜接”的立體化應急救援大格局。

（三）聚焦基層管理和服務(wù)能力，編制職責任務(wù)清單。對照《廣西壯族自治區鄉鎮（街道）職責任務(wù)清單指導目錄》中9個(gè)類(lèi)別121項職責，結合地方性法規、各部門(mén)“三定”規定等規范性文件，組織各鄉鎮及縣級各部門(mén)進(jìn)行逐條梳理，逐項把關(guān)，通過(guò)梳理自審、初審復審、修改完善、征求意見(jiàn)、司法審查，以及縣委、縣政府審定等程序步驟，確保鄉鎮職責任務(wù)清單的準確性、科學(xué)性和合法性，于3月印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鹿寨縣鄉鎮職責任務(wù)清單的通知》（鹿編辦【2023】7號），制定了《黃冕鎮職責任務(wù)清單》等9個(gè)鄉鎮的職責任務(wù)清單，并在縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，推動(dòng)鄉鎮“照單履職、按單辦事、依單問(wèn)責”。

（四）聚焦縣鄉兩級權責邊界，編制縣鄉權責清單。根據“職權法定、權責一致、簡(jiǎn)政放權、便民高效、公開(kāi)透明”的管理原則對權責清單實(shí)行“一表兩單”、動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)審核、征求意見(jiàn)、合法性審查及專(zhuān)家論證工作等程序，印發(fā)《鹿寨縣人民政府關(guān)于公布縣人民政府部門(mén)權責清單（2023年版）和各鄉鎮人民政府權責清單（2023年版）的通知》（鹿政發(fā)【2023】5號），24個(gè)縣人民政府部門(mén)共保留31964項權責事項，其中權力事項3863項，責任事項28101項。黃冕鎮人民政府等9個(gè)鄉鎮人民政府權責清單共保留2133項權責事項，其中權力事項324項，責任事項1809項。進(jìn)一步明晰縣鄉兩級權責邊界，推進(jìn)縣鄉兩級權責清單規范化建設。同時(shí)，按照自治區權責清單動(dòng)態(tài)調整要求，協(xié)同縣發(fā)改局等12個(gè)部門(mén)完成部門(mén)權責清單的動(dòng)態(tài)調整工作。

（五）聚焦職責準入規范管理，建立“兩個(gè)制度”。為貫徹落實(shí)自治區、柳州市關(guān)于建立鄉鎮職責準入制度的部署要求，我辦牽頭擬定《中共鹿寨縣委辦公室　鹿寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜鹿寨縣鄉鎮職責準入制度＞的通知》（鹿辦【2023】8號），文件對鄉鎮職責準入、撤銷(xiāo)的條件內容、報審程序等作了具體規定，進(jìn)一步規范申報程序，設置了下放和撤銷(xiāo)職責的相關(guān)表格，細化了辦理時(shí)限，進(jìn)一步規范了職責下放的流程。同時(shí)建立鄉鎮職責準入工作聯(lián)席會(huì )議制度，成立了以縣常務(wù)副縣長(cháng)和縣委組織部部長(cháng)為總召集人，縣委辦、縣政府辦副主任為副召集人的鄉鎮職責準入工作聯(lián)席會(huì )議，負責審核申請下放的工作職責，并報縣委、縣政府審定后實(shí)施?！皟蓚€(gè)制度”的建立為有效減輕基層負擔，推進(jìn)基層治理能力現代化、改善營(yíng)商環(huán)境，高質(zhì)量服務(wù)和保障鄉村振興戰略有效實(shí)施發(fā)揮重要作用。

二、存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái)由于綜合行政執法隊伍編制凍結，造成綜合行政執法部門(mén)的人員只出不進(jìn)，連續幾年無(wú)法通過(guò)公開(kāi)招錄和人員調進(jìn)來(lái)補充人員，造成綜合行政執法部門(mén)空編嚴重，人員不足、人員老化，高負荷的開(kāi)展執法工作。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設的打算

（一）繼續推進(jìn)我縣機構改革工作，確保2024年7月前圓滿(mǎn)完成改革工作。

（二）做好綜合執法改革后續工作。對6個(gè)領(lǐng)域執法隊伍進(jìn)行走訪(fǎng)調研，推進(jìn)解決實(shí)行綜合行政執法改革后存在的困難和問(wèn)題。

（三）繼續做好機構編制管理及實(shí)名制管理系統日常維護工作，及時(shí)完成各部門(mén)臺賬更新、人員轉隸等。為組織、人社、財政、審計、統計等部門(mén)提供全縣機關(guān)事業(yè)單位名錄。