一、制定背景

為全面正確履行政府職能，建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，保證縣人民政府全面履行政府職責、提高行政效能和管理水平，結合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，重新制定新規則十分必要。根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》，參照《廣西壯族自治區人民政府工作規則》、《柳州市人民政府工作規則》有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本規則。

二、基本內容

本規則共十二章，共七十條，篇章結構根據新印發(fā)的《廣西壯族自治區人民政府工作規則》進(jìn)行了調整，制度設立和工作流程更符合我縣實(shí)際，更能提升政府運轉效率，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政，確保公正透明和高效廉潔；工作重點(diǎn)緊密結合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀，突出建設對人民高度負責、讓人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

（一）總則。縣人民政府工作的指導思想是，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作系列重要指示精神，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院，自治區黨委、自治區人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委的決策部署，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

縣人民政府工作的準則是，執政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。

（二）工作紀律。縣人民政府組成人員必須堅決貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針政策和上級黨委、政府及縣委、縣人民政府工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執行請示報告制度，有令必行，有禁必止。

縣人民政府組成人員必須堅決執行縣人民政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在內部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與縣人民政府決定相違背的言論和行為；縣人民政府領(lǐng)導同志及其他組成人員代表縣人民政府發(fā)表講話(huà)或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣人民政府研究決定的重大問(wèn)題及事項的講話(huà)或文件，事先須按程序報縣人民政府批準。

縣人民政府組成人員要嚴格執行請銷(xiāo)假制度。副縣長(cháng)、黨組成員、縣長(cháng)助理、辦公室主任出差（出訪(fǎng)）、休假，應事先向縣長(cháng)報告，由縣人民政府辦公室通報縣人民政府其他領(lǐng)導同志。

各鄉鎮人民政府主要負責人、縣人民政府各部門(mén)主要負責人或主持工作的負責人出差（出訪(fǎng)）、休假，須按有關(guān)規定履行請示（請假）報告手續。

各鄉鎮人民政府、縣人民政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題的信息、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要經(jīng)過(guò)嚴格審定，重大情況要及時(shí)向縣人民政府報告。

縣人民政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽(yù)和利益。

（三）廉政和作風(fēng)建設。縣人民政府及各部門(mén)要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，嚴格執行廉潔從政各項規定，切實(shí)加強廉政建設和作風(fēng)建設。

縣人民政府及各部門(mén)要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時(shí)限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

縣人民政府及各部門(mén)要嚴格執行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規定，嚴格控制差旅、會(huì )議經(jīng)費等一般性支出。切實(shí)降低行政成本，建設節約型機關(guān)。

嚴格控制因公出國（境）。改革和規范公務(wù)接待工作，不得違反規定用公款送禮和宴請，不得違反規定接受送禮和宴請。嚴格控制和規范論壇、慶典、節會(huì )等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費要全部納入預算管理。

縣人民政府組成人員要廉潔從政，嚴格執行中央、自治區和柳州市有關(guān)廉潔自律的規定，嚴格執行領(lǐng)導干部重大事項報告制度，不得利用職權和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；不得違反規定干預或插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

縣人民政府組成人員要強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng )業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不能簡(jiǎn)單以會(huì )議貫徹會(huì )議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。對行政不作為、行政亂作為等行為，按照《廣西壯族自治區行政過(guò)錯責任追究辦法》等相關(guān)規定追究責任。

縣人民政府組成人員要做學(xué)習的表率，縣人民政府及各部門(mén)要建設學(xué)習型機關(guān)。

縣人民政府領(lǐng)導同志要深入基層，調查研究，指導工作，研究解決問(wèn)題。要改進(jìn)調查研究，注重實(shí)際效果。到基層考察調研，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待；不到機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭及轄區分界處迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區參觀(guān)。

縣人民政府領(lǐng)導同志不為部門(mén)和各鄉鎮的會(huì )議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。因特殊情況需發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開(kāi)發(fā)表?？h人民政府領(lǐng)導同志出席會(huì )議活動(dòng)、到基層考察調研的新聞報道等活動(dòng)安排，按有關(guān)規定辦理。

（四）修改完善內容。根據2019年自治區印發(fā)的《廣西壯族自治區人民政府工作規則》并對照我縣2014年印發(fā)《鹿寨縣人民政府工作規則》，本規則對每個(gè)章節都進(jìn)行了補充修改完善。修改的重點(diǎn)為會(huì )議制度。

縣人民政府實(shí)行縣人民政府全體會(huì )議、縣人民政府常務(wù)會(huì )議和縣長(cháng)辦公會(huì )議制度。根據工作需要可召開(kāi)縣人民政府專(zhuān)題會(huì )議。

縣人民政府全體會(huì )議的主要任務(wù)：

1．傳達和研究貫徹上級的重要決定、重要工作部署。

2．決定和部署縣人民政府的重要工作。

3．通報縣人大、縣政協(xié)會(huì )議情況和全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展形勢及重要工作。

4．討論其他需要縣人民政府全體會(huì )議討論的事項。

縣人民政府常務(wù)會(huì )議的主要任務(wù)：

1．傳達學(xué)習上級領(lǐng)導機關(guān)的重要指示、決定和重要會(huì )議精神，以及縣委、縣人大及其常委會(huì )的重要決議，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

2．研究需報請柳州市人民政府和縣委審定的重要事項。

3．研究提請縣人大及其常委會(huì )審定的《政府工作報告》，全縣財政預決算（草案）及其報告，全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度、中長(cháng)期規劃及其報告，地方組織法規定的屬于縣人民代表大會(huì )職權范圍的其他重大事項。

4．研究全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、年度計劃，財政預決算、重大財政資金安排、政府投資的重大建設項目。

5．研究重大改革方案、重要資源配置和社會(huì )分配調節事項，國有資產(chǎn)處置方面的重大事項。

6．研究由縣人民政府擬出臺的規范性文件和重大決定。

7．研究各鄉鎮人民政府、縣直各部門(mén)、各國有投資企業(yè)等重要請示事項。

8．研究各鄉鎮人民政府、縣直各部門(mén)、各平臺公司等請示縣人民政府撥付一般公共預算調整資金超過(guò)30萬(wàn)元以上，對政府性基金調整資金超過(guò)30萬(wàn)元以上的重要事項。

9．研究涉及供水、供電、供氣、排污、交通管制等重大民生事項。

10．縣長(cháng)認為應由縣人民政府常務(wù)會(huì )議討論決定的重要事項。

縣長(cháng)辦公會(huì )議的主要任務(wù)：

1．傳達貫徹上級政府或上級有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的重要工作會(huì )議精神。

2．研究落實(shí)縣委部署的重大工作事項及縣人民政府重大活動(dòng)安排和重要工作措施。

3．研究重大項目推進(jìn)中需要協(xié)調解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

4．研究政府工作事項中急需協(xié)調解決的重要問(wèn)題。

5．分析全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展形勢，研究處理全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要問(wèn)題。

6．研究確定縣人民政府日常工作中需要統籌安排的事項。

7．通報有關(guān)工作進(jìn)展情況。

8．總結交流并安排政府近期主要工作。

9．需要縣長(cháng)辦公會(huì )議研究決定的其他事項。