各鄉鎮人民政府，各有關(guān)單位：

????《鹿寨縣推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

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2023年9月5日

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鹿寨縣推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神，根據《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2022〕20號）、《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳州市推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案的通知》（柳政辦〔2022〕98號）文件精神，加快推進(jìn)我縣氣象高質(zhì)量發(fā)展，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興鹿，開(kāi)放強鹿”的戰略部署，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導向，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展，堅持項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng )新為要，努力構建科技領(lǐng)先、監測精密、預報精準、服務(wù)精細、人民滿(mǎn)意的現代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線(xiàn)作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，為譜寫(xiě)建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西鹿寨新篇章提供堅強支撐。

（二）發(fā)展目標。到2025年，基本建成普惠共享、智慧賦能的現代氣象服務(wù)體系；智能精準、結構完善的現代氣象業(yè)務(wù)體系；開(kāi)放協(xié)同、支撐有力的氣象科技創(chuàng )新體系；規范有序、標準引領(lǐng)的現代氣象治理體系；現代氣象科技創(chuàng )新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系更加健全。氣象防災減災第一道防線(xiàn)作用進(jìn)一步發(fā)揮，監測精密、預報精準、服務(wù)精細能力不斷提升,氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著(zhù)提高，氣象服務(wù)保障鹿寨經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展能力顯著(zhù)增強。

到2035年，符合鹿寨戰略定位，適應鹿寨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，支撐鹿寨經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實(shí)現，鹿寨氣象發(fā)展整體實(shí)力保持市內先進(jìn)水平。氣象工作與鹿寨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機制更加完善，結構優(yōu)化、功能完善的監測系統更加精密，無(wú)縫隙、全覆蓋的預報系統更加精準，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，全縣抵御氣象災害、應對氣候變化能力明顯增強，公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度穩步提高。

二、主要任務(wù)

（一）增強氣象科技自主創(chuàng )新能力

1.?完善氣象科技創(chuàng )新體制機制。建立鹿寨氣象科技關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制，加強對氣象領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)研究。開(kāi)展天氣監測預報預警、應對氣候變化、人工影響天氣、氣象裝備等領(lǐng)域科技成果轉化應用。（牽頭單位：縣科工貿局、縣氣象局；責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局，各鄉鎮人民政府）

（二）加快推進(jìn)氣象基礎能力建設

2.?提高精密監測能力。加強氣象監測基礎設施建設，夯實(shí)氣象業(yè)務(wù)基礎。統籌全縣氣象觀(guān)測站網(wǎng)布局設計，開(kāi)展高速公路、鐵路、內陸航道、山洪源頭、山脈斷面等氣象觀(guān)測系統建設，科學(xué)加密觀(guān)測空白區、薄弱區和災害易發(fā)區、人口密集區等區域的各類(lèi)氣象探測設施。推進(jìn)新型農業(yè)氣象監測站網(wǎng)建設，提升特色農業(yè)和現代農業(yè)等觀(guān)測能力。推動(dòng)各類(lèi)氣象探測裝備迭代更新，提升氣象監測數據穩定傳輸能力，建成一批到鄉鎮的標準化氣象觀(guān)測站，支撐預警信息精準發(fā)布能力。健全氣象觀(guān)測質(zhì)量管理體系。鼓勵和規范社會(huì )氣象觀(guān)測活動(dòng)。完成鹿寨國家氣象觀(guān)測站綜合環(huán)境整治，到2035年，在全縣范圍內增加多種類(lèi)智能觀(guān)測設備，5個(gè)新建多要素自動(dòng)氣象站，9個(gè)完成自動(dòng)氣象站升級換代，建成一批到鄉鎮的標準化氣象觀(guān)測站。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣文體廣旅局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮人民政府）

3.?提高精準預報能力。發(fā)展強降水、大風(fēng)、冰雹等多尺度災害性、極端性、高影響天氣預報預警業(yè)務(wù)，提升預報預警準確率，增加預警提前量。發(fā)展數字智能預報，發(fā)展基于人工智能方法的新一代智能短時(shí)臨近預報預警技術(shù)，建立完善實(shí)時(shí)快速滾動(dòng)更新的高水平智能化短時(shí)臨近預報業(yè)務(wù)。推進(jìn)區域數值預報模式產(chǎn)品應用。（責任單位：縣氣象局）

4.?提高精細服務(wù)能力。發(fā)展基于場(chǎng)景、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù)，依托廣西氣象服務(wù)及氣象信息共享綜合業(yè)務(wù)系統，強化智能研判、精準推送的智慧氣象服務(wù)。建立氣象部門(mén)與各類(lèi)服務(wù)主體互動(dòng)機制，面向政府、部門(mén)、行業(yè)、公眾等各類(lèi)社會(huì )群體提供決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)以及行業(yè)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)。到2025年，建成并不斷完善鹿寨縣氣象服務(wù)及氣象信息共享綜合業(yè)務(wù)系統，完成該業(yè)務(wù)系統與縣政務(wù)信息共享平臺對接。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：縣應急局）

（三）筑牢氣象防災減災第一道防線(xiàn)

5.?提高氣象災害監測預報預警和防御應對能力。建立健全分災種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災害監測預報預警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災害、地質(zhì)災害、城鎮內澇、干旱、森林火災、大氣污染等氣象風(fēng)險預報預警能力。定期開(kāi)展氣象災害綜合風(fēng)險普查和風(fēng)險區劃，推進(jìn)普查和區劃成果應用。加強氣象災害防御規劃編制和防御設施建設，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感行業(yè)基礎設施設防范水平和承災能力。加強科普宣傳教育和氣象科普基地建設，加大氣象防災減災知識宣傳力度。強化重大氣象災害應急演練，提高突發(fā)事件應急氣象保障專(zhuān)業(yè)化裝備技術(shù)水平。到2025年，推動(dòng)氣象災害防御重點(diǎn)單位氣象災害風(fēng)險隱患排查，形成數字化、精細化城鎮氣象災害風(fēng)險區劃圖。（牽頭單位：縣氣象局、縣應急局；責任單位：縣防汛抗旱指揮部各成員單位、縣科協(xié)）

6.?提升突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力。完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統，提升預警信息靶向發(fā)布能力，加強預警信息面向特定區域、特定用戶(hù)的精準靶向發(fā)布工作。拓展預警信息發(fā)布渠道，建立資源共享、高效協(xié)同的全媒體融合發(fā)展的信息傳播體系，構建精準、快速、直達和廣覆蓋的預警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò )。健全重大災害預警信息發(fā)布“綠色通道”，推動(dòng)利用廣播、電視、新媒體和通信運營(yíng)部門(mén)等政府公共資源和社會(huì )資源及時(shí)、準確、快速、無(wú)償全網(wǎng)和靶向發(fā)布氣象災害預警信息。到2025年，建設以鄉鎮為單元的語(yǔ)音自動(dòng)靶向“叫應”平臺，實(shí)現惡劣天氣災害預警自動(dòng)“叫應”。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：縣應急局、縣融媒體中心、縣信息化建設中心、縣文體廣旅局、縣科工貿局，中國電信鹿寨分公司、中國移動(dòng)鹿寨分公司、中國聯(lián)通鹿寨分公司）

7.?健全氣象防災減災機制。堅持分級負責、屬地管理原則，健全氣象防災減災機制。落實(shí)鄉鎮人民政府氣象防災減災救災管理職能，實(shí)施“網(wǎng)格+氣象”行動(dòng)，推動(dòng)氣象災害防御融入基層自然災害防治體系和基層網(wǎng)格化管理。健全以氣象預警信息為先導的應急聯(lián)動(dòng)機制，建立完善惡劣天氣影響的防災避險制度，提高突發(fā)事件應急救援氣象保障服務(wù)能力。動(dòng)態(tài)更新各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村（屯）、重點(diǎn)單位、敏感行業(yè)氣象災害防御責任人和網(wǎng)格員名錄庫，完善各部門(mén)間氣象災害防御應急聯(lián)動(dòng)機制。依法做好重大規劃、重點(diǎn)工程項目氣候可行性論證，強化重大工程建設氣象服務(wù)保障。（牽頭：縣應急局、縣氣象局；責任單位：縣防汛抗旱指揮部各成員單位）

8.?提升人工影響天氣能力。推進(jìn)縣級人工影響天氣管理中心建設，建立健全縣級人工影響天氣組織機構。完善人工影響天氣作業(yè)布局，初步建成人工影響天氣觀(guān)測監測網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)人工影響天氣裝備更新改造，提高防災減災救災、生態(tài)環(huán)境保護與修復等人工影響天氣作業(yè)水平。加強人工影響天氣安全管理。到2025年，爭取新建3個(gè)流動(dòng)人影作業(yè)站，更新人影作業(yè)發(fā)射裝置1套，更新作業(yè)車(chē)輛1臺，完成現有流動(dòng)人影作業(yè)站點(diǎn)提升改造。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：縣人工影響天氣工作指揮部各成員單位，有關(guān)鄉鎮人民政府）

（四）提升氣象服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力

9.?提升氣象服務(wù)鄉村振興能力。加強農村氣象災害監測預報預警體系建設，將農村氣象災害預警納入“數字鄉村”建設有關(guān)內容。建立圍繞螺螄粉原材料、鹿寨蜜橙等特色農產(chǎn)品農業(yè)氣象服務(wù)體系。加強農業(yè)氣象災害精細化監測預報預警能力建設，開(kāi)展農業(yè)氣象災害風(fēng)險預警，做好病蟲(chóng)害防治氣象服務(wù)。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣應急局，各鄉鎮人民政府）

10.?提升氣象服務(wù)交通安全能力。加強城鎮交通氣象監測預報預警能力建設，強化重點(diǎn)水域、航道、鐵路、公路等精細化交通氣象保障，開(kāi)展公路交通惡劣天氣監測預報預警服務(wù)。到2035年，建設城鎮交通自動(dòng)氣象觀(guān)測站1-2個(gè)，為城鎮交通運行提供精密化氣象實(shí)況監測和精細化氣象預報服務(wù)。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：縣公安局交管大隊、縣交通局）

11.?實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節，提升能源開(kāi)發(fā)利用、規劃布局、建設運行、調配存儲的氣象服務(wù)水平。強化能源氣象災害預報預警，做好電網(wǎng)安全運行和電力調度精細化氣象保障服務(wù)。開(kāi)展高速公路、鐵路沿線(xiàn)、水電站、風(fēng)力發(fā)電站、光伏發(fā)電站、山洪地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等重要基礎設施的氣象災害風(fēng)險隱患普查。到2035年，在公路、鐵路沿線(xiàn)、山洪地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等建設自動(dòng)氣象觀(guān)測站點(diǎn)3-5個(gè)，重點(diǎn)監測暴雨、大霧、大風(fēng)、高溫等氣象災害及可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災害等次生災害；在工業(yè)企業(yè)、竹筍等螺螄粉原材料種植生產(chǎn)區建設自動(dòng)氣象站點(diǎn)2個(gè)，重點(diǎn)監測生產(chǎn)環(huán)境氣象要素。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)基礎能力建設，建立涵蓋工業(yè)、電力、旅游、林業(yè)等行業(yè)的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)平臺。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：縣科工貿局、縣水利局、縣市場(chǎng)監管局、柳州鹿寨供電局）

12.?提升氣象服務(wù)城鎮安全運行能力。建立氣象服務(wù)城鎮高質(zhì)量發(fā)展長(cháng)效機制，推動(dòng)在城鎮規劃、建設、運行中應充分考慮氣象風(fēng)險和氣候承載力，增強城鎮氣候適應性和重大氣象災害防控能力。加強城鎮氣象災害監測預警，按照有關(guān)規劃加密氣象觀(guān)測站點(diǎn)，發(fā)展分區、分時(shí)段、分強度精細化預報。強化城鎮供水供電供氣、防洪排澇、交通出行等智能管理的氣象服務(wù)。增加城區易內澇點(diǎn)的氣象監測設備，提升城鎮內澇氣象風(fēng)險預警能力,開(kāi)展城鎮氣象服務(wù)以及城鎮防洪預警能力提升技術(shù)研究，實(shí)現靶向氣象信息發(fā)布以及鹿寨境內洪澇災害監測預警功能。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：縣發(fā)改局、縣科工貿局、縣住建局、縣交通局）

13.?優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給。創(chuàng )新公共氣象服務(wù)供給模式，形成保障公共氣象服務(wù)體系有效運行的長(cháng)效機制。依托政務(wù)信息共享平臺，增強公眾獲取氣象信息的便捷性。推進(jìn)氣象融入數字生活，開(kāi)展個(gè)性化、定制化服務(wù)，推動(dòng)氣象服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級。強化旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游出行安全氣象服務(wù)供給，開(kāi)展市民康養、全民健身氣象服務(wù)。到2035年，建立景區的氣象災害預警傳播與反饋機制，實(shí)現面向A級以上景區的精細化天氣監測預報預警服務(wù)和氣象風(fēng)險預警服務(wù)；針對旅游景區氣象風(fēng)險管理場(chǎng)景，開(kāi)展包括但不限于高（低）溫、強對流等高影響天氣監測、氣象災害應急應對等，提升旅游景區氣象災害防御能力。開(kāi)展一氧化碳中毒、感冒等氣象影響研究，開(kāi)發(fā)疾病發(fā)生氣象風(fēng)險預報預警產(chǎn)品。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：縣文體廣旅局、縣衛健局、縣林業(yè)局）

（五）提升生態(tài)文明氣象服務(wù)能力

14.?強化氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用。加強氣候資源普查和規劃利用工作，開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源普查、區劃、監測發(fā)布工作，推進(jìn)相關(guān)監測網(wǎng)建設。開(kāi)展宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)氣候資源評價(jià)，打造特色氣候小鎮、氣候好產(chǎn)品等氣候生態(tài)品牌。強化農業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展農作物種植適應性分析。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：縣發(fā)改局、縣文體廣旅局、縣農業(yè)農村局、柳州市鹿寨生態(tài)環(huán)境局）

15.?強化生態(tài)保護和修復氣象保障。加強大氣污染防治氣象保障服務(wù)，加強靜穩天氣等不利氣象條件預報，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應對氣象保障能力。到2025年，實(shí)現大氣污染監測數據和氣象監測數據的部門(mén)間共享，開(kāi)展針對城鎮大氣污染的氣象條件研究。（牽頭單位：縣氣象局；責任單位：柳州市鹿寨生態(tài)環(huán)境局）

16.?提升應對氣候變化科技支撐能力。加強氣候變化監測預警評估，完善氣候變化監測發(fā)布業(yè)務(wù)，配合上級部門(mén)加強溫室氣體濃度監測與動(dòng)態(tài)跟蹤研究，加強氣象服務(wù)和融入全縣碳達峰、碳中和工作。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣氣象局；責任單位：柳州市鹿寨生態(tài)環(huán)境局）

（六）建設高水平氣象人才隊伍

17.?強化氣象人才培養。加大縣級人才計劃和人才獎勵對氣象領(lǐng)域的支持力度，將氣象領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)培養全面納入鹿寨高層次人才引進(jìn)制度保障范圍。將氣象管理人才納入地方干部教育培訓計劃。建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的氣象人才評價(jià)體系，健全與崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻等緊密聯(lián)系，充分體現人才價(jià)值、鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造的分配激勵機制。大力弘揚科學(xué)家精神和工匠精神，加大先進(jìn)典型宣傳力度。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局；責任單位：縣氣象局、縣科工貿局、縣教育局，各鄉鎮人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導，各鄉鎮人民政府、各有關(guān)單位要充分認識氣象高質(zhì)量發(fā)展的重要性，加大對本地區氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，健全部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制，加強氣象工作統籌規劃及重點(diǎn)任務(wù)的督促落實(shí)。

（二）強化部門(mén)協(xié)同。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統一思想，完善領(lǐng)導協(xié)調機制，與氣象部門(mén)密切協(xié)作，及時(shí)解決工作中的各項問(wèn)題，形成工作合力，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。結合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展條件和工作實(shí)際，銜接我縣“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和各專(zhuān)項規劃落地實(shí)施，推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃目標任務(wù)和規劃重點(diǎn)項目的落地落實(shí)。

（三）加強投入保障。切實(shí)推進(jìn)“雙重領(lǐng)導、雙重計劃財務(wù)體制”的落實(shí)，把支持氣象高質(zhì)量發(fā)展所需經(jīng)費納入我縣公共財政預算。根據國家、自治區、柳州市有關(guān)規定，做好地方氣象事業(yè)經(jīng)費投入保障。強化氣象事業(yè)發(fā)展規劃的屬地管理和氣象規劃重點(diǎn)工程的地方立項批復，落實(shí)項目建設用地和地方項目建設經(jīng)費。加大氣象科研項目投入，完善升級迭代運行維護機制，支持氣象基礎能力建設。

（四）加強法治建設。依法保護氣象設施和氣象探測環(huán)境。實(shí)施公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號統一發(fā)布制度，規范人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和開(kāi)發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。加強防雷安全、人工影響天氣作業(yè)安全監管。將氣象執法人員納入地方行政執法培訓。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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