各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

現將修訂后的《鹿寨縣人民政府工作規則》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

2023年1月28日

鹿寨縣人民政府工作規則

第一章 ?總則

一、本規則由鹿寨縣十八屆人民政府根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》，參照《廣西壯族自治區人民政府工作規則》、《柳州市人民政府工作規則》有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本規則。

二、縣人民政府工作的指導思想是，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作系列重要指示精神，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院，自治區黨委、自治區人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委的決策部署，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

三、縣人民政府工作的準則是，執政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。

第二章 ?組成人員及職責

四、縣人民政府組成人員要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務(wù)實(shí)，嚴守紀律，勤勉廉潔。

五、縣人民政府實(shí)行縣長(cháng)負責制?？h長(cháng)領(lǐng)導縣人民政府的工作，副縣長(cháng)協(xié)助縣長(cháng)工作。

六、縣長(cháng)召集和主持縣人民政府全體會(huì )議、縣人民政府常務(wù)會(huì )議和縣長(cháng)辦公會(huì )議?？h人民政府工作中的重大事項，必須經(jīng)縣人民政府全體會(huì )議或縣人民政府常務(wù)會(huì )議討論決定。

七、副縣長(cháng)按分工負責處理分管聯(lián)系工作；受縣長(cháng)委托，負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù)，并可代表縣人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

八、根據工作需要，可設縣長(cháng)助理，協(xié)助縣長(cháng)、副縣長(cháng)工作。

九、縣人民政府辦公室主任在縣長(cháng)領(lǐng)導下，負責處理縣人民政府的日常工作。

十、縣長(cháng)因公外出期間，受縣長(cháng)委托，由負責常務(wù)工作的副縣長(cháng)或其他副縣長(cháng)主持縣人民政府工作。

十一、為保持縣人民政府工作的連續性，提高行政效率，實(shí)行AB角工作機制，互為AB角的副縣長(cháng)，一方因公外出時(shí)間較長(cháng)時(shí)，由另一方臨時(shí)代為處理其分管聯(lián)系工作。

十二、縣人民政府所管理的各辦、局實(shí)行主任、局長(cháng)負責制，由其領(lǐng)導本部門(mén)的工作。

各辦、局根據法律法規、自治區人民政府規章和縣人民政府的決定、命令，在本部門(mén)的職權范圍內履行職責。

縣審計局在縣長(cháng)領(lǐng)導下，依照法律規定獨立行使審計監督職能，不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。

縣人民政府各部門(mén)要各司其職，各負其責，顧全大局，協(xié)調配合，切實(shí)維護團結統一、政令暢通，堅決貫徹落實(shí)自治區黨委、自治區人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委、縣人民政府各項工作部署。

第三章 ?全面履行政府職能

十三、縣人民政府要深入貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系，加強和完善經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護社會(huì )公平正義，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

十四、認真落實(shí)國家宏觀(guān)調控政策，加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判，主要運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導和調控經(jīng)濟運行，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

十五、依法嚴格市場(chǎng)監管，推進(jìn)公平準入，加強信用體系建設，強化事中事后監管，健全綜合執法體系，規范市場(chǎng)執法，規范行政裁量權，維護市場(chǎng)的統一開(kāi)放、公平誠信、競爭有序，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

十六、加強社會(huì )管理制度和能力建設，健全公共安全體系、社會(huì )治安防控體系、應急管理體系、社區治理體系，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，維護社會(huì )公平正義與和諧穩定。

十七、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導、社會(huì )參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

十八、貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，加強生態(tài)環(huán)境保護，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

十九、持續深化“放管服”改革，充分運用大數據和現代高科技手段，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，完善辦事流程，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。

第四章 ?堅持依法行政

二十、縣人民政府及各部門(mén)要帶頭維護憲法和法律權威，建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行使權力、履行職責、承擔責任。

二十一、縣人民政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，適時(shí)制定行政規范性文件，修改或廢止不相適應的行政規范性文件。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性規范性文件，原則上都要公布草案，向社會(huì )征求意見(jiàn)。行政規范性文件實(shí)施后要進(jìn)行評估，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)完善。

二十二、縣人民政府各部門(mén)制定的行政規范性文件，必須符合憲法、法律、法規和國家的方針政策，符合自治區黨委、自治區人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委、縣人民政府有關(guān)規定，嚴格遵守法定權限和程序。

涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權范圍的事項，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由縣人民政府制定出臺規范性文件、發(fā)布決定，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規范性文件。其中，涉及公眾利益、社會(huì )關(guān)注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺僑事項，應當事先請示縣人民政府；部門(mén)聯(lián)合制定的重要規范性文件發(fā)布前須經(jīng)縣人民政府批準。

嚴格合法性審核，規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務(wù)。

部門(mén)規范性文件應當依法及時(shí)報縣人民政府備案，由縣司法局定期向社會(huì )公布目錄。對違反憲法、法律、行政法規、地方性法規或上級人民政府規章、決定、命令或規定不適當的部門(mén)規范性文件，要依法責令制定部門(mén)糾正或由縣人民政府予以改變、撤銷(xiāo)。

二十三、提請縣人民政府討論的行政規范性文件草案由縣人民政府相關(guān)部門(mén)起草，起草部門(mén)進(jìn)行合法性審核后，由縣司法局進(jìn)行合法性審核。行政規范性文件的解釋工作由起草部門(mén)承辦。

二十四、縣人民政府各部門(mén)要嚴格規范公正文明執法，健全規則，規范程序，落實(shí)責任，強化監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權益和社會(huì )秩序。

第五章 ?實(shí)行科學(xué)民主決策

二十五、縣人民政府及各部門(mén)要完善行政決策程序規則，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審核和集體討論作為重大決策的法定程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二十六、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、財政預算、重大規劃、經(jīng)濟運行調節、改革開(kāi)放的重大政策措施、行政和社會(huì )管理重要事務(wù)、行政規范性文件、城市規劃、土地利用年度計劃、大型項目等重大決策，由縣人民政府全體會(huì )議或縣人民政府常務(wù)會(huì )議討論和決定。

二十七、縣人民政府各部門(mén)提請縣人民政府研究決定的重大事項，都必須經(jīng)過(guò)深入調查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)的，應當事先征求意見(jiàn)、充分協(xié)商；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估，并采取聽(tīng)證會(huì )等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

在重大決策執行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì )公眾對決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評估決策執行效果，及時(shí)調整完善。

二十八、縣人民政府在作出重大決策前，根據需要通過(guò)多種方式，直接聽(tīng)取社會(huì )團體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )公眾等方面的意見(jiàn)和建議。

二十九、縣人民政府領(lǐng)導同志要親力親為抓落實(shí)，主動(dòng)謀劃政策舉措，解決矛盾問(wèn)題，加強工作推進(jìn)，確保政令暢通。

縣人民政府各部門(mén)必須堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，自治區黨委、自治區人民政府，柳州市委、柳州市人民政府及縣委、縣人民政府的決定，部門(mén)主要負責同志是第一責任人。要細化任務(wù)措施，層層壓實(shí)責任，加強政策配套，加強協(xié)同攻堅，及時(shí)推進(jìn)并反饋執行情況。涉及多部門(mén)參與的工作，牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導作用，協(xié)辦部門(mén)要積極配合，形成工作合力。

縣人民政府辦公室和縣政府督查室要統籌規范督查、檢查、考核工作，堅決克服形式主義、官僚主義；加強對各部門(mén)的督查，堅持全面督查和專(zhuān)項督查、網(wǎng)上督查和網(wǎng)下督查相結合，健全限期報告、核查復核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度，扎實(shí)落實(shí)上級領(lǐng)導同志的批示指示精神，持續推進(jìn)縣委、縣人民政府重大決策部署和縣委、縣人民政府領(lǐng)導同志批示要求貫徹落實(shí)。

第六章 ?推行政務(wù)公開(kāi)

三十、縣人民政府及各部門(mén)要把公開(kāi)透明度作為政府工作的基本制度，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，切實(shí)履行政府信息公開(kāi)法定義務(wù)，把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運行全過(guò)程，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)。

三十一、縣人民政府全體會(huì )議和縣人民政府常務(wù)會(huì )議討論決定的事項、縣人民政府及各部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外，應及時(shí)公布。

三十二、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會(huì )關(guān)切的事項以及法律、行政法規、地方性法規、自治區人民政府規章和上級政府、縣人民政府規定需要公開(kāi)的事項，均應通過(guò)政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準確、具體地向社會(huì )公開(kāi)。

三十三、縣人民政府及各部門(mén)要加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì )反映，及時(shí)回應公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩定預期。

第七章 ?健全監督制度

三十四、縣人民政府要自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì )的監督，認真負責地報告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，依法報請批準、備案重大事項；自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

縣人民政府各部門(mén)要依法認真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)提案，加強與代表委員溝通，嚴格責任，限時(shí)辦結，主動(dòng)公開(kāi)辦理結果。

三十五、縣人民政府及各部門(mén)公職人員要依照有關(guān)法律的規定自覺(jué)接受紀檢監察機關(guān)的監督?？h人民政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規定接受人民法院依法實(shí)施的監督，做好行政應訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受審計等部門(mén)的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題，要認真整改并向縣人民政府報告。

三十六、縣人民政府及各部門(mén)要嚴格執行行政復議法，加強行政復議指導監督，糾正違法或不當的行政行為，依法及時(shí)化解行政爭議。

三十七、縣人民政府及各部門(mén)要接受社會(huì )公眾和新聞輿論的監督，暢通社情民意的收集渠道，認真調查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì )公布處理結果。

三十八、縣人民政府及各部門(mén)要重視信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道；縣人民政府領(lǐng)導同志及各部門(mén)負責人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，督促解決重大信訪(fǎng)問(wèn)題。

三十九、縣人民政府及各部門(mén)要嚴格執行工作責任制，嚴格績(jì)效管理和行政問(wèn)責，加強對重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，提高政府公信力和執行力。

第八章 ?會(huì )議制度

四十、縣人民政府實(shí)行縣人民政府全體會(huì )議、縣人民政府常務(wù)會(huì )議和縣長(cháng)辦公會(huì )議制度。根據工作需要可召開(kāi)縣人民政府專(zhuān)題會(huì )議。

四十一、縣人民政府全體會(huì )議由縣長(cháng)、副縣長(cháng)、黨組成員、縣長(cháng)助理、辦公室主任、各局局長(cháng)組成，由縣長(cháng)召集和主持?？h人民政府全體會(huì )議的主要任務(wù)：

（一）傳達和研究貫徹上級的重要決定、重要工作部署。

（二）決定和部署縣人民政府的重要工作。

（三）通報縣人大、縣政協(xié)會(huì )議情況和全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展形勢及重要工作。

（四）討論其他需要縣人民政府全體會(huì )議討論的事項。

縣人民政府全體會(huì )議一般每年召開(kāi)1-2次，根據需要可安排有關(guān)鄉鎮、部門(mén)、單位負責人列席會(huì )議。

四十二、縣人民政府常務(wù)會(huì )議由縣長(cháng)、副縣長(cháng)、黨組成員、縣長(cháng)助理、辦公室主任組成，由縣長(cháng)召集和主持?？h人民政府常務(wù)會(huì )議的主要任務(wù)：

（一）傳達學(xué)習上級領(lǐng)導機關(guān)的重要指示、決定和重要會(huì )議精神，以及縣委、縣人大及其常委會(huì )的重要決議，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

（二）研究需報請柳州市人民政府和縣委審定的重要事項。

（三）研究提請縣人大及其常委會(huì )審定的《政府工作報告》，全縣財政預決算（草案）及其報告，全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度、中長(cháng)期規劃及其報告，地方組織法規定的屬于縣人民代表大會(huì )職權范圍的其他重大事項。

（四）研究全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、年度計劃，財政預決算、重大財政資金安排、政府投資的重大建設項目。

（五）研究重大改革方案、重要資源配置和社會(huì )分配調節事項，國有資產(chǎn)處置方面的重大事項。

（六）研究由縣人民政府擬出臺的規范性文件和重大決定。

（七）研究各鄉鎮人民政府、縣直各部門(mén)、各國有投資企業(yè)等重要請示事項。

（八）研究各鄉鎮人民政府、縣直各部門(mén)、各平臺公司等請示縣人民政府撥付一般公共預算調整資金超過(guò)30萬(wàn)元以上，對政府性基金調整資金超過(guò)30萬(wàn)元以上的重要事項。

（九）研究涉及供水、供電、供氣、排污、交通管制等重大民生事項。

（十）縣長(cháng)認為應由縣人民政府常務(wù)會(huì )議討論決定的重要事項。

縣人民政府常務(wù)會(huì )議一般每月召開(kāi)2次，如遇重要或特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。根據需要可安排有關(guān)鄉鎮、部門(mén)、單位負責人列席會(huì )議。

四十三、縣長(cháng)辦公會(huì )議由縣長(cháng)、副縣長(cháng)、黨組成員、縣長(cháng)助理、辦公室主任組成，由縣長(cháng)召集和主持?？h長(cháng)辦公會(huì )議的主要任務(wù)：

（一）傳達貫徹上級政府或上級有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的重要工作會(huì )議精神。

（二）研究落實(shí)縣委部署的重大工作事項及縣人民政府重大活動(dòng)安排和重要工作措施。

（三）研究重大項目推進(jìn)中需要協(xié)調解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

（四）研究政府工作事項中急需協(xié)調解決的重要問(wèn)題。

（五）分析全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展形勢，研究處理全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要問(wèn)題。

（六）研究確定縣人民政府日常工作中需要統籌安排的事項。

（七）通報有關(guān)工作進(jìn)展情況。

（八）總結交流并安排政府近期主要工作。

（九）需要縣長(cháng)辦公會(huì )議研究決定的其他事項。

四十四、提請縣人民政府全體會(huì )議、縣人民政府常務(wù)會(huì )議和縣長(cháng)辦公會(huì )議討論的議題，由縣人民政府分管領(lǐng)導協(xié)調或審核后提出，報縣長(cháng)確定，會(huì )議文件由縣長(cháng)批印?？h人民政府全體會(huì )議、縣人民政府常務(wù)會(huì )議和縣長(cháng)辦公會(huì )議的組織工作由縣人民政府辦公室負責，議題和文件于會(huì )前送達與會(huì )領(lǐng)導。

會(huì )議文件由議題匯報部門(mén)牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草。會(huì )議文件應全面準確客觀(guān)反映議題情況和各方面意見(jiàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規規章和規范性文件的，應備而不繁，邏輯嚴密，條文明確具體，用語(yǔ)準確簡(jiǎn)潔。

四十五、縣人民政府領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén)主要負責人應提前做好工作安排，確保按時(shí)參加縣人民政府全體會(huì )議、縣人民政府常務(wù)會(huì )議和縣長(cháng)辦公會(huì )議。除特殊原因外，原則上不應請假?？h人民政府領(lǐng)導同志不能出席的，向縣長(cháng)請假。各有關(guān)部門(mén)主要負責人不能參會(huì )或列席的，應在會(huì )前向主持人請假并安排熟悉情況的領(lǐng)導參會(huì )，以書(shū)面形式報縣人民政府辦公室登記備查。

四十六、縣人民政府全體會(huì )議、縣人民政府常務(wù)會(huì )議、縣長(cháng)辦公會(huì )議和縣長(cháng)主持召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì )議的紀要，由縣長(cháng)簽發(fā)。

四十七、縣人民政府領(lǐng)導同志根據需要召開(kāi)的專(zhuān)題工作會(huì )議，代表縣人民政府處理和決定相關(guān)事項并形成會(huì )議紀要，由有關(guān)鄉鎮、部門(mén)、單位落實(shí)。專(zhuān)題工作會(huì )議紀要，由參加會(huì )議的縣人民政府辦公室主任或副主任審核后，由會(huì )議主持人簽發(fā)；委托縣人民政府辦公室主任、副主任召開(kāi)的專(zhuān)題工作會(huì )議紀要，由委托的縣人民政府領(lǐng)導同志簽發(fā)。凡涉及資金安排、土地利用、重大項目等事項的專(zhuān)題工作會(huì )議紀要，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導審核后，報縣長(cháng)或負責常務(wù)工作的副縣長(cháng)簽發(fā)。

四十八、加強會(huì )議議題的協(xié)調審核，提高會(huì )議質(zhì)量。會(huì )議議題涉及多個(gè)政府部門(mén)、單位的，主辦部門(mén)應在會(huì )前進(jìn)行協(xié)調。經(jīng)主辦部門(mén)協(xié)調意見(jiàn)仍不一致的，由縣人民政府分管領(lǐng)導召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查研究和充分協(xié)商，形成一致意見(jiàn)，若經(jīng)協(xié)商意見(jiàn)仍不一致時(shí)，應將分歧意見(jiàn)如實(shí)列出，并提出傾向性意見(jiàn)，以供會(huì )議討論確定?？h人民政府常務(wù)會(huì )議原則上堅持誰(shuí)協(xié)調誰(shuí)匯報，盡量減少與會(huì )人員。

縣人民政府有關(guān)部門(mén)提出的協(xié)調意見(jiàn)由該部門(mén)主要負責人簽字后，由主辦部門(mén)隨議題材料一同報縣人民政府辦公室。

凡屬各鄉鎮人民政府、縣人民政府工作部門(mén)職責權限范圍內決定、審批的事項，或會(huì )前未經(jīng)協(xié)調的事項，不提交縣人民政府常務(wù)會(huì )議討論。

四十九、縣人民政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì )議，要減少數量、控制規模、縮短時(shí)間、嚴格審批。應由各部門(mén)召開(kāi)的全縣性會(huì )議，不以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義召開(kāi)，縣人民政府領(lǐng)導同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì )議。各類(lèi)會(huì )議都要充分準備，嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。

第九章 ?公文審批

五十、各鄉鎮人民政府、各部門(mén)向縣人民政府報送公文，要符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規定，嚴格遵循行文規則和程序。行文應當確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除縣人民政府領(lǐng)導交辦的事項和必須直接報送的秘密事項外，一般不得直接向縣人民政府領(lǐng)導個(gè)人報送公文。

擬提請縣委有關(guān)會(huì )議審議或提請以縣委、縣人民政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門(mén)為縣人民政府部門(mén)的，應依照有關(guān)規定，先按程序報縣人民政府履行相關(guān)審議或審批程序。

五十一、各鄉鎮人民政府、各部門(mén)報送縣人民政府的請示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權的，主辦部門(mén)應先征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，力求達成一致，必要時(shí)應聯(lián)合行文。有分歧的，主辦部門(mén)要主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)協(xié)商；協(xié)商不能達成一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應列明各方理?yè)?，提出傾向性意見(jiàn)及理由報縣人民政府審批。應征求而未征求意見(jiàn)的報文，一律退文。

如請示性公文在縣人民政府辦公室辦理過(guò)程中，需補充征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，由主辦部門(mén)補充征求意見(jiàn)，原則上2個(gè)工作日內補齊相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)（不能按時(shí)補齊的，主辦部門(mén)應主動(dòng)與縣人民政府辦公室溝通并商定延期反饋期限）。

部門(mén)之間請示性公文在征求意見(jiàn)、協(xié)商事項或會(huì )簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)有明確的時(shí)限要求外，原則上3個(gè)工作日內必須反饋，以便主辦部門(mén)能夠及時(shí)行文（如不能按期回復，應主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復時(shí)限。司法行政部門(mén)合法性審核工作另按規定執行）。

五十二、縣人民政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責任，提出明確辦理意見(jiàn)。對部門(mén)之間有分歧的事項，部門(mén)主要負責人應主動(dòng)協(xié)調，仍存在分歧的，報縣人民政府分管領(lǐng)導同志協(xié)調，取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議?？h人民政府辦公室副主任要協(xié)助縣人民政府分管領(lǐng)導同志做好協(xié)調工作。

公文及辦理意見(jiàn)由縣人民政府辦公室按照縣人民政府領(lǐng)導同志分工呈批，并根據需要由縣人民政府領(lǐng)導同志轉請縣人民政府其他領(lǐng)導同志核批，重大事項報縣長(cháng)審批。

五十三、縣人民政府發(fā)布的決定、命令、行政規范性文件，提請縣人大或其常委會(huì )審議的議案、人事任免案等事項，由縣長(cháng)簽發(fā)。

縣人民政府報送柳州市人民政府和縣委的請示、報告，下發(fā)的重要公文，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導審核后，由縣長(cháng)簽發(fā)。

以縣人民政府辦公室名義行文的公文，由縣人民政府辦公室主任簽批，涉及全局性、重要事項的公文，必要時(shí)呈縣長(cháng)、縣人民政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。

五十四、縣人民政府致函柳州市人民政府各部門(mén)、其他縣（市、區）人民政府商洽事務(wù)的公文和下發(fā)的一般性公文，由縣人民政府分管領(lǐng)導同志簽發(fā)。以縣人民政府辦公室名義部署工作的公文，由縣人民政府分管領(lǐng)導同志簽發(fā)，必要時(shí)呈縣長(cháng)簽發(fā)。

五十五、縣人民政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報。加強發(fā)文統籌，從嚴控制發(fā)文數量、發(fā)文規格和文件篇幅。屬部門(mén)職權范圍內事務(wù)、應由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義發(fā)文。凡法律法規規章已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個(gè)部門(mén)原則上只向縣人民政府報送1種簡(jiǎn)報，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報，一律不發(fā)。

第十章 ?工作紀律

五十六、縣人民政府組成人員必須堅決貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針政策和上級黨委、政府及縣委、縣人民政府工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執行請示報告制度，有令必行，有禁必止。

五十七、縣人民政府組成人員必須堅決執行縣人民政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在內部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與縣人民政府決定相違背的言論和行為；縣人民政府領(lǐng)導同志及其他組成人員代表縣人民政府發(fā)表講話(huà)或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣人民政府研究決定的重大問(wèn)題及事項的講話(huà)或文件，事先須按程序報縣人民政府批準。

五十八、縣人民政府組成人員要嚴格執行請銷(xiāo)假制度。副縣長(cháng)、黨組成員、縣長(cháng)助理、辦公室主任出差（出訪(fǎng)）、休假，應事先向縣長(cháng)報告，由縣人民政府辦公室通報縣人民政府其他領(lǐng)導同志。

各鄉鎮人民政府主要負責人、縣人民政府各部門(mén)主要負責人或主持工作的負責人出差（出訪(fǎng)）、休假，須按有關(guān)規定履行請示（請假）報告手續。

五十九、各鄉鎮人民政府、縣人民政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題的信息、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要經(jīng)過(guò)嚴格審定，重大情況要及時(shí)向縣人民政府報告。

六十、縣人民政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽(yù)和利益。

第十一章 廉政和作風(fēng)建設

六十一、縣人民政府及各部門(mén)要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，嚴格執行廉潔從政各項規定，切實(shí)加強廉政建設和作風(fēng)建設。

六十二、縣人民政府及各部門(mén)要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時(shí)限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

六十三、縣人民政府及各部門(mén)要嚴格執行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規定，嚴格控制差旅、會(huì )議經(jīng)費等一般性支出。切實(shí)降低行政成本，建設節約型機關(guān)。

嚴格控制因公出國（境）。改革和規范公務(wù)接待工作，不得違反規定用公款送禮和宴請，不得違反規定接受送禮和宴請。嚴格控制和規范論壇、慶典、節會(huì )等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費要全部納入預算管理。

六十四、縣人民政府組成人員要廉潔從政，嚴格執行中央、自治區和柳州市有關(guān)廉潔自律的規定，嚴格執行領(lǐng)導干部重大事項報告制度，不得利用職權和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；不得違反規定干預或插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

六十五、縣人民政府組成人員要強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng )業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不能簡(jiǎn)單以會(huì )議貫徹會(huì )議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。對行政不作為、行政亂作為等行為，按照《廣西壯族自治區行政過(guò)錯責任追究辦法》等相關(guān)規定追究責任。

六十六、縣人民政府組成人員要做學(xué)習的表率，縣人民政府及各部門(mén)要建設學(xué)習型機關(guān)。

六十七、縣人民政府領(lǐng)導同志要深入基層，調查研究，指導工作，研究解決問(wèn)題。要改進(jìn)調查研究，注重實(shí)際效果。到基層考察調研，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待；不到機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭及轄區分界處迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區參觀(guān)。

六十八、縣人民政府領(lǐng)導同志不為部門(mén)和各鄉鎮的會(huì )議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。因特殊情況需發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開(kāi)發(fā)表?？h人民政府領(lǐng)導同志出席會(huì )議活動(dòng)、到基層考察調研的新聞報道等活動(dòng)安排，按有關(guān)規定辦理。

第十二章 ?附則

六十九、之前縣人民政府有關(guān)規定與本規則不一致的，按本規則執行；本規則與上級人民政府有關(guān)規定不一致的，按上級人民政府規定執行。

縣人民政府直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位適用本規則。

七十、本規則由縣人民政府辦公室負責解釋。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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抄送：縣委各部門(mén)、各人民團體，縣人大、縣政協(xié)，縣法院、縣檢察院，自治區、市駐鹿各單位，市人民政府。 ????

??鹿寨縣人民政府辦公室 ????????????????????????????????????????????????????2023年1月28日印發(fā)? ? ?